Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга
от 23 декабря 2016 г. N 445-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", в целях реализации п. 3.26-1 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2. Признать утратившими силу распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.02.2012 N 15-р "Об утверждений Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной й иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю", от 30.03.2012 N 61-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.02.2012 N 15-р", от 16.05.2012 N 97-р "О внесении изменения в распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.02.2012 N 15-р", от 23.04.2013 N 58-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета от 08.02.2012 N 15-р", от 16.06.2015 N 170-р "О внесении изменений в Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.02.2012 N 15-р", от 18.08.2015 N 234-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета от 08.02.2012 N 15-р", от 02.12.2015 N 320-р "О внесении изменений в Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.02.2012 N 15-р".
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя; председателя Комитета А. В. Кучаева.
Председатель Комитета |
И. А. Григорьев |
Административный регламент
Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (уникальный реестровый номер 7800000010000117139)
(утв. распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 23 декабря 2016 г. N 445-р)
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) в сфере охраны атмосферного воздуха.
1.2. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, и не подлежащие федеральному государственному экологическому надзору.
Представлять интересы заявителя вправе: лица, действующие на основании доверенности, договора или решения собрания, содержащих указание на полномочия доверенного лица по представлению заявителя при предоставлении государственной услуги, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1.3.1.1. Комитет
Адрес: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу - до 17.00), перерыв с 13.12 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется отделом экологического нормирования (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела и почтовый адрес для направления корреспонденции: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
Прием заявителей в Отделе осуществляется: с понедельника по четверг включительно.
Для подачи документов с 10.00 до 13.12. Г
Для выдачи документов с 14.00 до 17.00.
Телефоны: (812)417-59-17, 417-59-19;
Адреса сайтов: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, http://www.infoeco.ru/.
Адрес электронной почты: dep@kpoos.gov.spb.ru.
1.3.1.2. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (сокращенное наименование: Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу) (далее - Департамент):
Адрес: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39,
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45; перерыв с 12.30 до 13.15; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефон приемной: (812) 579-84-93, факс (812) 579-84-94.
Адреса сайтов и электронной почты: http://78.rpn.gov.ru/, http://rpnszfo.ru/, rpn78@rpn.gov.ru
1.3.1.3. Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (сокращенное наименование: УФК по г. Санкт-Петербургу) (далее - Казначейство):
Адрес: 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10, литера В.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45; перерыв с 13.00 до 13.45; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефон для справок по входящей и исходящей корреспонденции: (812) 230-15-88, приемная руководителя Казначейства: (812) 235-19-72
Адрес сайта и электронной почты: http://piter.roskazna.ru/, ufk72@roskazna.ru
1.3.1.4. Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее - УФНС):
Адрес: 191180, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 16.00; без перерыва; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефон: (812) 740-40-40, справки о входящей корреспонденции: (812) 740-40-70 Факс: (812) 315-26-60.
Адрес сайта: https://www.nalog.ru/rn78/
1.3.1.5. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный; центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ):
Адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, литера О.
График работы: понедельник четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Места нахождения, график работы и справочные телефоны структурных подразделений МФЦ указаны на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (http://gu.spb.ru/) (далее - Портал) в разделе "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ)
Центр телефонного обслуживания МФЦ: (812) 573-90-00.
Адрес сайта и электронной почты: http://gu.spb.ru/mfc/; knz@mfcspb.ru.
1.3.2. Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в Департамент.
Способ обращения заявителя за услугами, вид документа (информации), которую заявитель должен получить в Департаменте и представить в Комитет для получения государственной услуги определен приказом Минприроды России от 29.09.2015 N 414 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов".
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем/представителем заявителя в Департамент. Полномочия представителей, выступающих от имени заявителя, подтверждаются документами, указанными в п. 1.2 настоящего Административного регламента.
Вид документа, получаемого заявителем в Департаменте:
копия приказа Департамента об установлении предельно допустимых выбросов/временно согласованных выбросов с приложением нормативов предельно допустимых выбросов/временно согласованных выбросов на бумажном носителе или мотивированный отказ в установлении предельно, допустимых выбросов/временно согласованных выбросов на бумажном носителе.
1.3.3. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме по адресам электронной почты указанных органов (организаций);
по справочным телефонам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
на Портале;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) (в дни и часы приема, если установлены);
в Центре телефонного обслуживания МФЦ: (812) 573-90-00;
при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений МФЦ;
на стендах в местах предоставления государственной услуги.
На стендах, расположенных в помещениях Комитета, размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих приём и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Комитетом без участия заявителя;
реквизиты для оплаты государственной пошлины;
образец заполненного заявления.
1.3.4. В целях доступности информации о порядке предоставления государственной услуги для инвалидов Комитетом обеспечивается:
для лиц со стойким нарушением функции слуха - обеспечение допуска сурдопереводчика;
для лиц с одновременным стойким нарушением функций зрения и слуха - обеспечение доступа тифлосурдопереводчика.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Краткое наименование государственной услуги: выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Разрешение).
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом во взаимодействии с органами (организациями):
Департаментом;
Казначейством;
УФНС;
МФЦ.
Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, полученных в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 N 93.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача Разрешения на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту или уведомление об отказе в выдаче Разрешения на бумажном носителе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
переоформление Разрешения на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту или уведомление об отказе в переоформлении Разрешения на бумажном носителе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
выдача дубликата Разрешения на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту или уведомление об отказе в выдаче дубликата Разрешения на бумажном носителе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления государственной услуги учитывается в информационной системе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
2.4. Срок предоставления государственной услуги: 30 рабочих дней (за исключением случаев предоставления государственной услуги через структурные подразделения МФЦ; в случае обращения заявителя через структурные подразделения МФЦ срок увеличивается на время, необходимое для передачи документов).
При наличии утвержденных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в - атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) и при условии, что достижение указанных нормативов обеспечивается, разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Разрешение) выдается со, дня представления заявителем заявления на выдачу/переоформление Разрешения на выбросы до окончания срока действия утвержденных нормативов.
При наличии установленных временно согласованных выбросов Разрешение выдается со дня представления заявителем заявления на получение разрешения на выбросы сроком на один год.
Для заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов, установленных, в том числе, на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Разрешение выдается со дня представления заявителем заявления на получение/переоформление разрешения на выбросы на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более двух лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов. Срок действия переоформленного Разрешения не может превышать срок действия переоформляемого Разрешения.
Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, в течение 30 календарных дней с даты их регистрации могут быть получены заявителями или их доверенными лицами в Комитете лично под расписку о вручении.
По истечении 30 календарных дней указанные документы направляются в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае подачи заявления и документов через структурные подразделения МФЦ документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, по истечению срока предоставления государственной услуги в Комитете - передаю в соответствующие структурные подразделения МФЦ в срок, не превышающий трех рабочих дней.
Возможность приостановления сроков предоставления государственной услуги предусмотрена в следующих случаях:
отсутствие ответа на межведомственный запрос, направленный Комитетом в другой субъект Российской Федерации, без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
рассмотрение в судах различных инстанций дел, касающихся правового статуса заявителя, наличие или отсутствие которого являются основанием для принятия решения о предоставлении заявителю государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление - государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
приказ Минприроды России от 25.07.2011 N 650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)";
приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов";
Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 764-141 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга" (дата принятия законодательным органом 03.12.2008);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию/охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)";
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 01.12.2011 N 51-рп "Об организации межведомственного взаимодействия при предоставлений государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услугу которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Для получения Разрешения, для действующих объектов хозяйственной и иной деятельности заявитель представляет следующие документы:
заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах;
табличные формы нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на электронных носителях в формате ".xls".
2.6.2. Для получения Разрешения для вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, в том числе на период ведения строительных работ, заявитель представляет следующие документы:
заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах;
заверенная хозяйствующим субъектом копия утвержденной в установленном порядке проектной - документации вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, строительства зданий, сооружений и иных объектов, имеющая в своем составе установленные нормативы предельно допустимых выбросов (копия проектной документации);
заверенная хозяйствующим субъектом копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если её прохождение предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации;
заверенная хозяйствующим субъектом копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случае, если ее прохождение предусмотрено Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.6.3. Для переоформления действующего Разрешения заявитель представляет следующие документы:
заявление о переоформлении Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, с указанием причин переоформления;
справка о неизменности производственного процесса, оформленная в произвольной форме и содержащая следующие сведения:
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя;
вид осуществляемой хозяйственной и/или иной деятельности;
сведения о неизменности номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг);
сведения о расходе сырья и материалов;
характеристика источников выбросов в атмосферный воздух;
количественные показатели выбросов в атмосферный воздух.
Представляемая справка подписывается заявителем.
2.6.4. Для получения дубликата действующего Разрешения заявитель представляет:
заявление о выдаче дубликата действующего Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через структурные подразделения МФЦ ему необходимо предоставить паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя предоставляются:
документ, удостоверяющий личность представителя;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращений за получением государственной услуги; заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Форма согласия на обработку персональных данных приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
копия утвержденных Департаментом в установленном порядке нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ);
документ, подтверждающий оплату заявителем государственной пошлины;
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
отказ заявителя (представителя заявителя) от подачи документов;
представление заявления на предоставление государственной услуги и документов неуполномоченным лицом;
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ);
объект хозяйственной и иной деятельности, в отношений которого поступило заявление о выдаче Разрешения, переоформлении Разрешения, выдаче дубликата Разрешения, подлежит федеральному государственному экологическому надзору (за исключением обращения заявителя (представителя заявителя) за предоставлением государственной услуги в структурное подразделение МФЦ);
объект хозяйственной и иной деятельности, в отношении которого поступило заявление о выдаче Разрешения, переоформлении Разрешения, выдаче дубликата Разрешения, находится на территории другого субъекта Российской Федерации;
представление заявителем заявления по форме, не предусмотренной приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
получение в рамках межведомственного взаимодействия от иных органов (организаций) сведений об отсутствии документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги;
объект хозяйственной и иной деятельности, в отношении которого поступило заявление о выдаче Разрешения, переоформлении Разрешения, выдаче дубликата Разрешения, подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в случае обращения посредством МФЦ;
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), в случае обращения посредством МФЦ;
объект хозяйственной и иной деятельности, в отношении которого поступило заявление о выдаче Разрешения, переоформлении Разрешения, выдаче дубликата Разрешения, находится на территории другого субъекта Российской Федерации, в случае обращения посредством МФЦ;
наличие в представленных заявителем материалах недостоверной или искаженной информации, в том числе арифметических и логических ошибок.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
отсутствие ответа на межведомственный запрос, направленный Комитетом в другой субъект Российской Федерации, без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
рассмотрение в судах различных инстанций дел касающихся правового у статуса заявителя, наличие или отсутствие которого являются основанием для принятия решения о предоставлении заявителю государственной услуги.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о .документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включенные в перечень услуг, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 N 93, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За выдачу Разрешения взимается государственная пошлина в размере, установленном в подпункте 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Размер государственной пошлины и реквизиты для уплаты указаны в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
За переоформление Разрешения, выдачу дубликата Разрешения государственная пошлина не взимается.
Возможность оплаты государственной пошлины посредством Портала не предусмотрена.
За выдачу Разрешения иная плата не взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Действующим законодательством плата уза предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не установлена.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи (получения) документов заявителями не должно превышать 15 минут.
В МФЦ срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут; при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, у участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
При обращении заявителя в Комитет регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме заявления о предоставлении государственной услуги, и документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. Заявителю выдается второй экземпляр заявления с отметкой о его регистрации.
При обращении заявителя в структурное подразделение МФЦ запрос регистрируется работником МФЦ в присутствии заявителя, заявителю выдается расписка из Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в у электронном виде (далее - МАИС ЭГУ) с регистрационным номером.
Должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов, представленных заявителем, принимает документы от МФЦ, регистрирует их и передает для исполнения в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов в Комитет от МФЦ.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.1. Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники и места для приёма посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.
2.15.2. Должностные лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, осуществляют, при необходимости, помощь инвалидам и иным маломобильным группам населения при их передвижении по помещениям, в том числе при входе, в здание и выходе из него, в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуги действий, а также обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов и иных маломобильных групп населения (медицинские процедуры, помощь в принятии пиши и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
2.15.3. В помещениях должна быть предусмотрена система (установка): оповещения людей о пожаре.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.15.4. В помещениях, где предоставляется государственная услуга, должны быть предусмотрены места ожидания. В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
2.15.5. Председателем Комитета обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих государственные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости, с помощью работников объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.
2.15.6. Председателем Комитета обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
обеспечение для лиц со стойким нарушением функции слуха допуска сурдопереводчика для лиц с одновременным стойким нарушением функции-зрения и слуха доступа тифлосурдопереводчика.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с органами (организациями) - 2;
2.16.2. Продолжительность взаимодействий - 30 минут;
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю:
непосредственно при посещении Комитета;
по почте;
в структурном подразделении МФЦ.
2.16.4. Предусмотрено информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги - да.
Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления государственной услуги способами, указанными в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, на всех этапах.
2.16.5. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги - в письменном виде; по телефону; по почте; на экологическом портале Санкт-Петербурга.
2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги - 1-4.
2.16.7. Предусмотрено межведомственное информационное взаимодействие Комитета с иными органами (организациями) при предоставлении государственной услуги - да.
2.16.8. Количество документов (сведений), которые Комитет запрашивает без участия заявителя - 4.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги - 0.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронной форме - 1.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги - 30 рабочих дней (за исключением случаев предоставления государственной услуги через структурные подразделения МФЦ; в случае обращения заявителя через структурные подразделения МФЦ срок увеличивается на время, необходимое для передачи документов).
2.16.12. Предусмотрен порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций - да. Посредством электронного опроса с помощью информационных терминалов, расположенных в структурных подразделениях МФЦ.
2.16.13. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ - да.
2.16.14. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги в электронной форме - нет.
2.17. Иные. требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в структурных подразделениях МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.17.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.
При предоставлении государственной услуги структурные подразделения МФЦ осуществляют:
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги;
представление интересов заявителей при взаимодействии с Комитетом, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
представление интересов органов, предоставляющих услуги, при взаимодействии с заявителями;
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в структурных подразделениях МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, по вопросам предоставления государственной услуги, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
выдачу заявителям документов Комитета по результатам предоставления государственной услуги;
обеспечение бесплатного доступа заявителей к Порталу и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный Портал);
выдачу заявителям документов на бумажном носителе, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственных услуг Комитетом, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В случае подачи документов в Комитет посредством структурного подразделения МФЦ работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для. получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
определяет предмет обращения;
проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью;
направляет копии документов и реестр документов в Комитет:
в электронной форме (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ;
на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ.
В случае представления заявителем неполного комплект либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента (далее - несоответствующий комплект документов), работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в документах, предлагает принять меры по их устранению и обратиться за предоставлением государственной услуги повторно.
В случае, когда заявитель настаивает на приеме несоответствующего комплекта документов, а Административным регламентом не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю собственноручно сделать соответствующую запись на заявлении или заполнить сопроводительное письмо к комплекту документов.
По окончании приема документов работник структурного подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Если заявитель отказался от подачи заявления и потребовал возврата представленных документов после отправления электронного, дела в Комитет, но до направления комплекта документов на бумажных носителях в Комитет, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю написать заявление на отзыв обращения, забирает расписку у заявителя (в случае её наличия), после чего возвращает предоставленные заявителем документы. При этом в МАИС ЭГУ устанавливает соответствующий статус электронного дела.
Если заявитель потребовал возврата предоставленных документов после направления электронного обращения и комплекта документов на бумажном носителе в Комитет, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю обратиться непосредственно в Комитет.
Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной: услуги, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, устанавливает статус предоставления государственной услуги в МАИС ЭГУ (либо иной государственной информационной системе Санкт-Петербурга, используемой для предоставления государственной услуги), направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в структурное подразделение МФЦ для их последующей передачи заявителю:
в электронной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги;
на бумажном носителе - в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
Не допускается возврат документов заявителя Комитетом в структурные подразделения МФЦ без рассмотрения.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга не предоставляется в электронной форме в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 N 8-рп.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления государственной услуги на федеральном Портале (www.gosuslugi.ru), на Портале (www.gu.spb.ru).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
Выдача/переоформление Разрешения:
прием и регистрация заявления;
подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
передача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Выдача дубликата Разрешения:
прием и регистрация заявления;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлений) государственной услуги;
передача заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.1. Прием и регистрация заявления
3.1.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры
Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Комитет, заявления по установленной приложением N 2 к настоящему Административному регламенту форме с приложением документов по перечню, установленному настоящим Административным регламентом.
Заявление можно передать следующими способами:
непосредственно при обращении заявителя в Комитет;
почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по адресу Комитета: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123;
при обращении за предоставлением государственной услуги посредством МФЦ.
К заявлению о выдаче (переоформлении, выдаче дубликата) Разрешения прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
3.1.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения:
проверка на соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
регистрация/отказ в регистрации заявления и приложенных документов;
формирование документов заявителя в дело и присвоение уникального регистрационного номера;
направление дела председателю Комитета либо курирующему заместителю председателя Комитета для принятия решения о передаче поступившего дела на рассмотрение в Отдел.
Максимальный срок выполнения действия - 1 (один) рабочий день.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за прием заявления и прилагаемых документов, поступивших от заявителя, является технический специалист, специалист первой категории Отдела (далее - специалист Отдела), в должностные обязанности которого входят обязанности по приему от заявителей заявлений и прилагаемых документов.
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Соответствие/несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента.
3.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов поступившее в Комитет заявление регистрируется в день, его поступления. Специалист Отдела ставит на заявлении дату его приема и уникальный регистрационный номер. Второй экземпляр заявления с отметкой о регистрации специалист Отдела возвращает заявителю.
После регистрации документы формируются в дело и направляются председателю Комитета либо курирующему заместителю председателя Комитета для принятия решения о передаче поступившего дела на рассмотрение в Отдел.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов специалист Отдела информирует об этом заявителя с объяснением причин отказа и возвращает документы заявителю. По желанию заявителя отказ в приеме документов может быть оформлен в письменной форме. При этом документы заявителю возвращаются в день выдачи отказа в письменной форме.
Максимальный срок выполнения действия - 5 (пять) рабочих дней.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:
формирование документов заявителя в дело и присвоение уникального регистрационного номера;
выдача второго экземпляра заявления с отметкой о регистрации заявителю;
направление дела председателю Комитета либо курирующему заместителю председателя Комитета для принятия решения о передаче поступившего дела на рассмотрение в Отдел.
3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги
3.2.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры
Основанием для начала осуществления административной процедуры является регистрация поданного заявления о выдаче (переоформлении, выдаче дубликата) Разрешения и приложенных к нему документов и поступление дела в Отдел.
3.2.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
Специалист Отдела, ответственный за подготовку и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляет следующие административные действия:
определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы;
подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа;
представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи;
направляет межведомственные запросы:
в Казначейство о предоставлении сведений об оплате заявителем государственной пошлины;
в Департамент о предоставлении сведений об утвержденных нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ);
в УФНС о предоставлений сведений о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в случае реорганизации заявителя, изменения сведений о заявителе.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование органа (организации), направляющего межведомственный запрос;
наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги или регламентом предоставления услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, в том числе электронную подпись, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Межведомственный запрос направляется:
посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга (далее - РСМЭВ);
по электронной почте;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Датой направления межведомственного запроса считается дата регистрации исходящего запроса системой управления РСМЭВ либо дата отправки документа с межведомственным запросом по электронной почте. В случае направления межведомственного запроса иными способами, предусмотренными законодательством, днем направления межведомственного запроса считается дата почтового отправления.
При отсутствии использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия направление межведомственных запросов и получение ответов на них осуществляется в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организации, в которых размещается государственное задание (заказ), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753.
Срок направления межведомственного запроса - 2 рабочих дня со дня регистрации документов в Комитете.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственного запроса.
Если ответ на межведомственный электронный запрос не выполнен от поставщика информации в течение пяти рабочих дней, Комитет:
направляет повторный межведомственный электронный запрос;
информирует об этом в электронном виде Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления у Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и поставщика сведений (информации), своевременно не представившего ответ на межведомственный запрос.
Информация о нарушении сроков ответа направляется на официальные адреса электронной почты указанных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предназначенных для направления межведомственных запросов и получения ответов на межведомственные запросы (в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753).
Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенный документ (или информацию), подлежит административной, дисциплинарной, или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:
специалист 1-й категории, ведущий специалист, главный специалист Отдела.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является отсутствие в представленном заявителем комплекте документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом административной процедуры является получение Комитетом документов и информации, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти (организаций), федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Порядок передачи результата:
посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга (далее - РСМЭВ);
по электронной почте;
иными способами, не противоречащими законодательству.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа на запрос в информационной системе Комитета (Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга).
Полученные ответы приобщаются к делу заявителя.
3.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.3.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры
Основанием для - начала административной процедуры является получение Комитетом документов и информации, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти (организаций), федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, а также документов, которые Заявитель вправе представить самостоятельно, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (при предоставлении государственной услуги в части выдачи дубликата Разрешения - заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и факт оплаты заявителем государственной пошлины).
3.3.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
При получении ответов на запросы и после рассмотрения дела специалист Отдела готовит проект Разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения по форме согласно приложениям N 4 и 5 к настоящему Административному регламенту на подпись начальнику Отдела. Начальник Отдела проверяет представленные документы, визирует их и направляет на подпись курирующему заместителю председателя Комитета с приложением материалов дела.
В случае выдачи дубликата Разрешения на проекте дубликата Разрешения в правом верхнем углу вносится надпись "Дубликат".
Максимальный срок выполнения действия - 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения документов;
Курирующий заместитель председателя Комитета:
проверяет наличие оснований для принятия решения о выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения либо об отказе в его выдаче;
по результатам проверки представленных материалов принимает решение о выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения либо об отказе в его выдаче;
подписывает проект Разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения.
После подписания Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения передается на регистрацию.
Максимальный срок выполнения действия - 2 (два) рабочих дня.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за принятие решения о выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения либо об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения, является курирующий заместитель председателя Комитета.
Должностным лицом, ответственным за передачу. Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения на регистрацию, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входят обязанности по передаче на регистрацию Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критерием принятия решений в рамках данной административной процедуры является соответствие представленных заявителем документов требованиям настоящего Административного регламента с учетом документов (информации), полученных в результате межведомственного взаимодействия.
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом административной процедуры является подписание и регистрация Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление, подписание и регистрация экземпляра Разрешения/переоформленного Разрешения/дубликата Разрешения или уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения.
3.4. Передача заявителю результата предоставления государственной услуги
3.4.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры
Основанием для начала осуществления административной процедуры является подписание и регистрация Разрешения по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту, или уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.
Передача заявителю результата предоставления государственной услуги в Комитете или посредством МФЦ.
Продолжительность выполнения:
в Комитете - Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения в течение 30 календарных дней с даты их регистрации могут быть получены заявителями или их доверенными лицами в Комитете лично под расписку о вручении. По истечении 30 календарных дней Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче/дубликата Разрешения направляется в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока личного получения документов;
посредством МФЦ - должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения и реестр передаваемых документов в МФЦ для их последующей передачи заявителю:
в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги;
на бумажном носителе - в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры
Должностным лицом, ответственным за передачу результата предоставления государственной услуги заявителю, является технический специалист, специалист Отдела, в должностные обязанности которого входят обязанности по выдаче Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения.
3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры
Регистрация Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
3.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
3.4.5.1. Передача заявителю результата предоставления государственной услуги в Комитете.
Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения могут быть получены заявителями или их доверенными лицами в Комитете лично под расписку о вручении или направляются в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.5.2. Передача заявителю результата предоставления государственной услуги посредством МФЦ.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов направляет Разрешение либо уведомление, об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения и реестр передаваемых документов в МФЦ для их последующей передачи заявителю
3.4.6. Способ фиксации результата административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка заявителя о получении в Комитете Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения; отметка сотрудника МФЦ в реестре передаваемых документов по результатам предоставления государственной услуги; документы о направлении Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения почтовым отправлением.
После выдачи или направления заявителю документов информация о выдаче или направлении Разрешения либо уведомление об отказе в выдаче/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения подлежит хранению в Отделе.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Отдела.
4.2. Руководитель Отдела осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, работниками подразделения;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением работниками подразделения требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.
4.3. Руководитель Отдела и специалисты Отдела, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременность оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, выдачи документов. Персональная ответственность руководителя Отдела и специалистов Отдела закрепляется в должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии, с требованиями законодательства.
В частности, специалисты Отдела несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов;
нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
необоснованное непредставление информации на межведомственные запросы.
4.4. Руководитель структурного подразделения МФЦ осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента работниками структурного подразделения МФЦ;
полнотой принимаемых работниками структурного подразделения МФЦ от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в Комитет;
своевременностью и полнотой передачи в Комитет принятых от заявителя документов;
своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от Комитета информации и документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением работниками структурного подразделения МФЦ требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.
Персональная ответственность руководителя структурного подразделения МФЦ и работников структурного подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Работники структурного подразделения МФЦ несут ответственность за:
качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в настоящем Административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги; за исключением комплекта документов принятых по настоянию заявителя;
своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством МАИС ЭГУ.
4.5. Оператор Портала (специалисты Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (далее - ГУП "ИАЦ") осуществляет контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированные рабочие места подсистемы "Электронный кабинет должностного лица" МАИС ЭГУ сотрудников подразделений Комитета и за своевременное и корректное направление электронных заявлений в ведомственные информационные системы Комитета, интегрированные с МАИС ЭГУ.
Персональная ответственность специалистов ГУП "ИАЦ" закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты ГУП "ИАЦ" несут ответственность за:
технологическое обеспечение работы Портала;
обеспечение технической поддержки заявителей по вопросам работы с Порталом.
4.6. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Руководитель подразделения ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия работниками подразделения решений; а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
Руководитель структурного подразделения МФЦ, а также работники отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности работников МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.
Оператор Портала осуществляет:
ежемесячные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в Комитет;
ежемесячный мониторинг незакрытых структурными подразделениями Комитета обращений заявителей, поданных через Портал и МФЦ, и направление результатов данного мониторинга в Комитет по информатизации и связи.
4.7. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за, предоставлением государственной услуги в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами Комитета; государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть подана заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в Комитет, с использованием сети Интернет (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Комитета (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, http://www.infoeco.ru/), федерального Портала, Портала.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.
5.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о. взаимодействии; между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.
Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.11.2014 N 14-рг "О распределении обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга", или в Правительство Санкт-Петербурга.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган ив письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,: наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих Дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации:
Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, и (или) вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков й состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, т. (812) 576-73-77, факс 576-62-63, в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования, решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
Блок-схема
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ), в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
/-----------------------\
|Обращение заявителя за |
| предоставлением |
|государственной услуги |
\-----------------------/
/------------------------------------------------\
/------------\ /-------------\ /-----------------\
| Прием | | Направление | |Прием заявления и|
|заявления и | | заявления и | |пакета документов|
| пакета | | пакета | | в Комитет |
|документов в| | документов | | (15 минут) |
| МФЦ | | почтой | \-----------------/
| | | | |
\------------/ \-------------/ |
\--------\| |
/--------------\ || /-----------------------\ |
| Передача | || | Передача документов | |
| документов в | \+| посредством МАИС ЭГУ | |
| Комитет | | | (пакетная выгрузка 1 | |
|в эл. форме - | | |раз в сутки) В ГИС СПб | |
| 1 рабочий | | \-----------------------/ |
| день; | | |
| на бумажных | | /-----------------------\ |
|носителях - 3 | | | 1. Регистрация | |
| рабочих дня | \| документов в Комитете |--------/
| |----| (1 рабочий день) |
\--------------/ \-----------------------/
/--------------------------\
Да| 2. Направление |Нет
/---------|межведомственных запросов |---------\
| \--------------------------/ |
|
/-----------------\ |
| Подготовка и | |
| направление | |
|межведомственных | |
| запросов | |
| (2 рабочих дня) | |
\-----------------/ |
|
-------------------- |
| |
|
/-------------------\ |
| Получение ответов | |
| на запросы | |
| (5 рабочих дней) | |
\-------------------/ |
| |
| /--------------------------\ |
\--------| 3. Принятие решения |--------/
| (20 рабочих дней) |
\--------------------------/
/---------------------\
Да|Решение положительное|Нет
/-------------- \---------------------/ ------\
|
/---------------------\ |
|4. Передача заявителю|
| результата о | /--------------------\
| предоставлении гос. | | 4. Направление |
| услуги | | уведомления об |
| (2 рабочих дня) | | отказе в |
\---------------------/ |предоставлении гос. |
| | услуги |
|---------------------\ /---------| (2 рабочих дня) |
| /----------------+---| \--------------------/
| | |---+--------------------\ |
/-------------\ /-------------\ /-------------\
| 5. Выдача | | 5. | | 5. Выдача |
| результата | | Направление | | результата |
|(уведомления)| | результата | |(уведомления)|
| в МФЦ | |(уведомления)| | в Комитете |
| | | по почте | | |
\-------------/ \-------------/ \-------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
Фирменный бланк заявителя (при наличии) |
|
|||||||||||||
Исх. от |
|
N |
|
|
Заместителю председателя |
|||||||||
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|||||||||||||
|
(Ф.И.О.) |
|||||||||||||
| ||||||||||||||
Заявление | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
Наименование заявителя* |
|
|||||||||||||
|
(наименование юридического лица, |
|||||||||||||
| ||||||||||||||
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные) | ||||||||||||||
Наименование предприятия, отдельной производственной территории* | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
Юридический адрес* |
|
|||||||||||||
Почтовый адрес* |
|
|||||||||||||
Телефон |
|
|||||||||||||
Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий | ||||||||||||||
факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц | ||||||||||||||
(индивидуальных предпринимателей)* |
|
|||||||||||||
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)*: |
|
|||||||||||||
Ф.И.О. руководителя организации |
|
|||||||||||||
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух / переоформление разрешения на выбросы / оформление дубликата разрешения на выбросы: | ||||||||||||||
1. |
|
|||||||||||||
|
(опись представляемых материалов) |
|||||||||||||
2. |
|
|||||||||||||
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)* | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||
(должность руководителя) |
|
(подпись руководителя) |
|
(расшифровка подписи) |
||||||||||
| ||||||||||||||
ФИО, телефон/факс/Е-mail для контактов*: |
|
______________
* Поля, обязательные для заполнения.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
Размер и назначение
государственной пошлины, взимаемой Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Назначение государственной пошлины |
Размер |
Государственная пошлина за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух |
3500 |
Реквизиты для уплаты государственной пошлины
Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности)
ИНН 7815015523
КПП 784101001
Банк получателя: в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург
БИК 044030001
Р/сч 40101810200000010001
КБК 82510807262011000110 (104 поле расчетного документа)
ОКТМО 40910000 (105 поле расчетного документа)
В полях 106-110 расчетного документа проставляются нули ("0")
В поле "Назначение платежа" (24) расчетного документа обязательно указать расшифровку КБК:
"Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"
Приложение N 4
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
На бланке комитета | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Разрешение N |
|
|
|||||||||||||||||||||||
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель |
|
||||||||||||||||||||||||
|
для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, для индивидуального предпринимателя фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность |
||||||||||||||||||||||||
ИНН |
|
||||||||||||||||||||||||
ОГРН |
|
||||||||||||||||||||||||
Адрес юридический |
|
||||||||||||||||||||||||
разрешается в период с " |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|||||||||||||||||||
по " |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|||||||||||||||||||
осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. | |||||||||||||||||||||||||
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственной площадке по адресу: | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности) | |||||||||||||||||||||||||
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в | |||||||||||||||||||||||||
атмосферный воздух указаны в приложениях N |
|
(на |
|
листах) и |
|||||||||||||||||||||
N |
|
(на |
|
листах) к настоящему разрешению, являющихся его |
|||||||||||||||||||||
неотъемлемой частью. | |||||||||||||||||||||||||
Дата выдачи разрешения " |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Заместитель председателя Комитета |
|
( |
|
) |
|||||||||||||||||||||
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|||||||||||||||||||||
М.П. |
Приложение* N 1
к разрешению на
выброс вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением
радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух
от "__" ______ 20__ г. N___,
выданному Комитетом по
природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
|
Экз. N |
|
||||||||||||||||||||||||||
Перечень и количество | ||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) |
|
||||||||||||||||||||||||||
по |
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
(наименование отдельной производственной территории, |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
фактический адрес осуществления деятельности) |
|
||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
N |
Код вещества |
Наименование вредного (загрязняющего) вещества |
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV). |
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ |
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных BCB |
|||||||||||||||||||||||
г/с |
т/ год |
с разбивкой по годам, т |
г/с |
т/год |
с разбивкой по годам, т |
|||||||||||||||||||||||
20... г. |
20... г. |
20... г. |
20... г. |
20... г. |
20... г. |
20... г. |
20...г. |
20... г. |
20... Г. |
20...г. |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
Итого**: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Начальник отдела |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
(подпись) |
|
(фамилия, И.О.) |
|
||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
(подпись) |
|
(фамилия, И.О.) |
|
___________________
(1) Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не включенные в приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.
* Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
** В строке "Итого" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.,
Приложение* N 2
к разрешению на
выброс вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением
радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух
от "__" ______ 20__ г. N___,
выданному Комитетом по
природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
|
Экз. N |
|
||||||||
Условия | ||||||||||
|
|
|
||||||||
|
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) |
|
||||||||
по |
|
|
||||||||
|
(наименование отдельной производственной территории, |
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
фактический адрес осуществления деятельности) |
|
||||||||
| ||||||||||
1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается. | ||||||||||
2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам. | ||||||||||
3. Выполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. | ||||||||||
4. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету: | ||||||||||
Код ЗВ |
Наименование вредного (загрязняющего) вещества |
Выбросы загрязняющих веществ, т/год |
||||||||
20... год |
20... год |
20... год |
20... год |
20... год |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
||||
|
______________
* Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
На бланке комитета | |||
Образец | |||
| |||
Уведомление | |||
| |||
|
Наименование заявителя |
||
|
Почтовый адрес |
||
| |||
Об отказе в выдаче Разрешения/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения |
|
||
| |||
Настоящим уведомляю, что Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности принято решение об отказе выдаче Разрешения/переоформлении/выдаче дубликата Разрешения по следующим основаниям: | |||
| |||
(перечисление оснований для отказа в соответствии с разделом II настоящего Административного регламента) | |||
| |||
| |||
Заместитель председателя Комитета |
|
||
|
(Ф.И.О.) |
||
Фамилия ответственного исполнителя |
|
Приложение N 6
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных
веществ) в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
Согласие | |||||||||||||
| |||||||||||||
Я, |
|
, |
|
, |
|||||||||
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
(дата рождения) |
|
|||||||||
| |||||||||||||
(вид документа, удостоверяющего личность) | |||||||||||||
| |||||||||||||
(кем и когда выдан) | |||||||||||||
зарегистрированный (ая) по адресу: | |||||||||||||
| |||||||||||||
(место постоянной регистрации) | |||||||||||||
в лице представителя | |||||||||||||
|
, |
|
, |
||||||||||
(фамилия, имя, отчество) |
|
(дата рождения) |
|
||||||||||
| |||||||||||||
(вид документа, удостоверяющего личность) | |||||||||||||
| |||||||||||||
(кем и когда выдан) | |||||||||||||
зарегистрированный (ая) по адресу: | |||||||||||||
| |||||||||||||
(место постоянной регистрации) | |||||||||||||
действующего на основании | |||||||||||||
| |||||||||||||
(вид и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя) | |||||||||||||
настоящим даю согласие на обработку следующих персональных данных: | |||||||||||||
- фамилия, имя, отчество; - номер и серия документа, удостоверяющего личность, сведения о дате его выдачи и выдавшем органе; - год, месяц, дата и место рождения; - адрес проживания; - сведения об образовании и профессиональной деятельности; - сведения о составе семьи; - сведения о доходах; - сведения об имущественном положении; - и иные сведения, необходимые для предоставления государственной услуги: | |||||||||||||
| |||||||||||||
(наименование государственной услуги) | |||||||||||||
посредством Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", ИОГВ СПб и иных органов, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги. | |||||||||||||
Настоящее согласие выдано сроком на |
|
и вступает в силу |
|||||||||||
|
|
(срок действия согласия) |
|
||||||||||
с момента его подписания. | |||||||||||||
Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий, в отношении персональных данных, которые необходимы для предоставления государственной услуги, включая: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение. Согласие может быть отозвано в любое время, на основании письменного заявления субъекта персональных данных. | |||||||||||||
| |||||||||||||
" |
|
" |
|
г. |
|
|
|||||||
|
|
(дата) |
|
|
(подпись с расшифровкой) |
_____________
*(1) Заполняется лицом, не являющимся заявителем, обработка персональных данных которого необходима для предоставления государственной услуги, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 23 декабря 2016 г. N 445-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
Текст распоряжения опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa) 26 декабря 2016 г.
Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 3 декабря 2020 г. N 337-Р настоящий документ признан утратившим силу с 3 декабря 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 15 июля 2019 г. N 387-р
Изменения вступают в силу с 15 июля 2019 г.
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 6 мая 2019 г. N 222-р
Изменения вступают в силу с 6 мая 2019 г.
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 г. N 287-р
Изменения вступают в силу с 10 августа 2018 г.
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 13 июля 2018 г. N 203-р
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 апреля 2018 г. N 119-р
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2018 г.