Приложение 3. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области

(приложение 3)

План мероприятий
("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области
(утв. распоряжением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2016 г. N 969-р)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни населения Ленинградской области путем предоставления гражданам возможности саморазвития путем регулярных занятий творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия Ленинградской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Ленинградской области;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматриваются:

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);

создание многофункциональных культурных центров;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения государственной поддержки творческих проектов;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов; популяризация Ленинградской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом): 2012 год - 5,6 проц, 2013 год - 5,7 проц., 2014 год - 5,8 проц., 2015 год - 5,9 проц., 2016 год - 6,0 проц., 2017 год - 6,1 проц., 2018 год - 6,2 проц.;

2) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом): 2012 год - 1,0 проц., 2013 год - 1,2 проц., 2014 год - 1,5 проц., 2015 год - 1,7 проц., 2016 год - 2,0 проц., 2017 год - 2,5 проц., 2018 год - 3,0 проц.;

3) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ленинградской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом): 2013 год - 10 тыс. ед., 2014 год - 10 тыс. ед., 2015 год - 10 тыс. ед., 2016 год - 10 тыс. ед., 2017 год - 10 тыс. ед., 2018 год - 10 тыс. ед.;

4) доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия Ленинградской области, в общем количестве объектов культурного наследия Ленинградской области: 2012 год - 0,9 проц., 2013 год - 1,4 проц., 2014 год - 1,9 проц., 2015 год - 3,0 проц., 2016 год - 4,0 проц., 2017 год - 5,7 проц., 2018 год - 8,4 проц.;

5) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда: 2012 год - 3,0 проц., 2013 год - 4,0 проц., 2014 год - 5,0 проц., 2015 год - 6,0 проц., 2016 год - 7,0 проц., 2017 год - 8,0 проц., 2018 год - 9,0 проц.;

6) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения: 2012 год - 30,5 проц., 2013 год - 31,24 проц., 2014 год - 32,01 проц., 2015 год - 32,79 проц., 2016 год - 33,59 проц., 2017 год - 34,41 проц., 2018 год - 35,25 проц.;

7) доля общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Ленинградской области: 2012 год - 77,6 проц., 2013 год - 86,4 проц., 2014 год - 87,0 проц., 2015 год - 88,0 проц., 2016 год - 89,0 проц., 2017 год - 90,0 проц., 2018 год - 91,0 проц.;

8) доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Ленинградской области: 2012 год -30,0 проц., 2013 год - 30,0 проц., 2014 год - 50,0 проц., 2015 год - 60,0 проц., 2016 год - 70,0 проц., 2017 год - 80,0 проц., 2018 год - 90,0 проц.;

9) доля театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Ленинградской области: 2012 год -100,0 проц, 2013 год - 100,0 проц, 2014 год - 100,0 проц, 2015 год - 100,0 проц, 2016 год - 100,0 проц, 2017 год -100,0 проц, 2018 год - 100,0 проц.;

10) доля культурно-досуговых учреждений, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве культурно-досуговых учреждений Ленинградской области: 2012 год - 19,2 проц, 2013 год - 19,2 проц, 2014 год - 19,2 проц, 2015 год - 30,0 проц, 2016 год - 40,0 проц, 2017 год - 50,0 проц, 2018 год - 60,0 проц.;

11) объем государственной поддержки для творческих проектов в области культуры и искусства, осуществляемой на конкурсной основе: 2012 год - 29150,0 тыс. руб, 2013 год - 29150,0 тыс. руб., 2014 год - 29150,0 тыс. руб., 2015 год - 29150,0 тыс. руб, 2016 год - 29450,0 тыс. руб, 2017 год - 29450,0 тыс. руб, 2018 год - 29450,0 тыс. руб.;

12) объем передвижного фонда музеев Ленинградской области: 2014 год - 100 ед, 2015 год - 200 ед, 2016 год -300 ед, 2017 год - 400 ед, 2018 год - 500 ед.;

13) количество виртуальных музеев: 2015 год - 1 ед, 2016 год - 2 ед, 2017 год - 3 ед, 2018 год - 3 ед.;

14) количество выставочных проектов, реализуемых в Ленинградской области (прирост по отношению к 2012 году): 2012 год - 0 проц., 2013 год - 0 проц., 2014 год - 0 проц., 2015 год - 25 проц., 2016 год - 50 проц., 2017 год - 75 проц., 2018 год - 100 проц.;

15) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей: 2012 год - 3,4 проц., 2013 год - 4,0 проц., 2014 год - 4,5 проц., 2015 год - 5,0 проц., 2016 год - 6,0 проц., 2017 год - 7,0 проц., 2018 год - 8,0 проц.;

16) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры: 2012 год - 1,5 проц., 2013 год - 1,6 проц., 2014 год - 1,7 проц., 2015 год - 1,8 проц., 2016 год - 1,9 проц., 2017 год - 2,0 проц., 2018 год -2,1 проц.;

17) увеличение посещаемости музейных учреждений (посещений на одного жителя в год): 2012 год - 0,52, 2013 год - 0,55, 2014 год - 0,58, 2015 год - 0,58, 2016 год - 0,60, 2017 год - 0,61, 2018 год - 0,62;

18) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов: 2012 год - 6 чел., 2013 год - 16 чел., 2014 год - 20 чел, 2015 год - 20 чел, 2016 год - 20 чел, 2017 год - 20 чел, 2018 год - 20 чел.;

19) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры: 2014 год - 74 проц, 2015 год - 78 проц, 2016 год - 83 проц, 2017 год - 88 проц, 2018 год - 90 проц.

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Ленинградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы по Ленинградской области (среднемесячный доход от трудовой деятельности): 2013 год - 66,6 проц, 2014 год - 71,8 проц, 2015 год - 86,7 проц, 2016 год - 84,1 проц, 2017 год - 90 проц, 2018 год - 100 проц.;

2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры: 2012 год - 6,5 тыс. человек, 2013 год - 6,3 тыс. человек, 2014 год - 6,0 тыс. человек, 2015 год - 5,9 тыс. человек, 2016 год - 5,9 тыс. человек, 2017 год - 5,9 тыс. человек, 2018 год - 5,9 тыс. человек.