Постановление Избирательной комиссии Санкт-Петербурга от 25 октября 2016 г. N 196-1 "Об отдельных вопросах совершенствования деятельности избирательных комиссий в Санкт-Петербурге"

В день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) седьмого созыва и выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, а также после установления участковыми и территориальными избирательными комиссиями итогов голосования на указанных выборах, в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию поступали жалобы и заявления, содержащие сведения о недостатках в организации работы избирательных комиссий. На отдельные недостатки в работе избирательных комиссий Санкт-Петербургской избирательной комиссии было также указано прокуратурой Санкт-Петербурга.

Для рассмотрения соответствующих материалов, касающихся вопросов организации голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов в одномандатном избирательном округе N 217 (Город Санкт-Петербург - Юго-Восточный одномандатный избирательный округ) по выборам депутатов Государственной Думы (далее - избирательный округ N 217) распоряжением председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 21.09.2016 N 36-рп создана специальная рабочая группа. Доводы заявителей о недостатках в работе избирательных комиссий оценивались Санкт-Петербургской избирательной комиссией, в том числе с участием прокуратуры Санкт-Петербурга.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 статьи 23, подпунктом "а" пункта 9 статьи 26 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) Санкт-Петербургской избирательной комиссией в действиях участковых избирательных комиссий избирательных участков (далее - УИК) N 2105, 2109, 2112, 2113, 2115, 2116, 2117, 2119, 2121, 2125, 2133, 2137, 2168 и 2169, расположенных в границах избирательного округа N 217, установлен ряд отступлений от требований законодательства о выборах в ходе осуществления подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательных участках 18 и 19 сентября 2016 года.

Подсчет избирательных бюллетеней УИК N 2112, 2113, 2117, 2119, 2121, 2137, 2168, 2169 производился с нарушением требований пункта 18 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, части 18 статьи 85 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ), УИК N 2168 и 2169 не выполнялись требования пункта 1 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, части 1 статьи 85 Федерального закона N 20-ФЗ.

При изучении реестров регистрации выдачи заверенных копий протоколов об итогах голосования Санкт-Петербургской избирательной комиссией установлено, что в вышеуказанных реестрах УИК N 2105, 2109, 2112, 2113, 2115, 2116 2117, 2119, 2121, 2125, 2133, 2168, 2169 отсутствуют подписи лиц, получивших заверенные копии протоколов УИК об итогах голосования, что является нарушением требований пункта 29 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, части 27 статьи 85 Федерального закона N 20-ФЗ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы по контролю за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, о низком качестве профессиональной подготовки членов вышеуказанных УИК.

Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 статьи 23 Федерального закона, Санкт-Петербургская избирательная комиссия

постановила:

1. Рекомендовать Территориальной избирательной комиссии N 29 рассмотреть вопрос о досрочном сложении полномочий председателей УИК N 2105, 2109, 2112, 2115, 2116, 2117, 2119, 2121, 2125, 2133, 2137, 2168, 2169 в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 67-ФЗ в связи с ненадлежащим исполнением председателями УИК обязанностей по организации работы УИК.

2. Признать, что причинами, повлекшими отступление от установленной законодательством о выборах процедуры подсчета голосов избирателей, является, в том числе, недостаточное качество профессиональной подготовки, организованной Территориальной избирательной комиссией N 29 для членов УИК N 2105, 2109, 2112, 2113, 2115, 2116, 2117, 2119, 2121, 2125, 2133, 2137, 2168 и 2169. В связи с этим председателю Территориальной избирательной комиссии N 29 М.А. Майковец строго указать на данное обстоятельство, предложить устранить системные пробелы при организации профессиональной подготовки председателей, заместителей председателей, секретарей и иных членов УИК с правом решающего голоса и представить отчет о результатах принятия мер в срок до 1 марта 2017 года.

3. Организовать и провести до 30 марта 2017 года выездные совещания на базе территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с участием членов УИК с целью анализа типичных недостатков в работе УИК, в том числе с использованием видеоматериалов.

4. С целью повышения качества профессиональной подготовки организаторов выборов в Санкт-Петербурге создать постоянно действующий Методический центр при Санкт-Петербургской избирательной комиссии по обучению организаторов выборов, в первую очередь - членов УИК с правом решающего голоса.

5. Направить копию настоящего постановления в территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге.

6. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Н.Э. Лебедеву.

Председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии

В.Н. Панкевич

Секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии

М.А. Жданова