Постановление Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 28 марта 2017 г. N 2 "Об усилении мероприятий по санитарной охране территории Санкт-Петербурга в период подготовки и проведения Кубка Конфедераций FIFA 2017"

Я, Главный государственный санитарный врач по городу Санкт-Петербургу Н.С. Башкетова, проанализировав показатели эффективности комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проводимых на территории Санкт-Петербурга, в том числе связанных с чрезвычайными ситуациями санитарно-эпидемиологического характера вследствие заноса и распространения инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории города, ввоза и реализации опасных грузов, отмечаю, что в последние годы эпидемическая ситуация продолжает оставаться напряженной.

В 2016 году зарегистрировано 146058 случаев (без учета гриппа и других ОРВИ) инфекционных и паразитарных болезней, что соответствует уровню 2015 года.

Территория Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является эндемичной по ряду природно-очаговых и зооантропонозных инфекций: клещевому энцефалиту, клещевому боррелиозу, псевдотуберкулёзу, лептоспирозу, туляремии и др.

В Аэропорт Пулково осуществляется прилет воздушных судов из 80 городов мира, в т.ч. прямые рейсы из эпидемиологически неблагополучных стран: Китая, Турции, Таиланда, Туниса, Ирана, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Казахстана и др.

Ежегодно регистрируются завозы в Санкт-Петербург из зарубежных стран таких инфекций как лихорадка денге, лихорадка Западного Нила, брюшной тиф, малярия.

В спортивных мероприятиях 2017 г. планируют принять участие спортсмены из 8 стран, в 4-х из них отмечается неблагополучие по опасным инфекционным болезням: гриппу птиц (Германия, Чили), лихорадке денге (Мексика), холере, малярии, желтой лихорадке (Камерун).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Санкт-Петербурга и санитарной охраны территории Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 30.03. 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4079), положениями Международных медико-санитарных правил (2005 г.), Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации",

постановляю:

1. Рекомендовать председателям Жилищного Комитета, Комитета по здравоохранению, Комитета по образованию, Комитета по развитию туризма, Комитета по культуре, Комитета по благоустройству, Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка, Комитета по транспорту, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитета по физической культуре и спорту, Комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга, руководителю Управления социального питания обеспечить контроль за неукоснительным соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия и в сфере защиты прав потребителей.

Срок: постоянно

2. Рекомендовать главам администраций районов Санкт-Петербурга:

2.1. Провести актуализацию перечня объектов, работающих с опасными и потенциально опасными группами возбудителей инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных химических объектов.

Перечень объектов представить в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

Срок: до 31.05.2017 г.

2.2. Обновить и актуализировать Планы и Схемы межведомственного взаимодействия на потенциально опасных объектах, работающих с опасными и потенциально опасными группами возбудителей инфекционных заболеваний на случай возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

Срок: в период до 31.05.2017 г.

2.3. Обеспечить защищенность объектов и населения от возможного биологического и химического поражения.

Срок: постоянно

2.4. Информировать территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в районах о результатах проведенной работы на объектах и территориях.

Срок: до 02.06.2017 г.

2.5. Организовать проведение энтомологического обследования парков, кладбищ, водоемов, пляжей, проведение по показаниям дезинсекционных, акарицидных, ларвицидных, дератизационных обработок с последующим контролем их эффективности.

Срок: до 31.05.2017 г.

2.6. Организовать ежедневную влажную уборку и очистку улиц района с использованием уборочной поливочной техники и специальных моющих средств.

Срок: май - июнь 2017 г.

2.7. Организовать установку аншлагов о запрете купания в несанкционированных местах, в том числе на водоемах, расположенных на путях пешеходного следования болельщиков к местам проведения спортивных соревнований.

Срок: май - июнь 2017 г.

3. Председателю Комитета по здравоохранению:

3.1. Обеспечить готовность подведомственных медицинских организаций к оказанию медицинской помощи, проведению противоэпидемических мероприятий в случае возникновения групповых инфекционных болезней, завоза или возникновения опасных инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Срок: май - июнь 2017 г.

3.2. Обеспечить наличие резерва лекарственных, иммунобиологических диагностических препаратов, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты медицинского персонала, использующихся по эпидемическим показаниям и при ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций в рамках деятельности Территориального центра медицины катастроф, для экстренного обеспечения лечебных и противоэпидемических мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

Срок: постоянно

3.3. Предусмотреть наличие резерва дезинфекционных бригад, дополнительного дезинфекционного оборудования и дезинфицирующих средств, провести внеочередное обучение специалистов дезинфекционных бригад.

Срок: апрель - июнь 2017 г.

3.4. Организовать и провести внеочередное обучение медицинского персонала подведомственных медицинских организаций, задействованных в медицинском обеспечении мероприятий Кубка Конфедераций 2017, по вопросам клиники, диагностики, оказания медицинской помощи, проведения первичных противоэпидемических мероприятий по вопросам проведения первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больных с подозрением на опасные инфекционные болезни, с отработкой практических навыков.

Срок: до 31.05.2017 г.

3.5. Обеспечить выполнение порядка движения инфекционных больных в случае их массового поступления с учётом увеличения мощности лабораторий и согласно утвержденного "Порядка лабораторного обеспечения диагностики инфекционных болезней в период поведения Кубка конфедераций FIFA 2017 в г. Санкт-Петербурге".

Срок: постоянно

3.6. Разработать памятки для волонтеров, различных категорий участников и гостей Кубка конфедераций FIFA 2017, том числе на английском языке, о порядке обращения за медицинской помощью в случае появления признаков инфекционных болезней с перечнем медицинских организаций.

Срок: до 31.05.2017 г.

3.7. Обеспечить ежедневный медицинский осмотр сотрудников предприятий общественного питания, задействованных в питании клиентских групп Кубка Конфедераций FIFA 2017 на стадионе "Санкт-Петербург - Арена" согласно установленных требований.

Срок: с 16 мая по 2 июля 2017 г.

3.8. Обеспечить круглосуточную готовность работы Территориального центра медицины катастроф для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.

Срок: май - июнь 2017 г.

3.9. Обеспечить тщательный сбор эпидемиологического анамнеза у больных с признаками инфекционного заболевания, в т.ч. с указанием принадлежности к клиентской группе (спортсмены, СМИ, VIP-персоны, болельщики, гости города, обслуживающий персонал и др.).

Срок: июнь 2017 г.

3.10. Организовать в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года круглосуточное дежурство врачей-инфекционистов в аэропорту "Пулково".

Срок: июнь 2017 г.

3.11. Организовать в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года круглосуточное дежурство врачей-профпатологов в ГБУ "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи имени И.И. Джанелидзе".

Срок: июнь 2017 г.

3.12. Информировать Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу о количестве участников и гостей Кубка конфедераций FIFA 2017 года, обратившихся за медицинской помощью и характере обращений.

Срок: ежедневно
до 12:00 за предыдущие сутки
с 01.06.2017 г. до 05.07.2017 г.

3.13. Информировать Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу о проведенной работе.

Срок: 2 раза в месяц
до 01 и 15 числа месяца
май-июнь 2017 г.

3.14. Обеспечить возможность специалистам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" осуществлять круглосуточно дежурство в помещениях СПб ГБУЗ "Городская клиническая больница N 31", СПб ГБУЗ "Городская Покровская больница", СПб ГБУЗ "Клиническая инфекционная больница имени С.П. Боткина, ГБУ "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи имени И.И. Джанелидзе".

Срок: июнь 2017 г.

4. Председателю Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности:

4.1. Обеспечить работу в режиме повышенной готовности аварийно-диспетчерских служб и иных служб, подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий, в том числе СПБ ГУЛ "Экострой" для проведения экстренных работ связанных с химическим и: биологическим загрязнениями среды обитания, в том числе по демеркуризации и дезактивации локальных участков загрязнений.

Срок: май - июнь 2017 г.

4.2. Обеспечить эффективную работу территориальной Автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО Санкт-Петербурга), и Автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха Санкт-Петербурга (АСМ-АВ), обратив особое внимание на техническую исправность оборудования и бесперебойную круглосуточную работу информационного ресурса для доступа к системе специалистов Комитета и Управления

Срок: май - июнь 2017 г.

4.3. Организовать мониторинг атмосферного воздуха на оживленных транспортных магистралях района, в случае регистрации превышения ПДК вредных веществ обеспечить ограничение или перераспределение транспортного потока с целью достижения допустимых значений.

Срок: май - июнь 2017 г.

5. Рекомендовать председателям/Комитета по образованию, Комитета по социальной политике, Комитета по культуре, Комитета по физической культуре и спорту, юридическим лицам, организующим участие детских коллективов в проведении Кубка конфедераций 2017 года, обеспечить контроль за организацией питания, питьевого режима, условий транспортирования на спортивные объекты организованных групп детей, участвующих в культурных и других программах, за условиями размещения и проживания в случае прибытия коллективов из других регионов Российской Федерации.

Срок: май - июнь 2017 г.

6. Руководителям коммерческих медицинских организаций, независимо от формы собственности:

6.1. Обеспечить готовность медицинских организаций к проведению первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больных с подозрением на опасные инфекционные болезни, инфекционные болезни с тяжёлым или необычным клиническим течением, летальных исходов от инфекционных болезней в соответствии с действующим законодательством.

Срок: постоянно

6.2. Организовать и провести внеочередное обучение медицинского персонала по вопросам клиники, диагностики, проведения первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больных с подозрением на опасные инфекционные болезни, инфекционные болезни с тяжёлым или необычным клиническим течением с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, ФКУЗ "Северо-Западная противочумная станция" Роспотребнадзора отработкой практических навыков.

Срок: до 31.05.2017 г.

6.3. Не допускать к работе сотрудников, не привитых в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Срок: постоянно

7. Руководителям спортивных объектов, задействованных в проведении мероприятий Кубка Конфедераций 2017:

7.1. Обеспечить контроль за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия в период подготовки и проведения спортивных мероприятий

Срок: май - июнь 2017 г.

7.2 Обеспечить проведение энтомологического обследования объектов, проведение по показаниям дезинсекционных, акарицидных, ларвицидных, дератизационных обработок с последующим контролем их эффективности.

Срок: до 02.06.2017 г.

7.3 Обеспечить проведение организационных и инженерно-технических мероприятий при размещении и эксплуатации ПРТО, задействованных в проведении мероприятий Кубка Конфедераций 2017, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03

Срок: постоянно

7.4. Информировать Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу о фактах продажи продукции с незаконным использованием товарных знаков FIFA.

Срок: незамедлительно

7.5. Информировать Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу о проведенной работе.

Срок: до 31.05.2017 г.

8. Комитету по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями, Волонтёрскому центру Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России (Санкт-Петербург):

8.1. Обеспечить проведение гигиенического обучения волонтёров с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

Срок: до 31.05.2017 г.

8.2. Информировать Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу о проведенной работе.

Срок: до 05.06.2017 г.

9. Руководителям предприятий общественного питания, задействованных в обеспечении мероприятий Кубка Конфедераций 2017:

9.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и технического регулирования в организациях общественного питания.

Срок: постоянно

9.2. Организовать внеплановое обследование работников на наличие норовирусов, астровирусов и ротавирусов, бактериологическое обследование на группу кишечных инфекций в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

Срок: до 31.05.2017 г.

9.3. Провести внеплановое гигиеническое обучение работников.

Срок: до 31.05.2017 г.

10. Руководителям организаций, занятых эксплуатацией лучевых досмотровых установок на объектах, задействованных в проведении мероприятий Кубка Конфедераций 2017 обеспечить эксплуатацию лучевых досмотровых установок на объектах, включая специальную подготовку и допуск к работам персонала, проведение производственного контроля, оформление санитарно-эпидемиологических заключений и лицензий в соответствии с требованиями СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ-99/2010) и СанПиН 2.6.1.2369-08.

Срок: июнь 2017 г.

11. Руководителям организаций, осуществляющих размещение и эксплуатацию радиотехнических объектов, собственникам передающих радиотехнических объектов и средств на объектах, задействованных в проведении мероприятий Кубка Конфедераций 2017 обеспечить размещение и эксплуатацию передающих радиотехнических объектов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03.

Срок: постоянно.

12. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим гостиничные услуги:

12.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в местах проживания участников и гостей спортивных мероприятий.

Срок: постоянно.

12.2. Провести внеочередное гигиеническое обучение сотрудников.

Срок: до 31.05.2017 г.

12.3. Обеспечить проведение дезинфекционных работ, в том числе дератизационных и дезинсекционных мероприятий.

Срок - 31.05.2017 г.

12.4. Обеспечить наличие памяток с информацией о профилактике инфекционных заболеваний, а также информацией в сфере защиты прав потребителей.

Срок - май - июнь 2017 г.

13. Рекомендовать юридическим лицам, осуществляющим пассажирские перевозки:

13.1. Организовать подготовку экипажей (бригад) транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, по вопросам профилактики инфекционных болезней.

Срок: май 2017 г.

13.2. Принять меры по обеспечению надлежащего санитарно-гигиенического состояния транспортных средств и мест пребывания и обслуживания пассажиров в транспортных предприятиях.

Срок: май - июнь 2017 г.

13.3. Обеспечить наличие в транспортных средствах информации для потребителей (в том числе на английском языке), предусмотренной действующим законодательством, а также о телефоне "горячей" линии., по которому можно получить информацию по вопросам защиты прав потребителей.

Срок: май - июнь 2017 г.

14. Рекомендовать работодателям и (или) заказчикам работ (услуг), привлекающих иностранных граждан к работе на объектах, задействованных в проведении мероприятий Кубка Конфедераций 2017:

14.1. Обеспечить надлежащие санитарно-гигиенические условия для питания, водоснабжения и проживания иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности.

Срок: постоянно

14.2. Обеспечить проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по месту работы и проживания (при предоставлении жилья иностранному гражданину работодателем) иностранных рабочих в случае выявления у них инфекционных болезней.

Срок: при регистрации

15. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий и объектов, использующих в технологических процессах аварийно-опасные химические вещества и источники ионизирующего излучения:

15.1. Обеспечить повышенные меры безопасности на потенциально опасных объектах.

Срок: май - июнь 2017 г

15.2. Организовать проведение внепланового лабораторного контроля (увеличить кратность проведения исследований) за состоянием атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зоны, территории ближайшей жилой застройки и нормируемых объектов (зоны отдыха, детские дошкольные учреждения, школы, открытые спортивные площадки).

Срок: май - июнь 2017 г.

15.3. В случае планирования коллективного отпуска в летний период рассмотреть возможность о переносе его на период проведения Кубка Конфедераций FIFA 2017 года.

Срок: май - июнь 2017 г.

15.4. Рассмотреть возможность исключения доставки и транспортировки химических веществ на период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Срок: май - июнь 2017 г.

15.5. Принять меры, направленные на предупреждение возможности возникновения аварийных ситуаций, связанных с залповым выбросом химических загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросом, в открытые водоемы.

Срок: апрель - июнь 2017 г.

15.6. Ввести в действие план противосмоговых мероприятий и обеспечить контроль за его выполнением.

Срок: май - июнь 2017 г.

15.7. Не проводить обработку пестицидами и агрохимикатами территорий сельскохозяйственных угодий на период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Срок: апрель - июнь 2017 г.

16. Генеральному директору ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга":

16.1. Провести технологические нагрузочные испытания на водопроводных станциях города и канализационных, очистных сооружениях.

Срок: до 31.05.2017 г.

16.2. Обеспечить повышенные меры безопасности на подведомственных объектах и актуализировать схемы экстренного реагирования в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

Срок: май - июль 2017 г.

16.3. Провести проверку работоспособности и обеспечить бесперебойную работу радиометрических автоматизированных систем радиационного контроля на водозаборных сооружениях из поверхностных источников.

Срок: май - июнь 2017 г.

16.4. Представить в Управление информацию о проведенной подготовительной работе, схему экстренного информирования о чрезвычайных ситуациях и контактные данные ответственных должностных лиц на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Срок: до 31.05.2017 г.

17. Директору СПб ГУП "Завод МПБО-2":

17.1. Не допускать на подведомственных объектах проведение работ, связанных с выбросом пахучих веществ в атмосферу (в т.ч. процессов геотубирования и ворошения на полигонах).

Срок: май - июль 2017 г.

17.2. Обеспечить эффективную и бесперебойную работу систем дезодорирования воздуха на полигонах складирования осадка сточных вод и ТБО.

Срок: постоянно

18. Руководителю ГУП "Петербургский метрополитен":

18.1. Обеспечить актуализацию и неукоснительное соблюдение Инструкций и Планов по взаимодействию в чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера с органами и организациями, обеспечивающими предотвращение чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.

Срок: постоянно

18.2. Представить в Управление информацию о проведенной подготовительной работе, схемы экстренного информирования о чрезвычайных ситуациях и контактные сведения об ответственных должностных лицах на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Срок: до 31.05.2017 г.

18.3. Обеспечить санитарное состояние пассажирских помещений станций, салонов вагонов, привестибюльных территорий, наружной облицовки фасадов станций в соответствии с требованиями СП 2.5.1337-03 "Санитарные правила эксплуатации метрополитенов".

Срок: постоянно

18.4. Организовать контроль за качеством проведения дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объектах метрополитена.

Срок: постоянно

18.5. Организовать информационное обеспечение туристов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций в пассажирских помещениях станций и в вагонах Петербургского метрополитена (в т.ч. на английском языке).

Срок: май - июль 2017 г.

19. Руководителям теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга:

19.1. Не допускать проведение плановых профилактических ремонтов теплоисточников, гидравлических и температурных испытаний тепловых сетей.

Срок: июнь - июль 2017 г.

19.2. Не допускать приёма, перевалки и использования резервного топлива на подведомственных объектах.

Срок: июнь - июль 2017 г.

20. Генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы" (далее ООО "ВВСС") В.Г. Якушеву: обеспечить проведение внеочередного обучения медицинского персонала ООО "ВВСС" специалистами ФКУЗ "Северо-Западная противочумная станция" по вопросам клиники, эпидемиологии и лабораторной диагностики опасных инфекционных болезней, проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий, санитарной охраны территории.

Срок: до 31.05.2017 г.

21. Начальнику отдела организации надзора и аналитики Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу довести данное постановление до сведения организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города посредством размещения на сайте Управления в сети "Интернет".

22. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Н.С. Башкетова