Решение Совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 4 июля 2017 г. N 28 "Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления МО "Город Всеволожск" с Всеволожским муниципальным районом о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, советом депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" принято

решение:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, согласно Приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку.

Глава муниципального образования

А.А. Плыгун

Утвержден
решением совета депутатов
муниципального образования
"Город Всеволожск"
от 04.07.2017 года N 28
(Приложение)

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Статья 1. Общие положения.

1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления городского поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления муниципального района) о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, определенных федеральными законами Российской Федерации и законами Ленинградской области, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета органа местного самоуправления городского поселения в бюджет органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на соглашения, заключаемые советом депутатов муниципального образования "Город Всеволожск", о передаче полномочий.

Статья 2. Передача органами местного самоуправления городского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

1. Заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения может быть инициировано, как органами местного самоуправления городского поселения, так и органами местного самоуправления муниципального района.

2. Инициатор передачи (принятия) осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района готовит и вносит соответствующий проект решения в совет депутатов городского поселения в порядке, предусмотренном регламентом совета депутатов городского поселения.

3. Наличие двух решений советов депутатов муниципальных образований городского поселения и муниципального района является основанием для заключения органами местного самоуправления городского поселения и муниципального района соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в течение четырнадцати рабочих дней с момента вступления в силу последнего из решений. Орган местного самоуправления, передающий свои полномочия, обращается к соответствующему органу местного самоуправления, принимающему соответствующие полномочия. К такому обращению прилагается подписанный проект соглашения в двух экземплярах. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов устанавливается бюджетом городского поселения на соответствующий финансовый год и вносится в соглашение в течение трех рабочих дней со дня опубликования решения совета депутатов городского поселения о бюджете.

4. Орган местного самоуправления, которому передаются полномочия, рассматривает обращение.

При отсутствии замечаний к проекту соглашения орган местного самоуправления подписывает соглашение со своей стороны.

При наличии замечаний к проекту соглашения орган местного самоуправления дает письменный ответ с указанием замечаний к проекту соглашения.

5. После устранения замечаний, орган местного самоуправления, передающий полномочия, представляет исправленный и подписанный со своей стороны проект соглашения на подписание органу местного самоуправления, принимающему полномочия.

6. Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения должны содержать:

1) предмет соглашения (вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

2) права и обязанности сторон;

3) ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий;

6) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);

7) срок, на который заключается соглашение;

8) финансовые санкции за неисполнение соглашения;

9) основания и порядок вступления в силу и прекращения действия соглашения, в том числе порядок досрочного прекращения.

7. Финансовые средства, необходимые для осуществления части переданных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета органов местного самоуправления городского поселения в бюджет органов местного самоуправления муниципального района.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, определенные соглашением.

Внесение изменений в заключенное соглашение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления, влекущее за собой необходимость увеличения или уменьшения объема межбюджетных трансфертов, осуществляется только после внесения соответствующих изменений в бюджет органов местного самоуправления городского поселения и (или) бюджет органов местного самоуправления муниципального района.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 3. Контроль за исполнением решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

1. Совет депутатов городского поселения вправе осуществлять контроль за исполнением принятых решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. В целях осуществления контроля за исполнением принятых решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения совет депутатов городского поселения вправе:

1) направлять депутатские запросы, депутатские обращения органам местного самоуправления, заключившим соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) заслушивать на заседаниях совета, депутатских комиссиях, рабочих группах депутатов городского поселения отчеты органов местного самоуправления, заключивших соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения: об исполнении переданных полномочий, об использовании переданных для их осуществления финансовых средств и материальных ресурсов, в том числе отчетов о результатах деятельности главы администрации муниципального района, деятельности администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий городского поселения;

3) заслушивать отчеты и (или) информацию о выполнении поручений совета депутатов городского поселения на заседаниях совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп в установленные советом депутатов городского поселения сроки;

4) приглашать на заседания совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп уполномоченных представителей органов местного самоуправления, заключивших соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.