Приложение. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу

Приложение

Утверждена
постановлением Избирательной
комиссии Ленинградской области
от 5 июля 2017 г. N 177/1346

Инструкция
по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу

1. Общие положения

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу (далее - Инструкция) разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областной закон "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (далее - Областной закон N 77-оз), Закон Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральный закон "О персональных данных", иные федеральные законы и нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. Активным избирательным правом по одномандатному избирательному округу обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными, если их место жительства расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа.

1.3. В списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории одномандатного избирательного округа, включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках окружная комиссия(1) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о прописке, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

1.5. Списки избирателей составляются окружными комиссиями(2) по форме согласно Приложению N 1 к настоящей Инструкции. Окружные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку с использованием ГАС "Выборы".

1.6. Для целей настоящей Инструкции применяемые термины и понятия означают:

вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда(3), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

место временного пребывания избирателей - не являющееся местом жительства или местом пребывания гражданина место, где он пребывает временно. Перечень мест временного пребывания приведен в пункте 1.4 Методических рекомендаций по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 7 апреля 2015 года N 278/1649-6;

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках

2.1. Порядок составления списков избирателей окружными комиссиями(4)

2.1.1. Списки избирателей составляются окружными комиссиями(4) не позднее чем за 11 дней до дня голосования.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, квартир или в алфавитном порядке.

Список избирателей составляется с использованием ГАС "Выборы", за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в окружной комиссии(4), а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящей Инструкции.

2.1.3. Списки избирателей составляются окружной комиссией(5) на основании:

сведений, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа;

сведений, представляемых командиром воинской части (при организации голосования избирателей, находящихся в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках);

сведений, представляемых руководителем образовательной организации об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитиях;

сведений, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

2.1.4. Должностные лица, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 2.1.3 настоящей Инструкции, передают сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в окружную комиссию(5) по акту, форма которого приведена в Приложении N 4 к настоящей Инструкции. Должностные лица, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 2.1.3 настоящей Инструкции, передают сведения об избирателях сразу после назначения дня голосования.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилия, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения;

адрес места жительства избирателя.

2.1.5. Должностные лица, указанные в абзаце третьем пункта 2.1.3 настоящей Инструкции, передают сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в окружную комиссию (5) по акту, форма которого приведена в Приложении N 5 к настоящей Инструкции, сразу после назначения дня голосования.

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 настоящей Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая окружная комиссия(6) обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Должностные лица, указанные в абзаце третьем пункта 2.1.3 настоящей Инструкции, организуют внесение сведений об указанных выше избирателях в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем).

Окружная комиссия(6) включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением тех избирателей, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.6. Избиратель, подавший заявление в участковую комиссию по месту временного пребывания не позднее, чем за три дня до дня голосования, работающий на предприятии с непрерывным циклом работы и занятый на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратель из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 7 Областного закона N 77-оз, может быть включен в список избирателей решением участковой комиссии, получившей данное заявление. Участковая комиссия, получившая личное письменное заявление избирателя, непосредственно или через окружную избирательную комиссию(6) сообщает об этом в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, и в случае получения от этой комиссии сообщения об исключении такого избирателя из списка избирателей включает его в свой список. При этом в соответствующей строке списка избирателей одна участковая комиссия указывает: "Исключен из списка в связи с включением в список на участке N ______", а другая участковая комиссия - "Внесен в список после исключения из списка на участке N _______".

2.1.7. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем окружной комиссии(7) с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью окружной комиссии(7). На избирательных участках, образованных на территории воинской части или в местах временного пребывания граждан, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии и заверяют печатью участковой комиссии.

За 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого приведена в Приложении N 6 к настоящей Инструкции, второй экземпляр хранится в окружной комиссии(7).

2.1.8. Вместе с первым экземпляром списка избирателей окружная(8) комиссия направляет в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территории соответствующих избирательных участков.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями

2.2.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:

на территории воинской части;

в месте временного пребывания избирателей.

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии.

Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, составляется не позднее чем за три дня до дня голосования.

2.2.3. Список избирателей составляется на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

2.2.4. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части об избирателях, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачисленных в штат воинской части.

2.2.5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт, и открепительного удостоверения.

В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, решением участковой комиссии могут быть включены избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятии с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительные удостоверения и подавшие не позднее чем за три дня до дня голосования(8) личные письменные заявления(9) о включении в список избирателей.

Решение принимается участковой комиссией на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования.

2.2.6. Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее, чем за три дня до дня голосования представляет в участковую комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, устанавливаемой окружной комиссией(10), а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Примерная форма приведена в Приложении N 10 к настоящей Инструкции. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Уведомление о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.13 настоящей Инструкции, в вышестоящую окружную комиссию(11) для исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства.

В случае исключения гражданина из списка избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, информация об этом передается в вышестоящую окружную комиссию(11). Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

2.2.7. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, квартир или в алфавитном порядке. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.

2.2.8. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

2.2.9. Окружные комиссии(11) обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей участковой комиссией

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из окружной комиссии(11) (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 настоящей Инструкции) и до окончания времени голосования.

2.3.2. Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного окружной комиссией(12), за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.4 настоящей Инструкции;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.5, 2.3.6 настоящей Инструкции;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящей Инструкции.

2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;

командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

окружной комиссии(12) - о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов об убытии избирателя из места временного пребывания, о получении открепительного удостоверения.

2.3.5. Личное письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.6. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по письменному заявлению избирателя и предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N");

не получил открепительное удостоверение (по отметке в списке избирателей "Получил в окружной комиссии(13) открепительное удостоверение N");

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую окружную комиссию(14). Окружная комиссия(14) при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.7. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется окружной комиссией(14) на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.3.5 настоящей Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) уполномоченных органов, поступивших в участковую (окружную(14)) комиссию.

2.3.8. Избиратель дополнительно включается в список избирателей при предъявлении открепительного удостоверения в участковую комиссию, в том числе полученного на данном избирательном участке, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.3.4 - 2.3.7 настоящей Инструкции.

Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы. При этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк последнего листа списка избирателей.

2.3.9. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией при выдаче ему открепительного удостоверения, а также в порядке, установленном пунктами 2.3.4 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;

выбытия из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии в соответствующей графе с проставлением даты заверения, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью председателя, заместителя председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Примеры внесения отметок приведены в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

2.3.10. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При изменении персональных данных избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается отметка "Изменились данные избирателя. Включен в список избирателей дополнительно под N" с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

2.3.11. При получении открепительного удостоверения в участковой комиссии избиратель или его представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности расписывается в списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

2.3.12. Участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей на основании заверенной выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из окружной(15) комиссии, либо при выдаче открепительного удостоверения в участковой комиссии. Исключение осуществляется путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается отметка:

при внесении данных из реестра открепительных удостоверений - "Получил в ОИК5 открепительное удостоверение N", соответственно с указанием номера выданного открепительного удостоверения, даты внесения отметки, фамилии и инициалов члена комиссии, внесшего отметку, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей;

при выдаче открепительного удостоверения в участковой комиссии - "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения, даты выдачи, фамилии и инициалов члена участковой комиссии, внесшего отметку, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей, а избиратель ставит свою подпись в восьмой графе.

Пример внесения отметок приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

2.3.13. В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом вышестоящую окружную комиссию(16) телефонограммой либо иным доступным способом по форме, установленной окружной комиссией(16). Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилию, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания.

Окружная комиссия(16), получившая информацию о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее до участковой комиссии по месту жительства избирателя

Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании выдачи ему открепительного удостоверения или в связи с удовлетворением ранее поданного заявления о включении его в список избирателей по другому месту временного пребывания, информация об этом в таком же порядке передается в участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей по другому месту временного пребывания. Такая информация является основанием для исключения избирателя из списка избирателей по этому месту временного пребывания.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается отметка "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера (наименования) избирательного участка, в котором избиратель включается в список избирателей, для чего могут использоваться шестая и седьмая графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

2.3.14. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии, с проставлением подписей на последнем листе, не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В число избирателей по одномандатному избирательному округу включаются избиратели, включенные в список избирателей при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, которым выданы открепительные удостоверения в окружной(17) и участковой комиссиях и избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.15. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии первый лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящей Инструкции, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписями председателя участковой комиссии на обороте последнего листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом шкафу участковой комиссии.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей формируются, как правило, в разные книги.

2.3.16. Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания с учетом числа избирателей, включенных в список на основании личных письменных заявлений по месту временного пребывания (с отдельным указанием этого числа), сообщается по телефону не позднее 18 часов по Московскому времени дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую окружную комиссию(18).

Полученные от участковой комиссии данные незамедлительно обобщаются окружной комиссией(19) по форме, приведенной в Приложении N 9 к настоящей Инструкции, подписываются председателем и секретарем окружной комиссии(19). Данные хранятся в окружной комиссии(19).

2.3.17. Данные о числе избирателей, включенных в списки избирателей по одномандатному избирательному округу по соответствующей территории на момент подписания списков избирателей в соответствии с пунктом 2.3.16 настоящей Инструкции, вводятся в ГАС "Выборы" системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии ГАС "Выборы" одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков в день голосования по состоянию на 8.00 по Московскому времени.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно при предъявлении паспорта и открепительного удостоверения либо при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.5, 2.3.6 настоящей Инструкции.

При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне дня голосования списка избирателей.

3.1.2. Перед выдачей избирательных бюллетеней при работе с первым экземпляром списка избирателей член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал вне помещения для голосования, либо к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей).

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

3.1.3. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.

Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

3.1.4. В случае голосования по открепительному удостоверению, в том числе выданному на этом же избирательном участке, избиратель включается в список избирателей дополнительно, и напротив данных в соответствующей строке избирателя делается отметка "Проголосовал по открепительному удостоверению N". Для этого используется графа "Особые отметки" списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению вне помещения для голосования в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка "Вне помещения для голосования проголосовал по открепительному удостоверению N". Пример внесения отметок приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

3.1.5. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин расписывается в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на дополнительных выборах депутата ЗС ЛО". Пример внесения отметки приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

3.1.6. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается. Пример внесения отметки приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

3.1.7. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещении для голосования, поданного не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования, в графах списка избирателей, где предусмотрены подписи избирателя за полученные бюллетени напротив данных избирателя, вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: "Вне помещения для голосования".

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в список избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Одновременно в соответствующих графах списка избирателей после слов "Вне помещения для голосования" вносится слово "проголосовал" и ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Для этого могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в Приложении N 8 к настоящей Инструкции.

В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать по открепительному удостоверению вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящей Инструкции.

3.1.8. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

3.1.9. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения окружной(19) и участковой комиссиями, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок "Получил открепительное удостоверение N" в списке избирателей);

число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с подписями соответствующих избирателей в списке избирателей;

число открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной комиссией(20) (устанавливается по числу отметок "Получил в окружной комиссии(20) открепительное удостоверение N" в списке избирателей и проверяется по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из окружной комиссии(20).

3.1.10. После внесения данных, указанных в пункте 3.1.9 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой приведена в Приложении N 3 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.

3.1.11. После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы и проверки контрольных соотношений по числу открепительных удостоверений со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

3.1.12. Если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним перед непосредственным подсчетом голосов титульный лист, книги списка избирателей, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

Если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть в указанный срок сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.

3.1.13. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

3.1.14. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей (далее - другие документы), помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются.

3.1.15. На избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого приведена в Приложении N 7 к настоящей Инструкции.

Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую окружную комиссию(21).

3.2. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей

3.2.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.

3.2.2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящей Инструкции, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие при этом члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся окружной комиссией(22), акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта остается в участковой комиссии, а второй направляется в окружную комиссию(23) вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

3.2.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно окружной(23) или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

В случае если список избирателей составлялся окружной комиссией(23), он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.

3.2.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящей Инструкции.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

3.2.5. Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.1 настоящей Инструкции.

3.3. Порядок использования списков избирателей для ведения Регистра избирателей, участников референдума

3.3.1. На основании части 13 статьи 7 Областного закона N 77-оз после официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, используется для уточнения сведений об избирателях в Регистре избирателей.

3.3.2. Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума. Она используется для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

__________________________________

(1) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(2) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(3) Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(4) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(5) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(6) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(7) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(8) Среда недели, на воскресный день которой назначено голосование.

(9) Примерная форма заявления приведена в приложении N 1 к Методическим рекомендациям по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 7 апреля 2015 года N 278/1649-6.

(10) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(11) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(12) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(13) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(14) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(15) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(16) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(17) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(18) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(19) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(20) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(21) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(22) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.

(23) Территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии.