Приложение. Порядок заключения специального инвестиционного контракта Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 10.08.2017 N 667

Порядок
заключения специального инвестиционного контракта Санкт-Петербурга

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру заключения специального инвестиционного контракта Санкт-Петербурга, за исключением специального инвестиционного контракта, заключаемого Российской Федерацией (далее - специальный инвестиционный контракт).

2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Санкт-Петербурга с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - инвестор), принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц (далее - привлеченные лица) создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Санкт-Петербурга (далее - инвестиционный проект).

Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Санкт-Петербурга в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

3. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на пять лет, не более 10 лет.

Для целей настоящего Порядка под операционной проектной прибылью понимается прибыль, полученная от реализации промышленной продукции, произведенной в рамках специального инвестиционного контракта, и рассчитанная в порядке определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций в рамках налогового законодательства Российской Федерации.

4. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) представляют в Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением:

а) заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 750 млн. руб. (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);

б) предполагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования), которые инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) предлагают включить в специальный инвестиционный контракт, из числа мер, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах", или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иными законами Санкт-Петербурга и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, которые инвестор и (или) привлеченное лицо предлагают включить в специальный инвестиционный контракт;

в) предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

г) сведений:

о характеристиках промышленной продукции (функциональное назначение или перечень выполняемых функций, область применения, качественные характеристики (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, клиническая эффективность (для медицинских изделий и лекарственных препаратов), физические, химические, механические, органолептические и иные свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду продукции), производство которой создается либо модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

о суммах налоговых поступлений, уплаченных в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга за последние два года, предшествующие году заключения специального инвестиционного контракта, в том числе по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций;

о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), в том числе:

об объеме (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

об объеме налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

о доле стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

о количестве создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

д) финансовой отчетности за последний отчетный период;

е) иных показателей, характеризующих выполнение инвестором принятых обязательств (указываются на усмотрение инвестора).

В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом.

5. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера (при наличии):

а) на приобретение или аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

б) на подготовку проектной документации;

в) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

г) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

6. Подтверждающими документами, предусмотренными в пункте 5 настоящего Порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, в том числе финансовая модель инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющие порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

7. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор и (или) привлеченное лицо в составе заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляют документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).

8. Уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка, направляет их с предварительным заключением, подписанным руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, о соответствии заявления инвестора и (или) привлеченного лица и представленных документов пунктам 4 - 7 настоящего Порядка в межведомственную комиссию по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - Комиссия) для рассмотрения.

Порядок подготовки предварительного заключения устанавливается уполномоченным органом.

9. Комиссия, действующая на основании Положения о межведомственной комиссии по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов Санкт-Петербурга согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) условиях.

10. При подготовке заключения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, Комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица, в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка.

11. Комиссия не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган заключение, в котором содержится:

а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица;

б) перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

в) срок действия специального инвестиционного контракта;

г) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

д) характеристики промышленной продукции, производство которой создается либо модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;

з) решение Комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.

12. Комиссия направляет в уполномоченный орган заключение, содержащее решение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта, в следующих случаях:

а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

б) представленные инвестором и (или) привлеченным лицом заявление и документы не соответствуют пунктам 4 - 7 настоящего Порядка;

в) ни одна из указанных в заявлении инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Санкт-Петербурга;

г) в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения): проводится процедура ликвидации (для юридического лица) или прекращения деятельности (для индивидуального предпринимателя), и (или) принято решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства (для юридического лица) либо о признании банкротом и о введении реализации имущества гражданина (для индивидуального предпринимателя), и (или) имеется задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, и (или) имеется задолженность по арендной плате за объекты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга.

13. Заключение Комиссии направляется уполномоченным органом инвестору и (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения) в течение трех рабочих дней со дня его получения.

В случае направления заключения Комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, уполномоченный орган направляет инвестору и (или) привлеченному лицу заключение Комиссии и проект специального инвестиционного контракта, подготовленного в соответствии с заключением Комиссии и типовой формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

14. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в уполномоченный орган согласованный проект специального инвестиционного контракта, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении Комиссии).

15. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий проводит переговоры с инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) для урегулирования таких разногласий, подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении Комиссии, содержащем решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора и (или) привлеченного лица от подписания специального инвестиционного контракта.

16. В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения Комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, и проекта специального инвестиционного контракта, согласованного инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения), протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор и (или) привлеченное лицо (в случае его привлечения) считаются отказавшимися от подписания специального инвестиционного контракта.

17. В течение пяти рабочих дней со дня получения согласованного инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта соглашения специального инвестиционного контракта в соответствии с требованиями Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100, и инициирует процедуру подписания Санкт-Петербургом специального инвестиционного контракта Губернатором Санкт-Петербурга.

18. Экземпляры подписанного инвестором и (или) привлеченными лицами инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом указанным лицам.