Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 24 апреля 2018 г. N 21-рп "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке решения об обмене земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, находящийся в частной собственности"

В целях организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации пункта 2 статьи 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке решения об обмене земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, находящийся в частной собственности.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

Утверждено
распоряжением
Правительства
Санкт-Петербурга
от 24.04.2018 N 21-рп

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке решения об обмене земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, находящийся в частной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке решения об обмене земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты (далее - решение об обмене).

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с обменом земельного участка, находящегося в государственной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных нужд Санкт-Петербурга.

1.2. Решение об обмене принимается Правительством Санкт-Петербурга.

1.3. Инициатором подготовки решения об обмене может быть исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга:

к полномочиям которого относится обеспечение строительства, реконструкции объектов социальной, инженерной или транспортной инфраструктур, для размещения которых осуществляется обмен земельного участка (в случае, если земельный участок, находящийся в частной собственности, предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объектов социальной (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), транспортной или инженерной инфраструктур);

для обеспечения реализации полномочий которого необходимы объекты социальной, транспортной или инженерной инфраструктур (в случае, если такие объекты расположены на земельном участке, находящемся в частной собственности);

администрация района Санкт-Петербурга (далее - РА) в случае, если земельный участок предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования).

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке решения об обмене

2.1. В целях подготовки решения об обмене исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, указанный в пункте 1.3 настоящего Положения (далее - исполнительный орган), направляет запрос:

в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) о предназначении в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории земельного участка, находящегося в частной собственности, для размещения объекта социальной инфраструктуры (в том числе о соответствии планируемого к размещению объекта социальной инфраструктуры нормативам градостроительного проектирования), инженерной или транспортной инфраструктур;

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - орган государственного кадастрового учета), о представлении выписки из ЕГРН в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности, и расположенных на нем объектов недвижимости.

2.2. КГА в течение 10 рабочих дней рассматривает поступивший запрос и направляет в исполнительный орган запрашиваемые сведения.

2.3. В случае, если согласно сведениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, обмен земельного участка, находящегося в частной собственности, на земельный участок, находящийся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на который не разграничена (далее - земельный участок, находящийся в государственной собственности), соответствует требованиям, установленным в пункте 2 статьи 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган в течение семи рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, направляет собственнику земельного участка, находящегося в частной собственности (далее - собственник), предложение об обмене принадлежащего ему земельного участка на земельный участок, находящийся в государственной собственности (далее - предложение об обмене), содержащее информацию о возможности направления собственником в исполнительный орган предложений о характеристиках земельного участка, находящегося в государственной собственности (месторасположение, площадь, цели использования), на который собственник согласен обменять принадлежащий ему земельный участок.

2.4. В случае поступления согласия собственника с предложением об обмене исполнительный орган в течение пяти рабочих дней после получения указанного согласия направляет запрос в КГА о подборе земельного участка, находящегося в государственной собственности, с указанием представленных собственником характеристик земельного участка.

2.5. КГА в течение 14 рабочих дней осуществляет подбор земельного участка, находящегося в государственной собственности, и направляет в исполнительный орган ответ на запрос о наличии (отсутствии) земельного участка, находящегося в государственной собственности, соответствующего указанным в пункте 2.4 настоящего Положения характеристикам.

В случае наличия земельного участка КГА в ответе на запрос указывает сведения о кадастровом номере, предельных параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства либо об их отсутствии, виде разрешенного использования земельного участка либо об отсутствии установленных видов разрешенного использования в отношении земельного участка.

В случае, если земельный участок, находящийся в государственной собственности, соответствующий характеристикам, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, не образован, ответ КГА должен содержать указание на реквизиты проекта межевания территории, в границах которой предполагается образование земельного участка. В случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельного участка осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, КГА направляет сведения о территориях, в границах которых возможно образование земельного участка, или сведения об отсутствии указанных территорий с учетом документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории (при наличии).

2.6. В течение трех рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, исполнительный орган направляет собственнику предложение об обмене, содержащее сведения о земельном участке, находящемся в государственной собственности, либо уведомляет собственника об отсутствии земельного участка, находящегося в государственной собственности и соответствующего характеристикам, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, или об отсутствии территорий, в границах которых возможно образование такого земельного участка.

2.7. В случае поступления согласия собственника на обмен принадлежащего ему земельного участка на земельный участок, указанный в пункте 2.6 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного согласия в целях определения возможности передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности, по договору мены исполнительный орган направляет запросы:

2.7.1. В Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга:

о принятом решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования либо поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявления о его предоставлении в указанных целях;

о принятых и (или) подготавливаемых решениях о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования;

о включении земельного участка в Адресный план подготовки документов для торгов на право строительства, реконструкции, приспособления для современного использования.

2.7.2. В Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры:

о нахождении земельного участка в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

о нахождении земельного участка в границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования земельного участка в границах этих зон.

2.7.3. В Комитет по строительству (далее - КС) - о наличии обстоятельств, указанных в подпункте 15 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (сведения представляются в рамках компетенции КС).

В случае, когда инициатором обмена является КС, запрос о представлении указанных сведений не направляется.

2.7.4. В Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭИО):

о сроке подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, строительство которого соответствует цели использования земельного участка, указанной собственником согласно пункту 2.4 настоящего Положения (далее - объект капитального строительства), к сетям инженерно-технического обеспечения;

о сроке действия технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

об информации о плате за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

о наличии обстоятельств, указанных в подпункте 15 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (сведения представляются в рамках компетенции КЭИО).

В случае, когда инициатором обмена является КЭИО, запрос о представлении указанных сведений не направляется.

2.7.5. В Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО):

об адресе и площади земельного участка, наличии кадастрового учета земельного участка, о кадастровой стоимости земельного участка;

о существующих ограничениях оборотоспособности земельного участка;

об обременениях земельного участка, а также об использовании земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута;

о наличии решения о резервировании земельного участка и сроке действия решения о резервировании;

о наличии (отсутствии) в границах земельного участка объектов недвижимости;

о регистрации права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок и расположенные в его границах объекты недвижимости либо об иных документах, подтверждающих право собственности Санкт-Петербурга;

о расположении земельного участка в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд;

о возможности утверждения схемы расположения земельного участка (если земельный участок не прошел кадастровый учет и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок).

2.7.6. В Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - КРТИ) - о наличии обстоятельств, указанных в подпункте 15 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (сведения представляются в рамках компетенции КРТИ).

В случае, когда инициатором обмена является КРТИ, запрос о представлении указанных сведений не направляется.

2.7.7. В РА по месту нахождения земельного участка - о необходимости использования земельного участка в целях размещения объектов социальной инфраструктуры для государственных нужд Санкт-Петербурга.

В случае, когда инициатором обмена является РА, на территории которого расположен земельный участок, запрос о представлении указанных сведений не направляется.

2.7.8. В орган государственного кадастрового учета - о правах на земельный участок либо на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.

2.8. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пунктах 2.7.1-2.7.7 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней рассматривают поступившие запросы и направляют в исполнительный орган запрашиваемые сведения.

2.9. Исполнительный орган в течение семи рабочих дней после получения сведений, указанных в пунктах 2.7.8 и 2.8 настоящего Положения:

2.9.1. Если согласно указанным в пунктах 2.7.8 и 2.8 настоящего Положения сведениям земельный участок, находящийся в государственной собственности, не может быть передан по договору мены, уведомляет собственника о прекращении работы по подготовке решения об обмене.

2.9.2. Если согласно указанным в пунктах 2.7.8 и 2.8 настоящего Положения сведениям земельный участок, находящийся в государственной собственности, может быть передан по договору мены, направляет в КИО комплект документов, подготовленный в соответствии с пунктами 2.4, 2.5, 2.7.8 и 2.8 настоящего Положения.

2.10. При поступлении документов, направленных в соответствии с пунктом 2.9.2 настоящего Положения, и после выполнения действий по образованию и обеспечению государственного кадастрового учета земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также получения сведений о рыночной стоимости обмениваемых земельных участков КИО:

2.10.1. Осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об обмене земельного участка, находящегося в частной собственности, на земельный участок, находящийся в государственной собственности (если согласно полученным сведениям о рыночной стоимости цена обмениваемых земельных участков является равнозначной).

2.10.2. Направляет уведомление в исполнительный орган и КГА о невозможности обмена (если согласно полученным сведениям о рыночной стоимости цена обмениваемых земельных участков является неравнозначной).

2.11. Исполнительный орган в течение трех рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 2.10.2 настоящего Положения, направляет собственнику уведомление о невозможности обмена.