Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2018 году субсидий субъектам инновационной деятельности, входящим в инновационный территориальный кластер "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г. Санкт-Петербурга" на возмещение расходов на создание условий для осуществления инновационной деятельности, связанных с обеспечением переезда и оплатой труда, включая уплату обязательных страховых взносов, специалистов в сфере информационных технологий, привлеченных из других регионов Российской Федерации

Приложение
к распоряжению Комитета
по труду и занятости населения
Санкт-Петербурга
от 26 апреля 2018 г. N 95-р

Порядок
проведения конкурсного отбора на право получения в 2018 году субсидий субъектам инновационной деятельности, входящим в инновационный территориальный кластер "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г. Санкт-Петербурга" на возмещение расходов на создание условий для осуществления инновационной деятельности, связанных с обеспечением переезда и оплатой труда, включая уплату обязательных страховых взносов, специалистов в сфере информационных технологий, привлеченных из других регионов Российской Федерации

1. Настоящий порядок разработан Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2018 N 251 "Об утверждении порядка предоставления в 2018 году субсидий субъектам инновационной деятельности, входящим в инновационный территориальный кластер "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г. Санкт-Петербурга" на возмещение расходов на создание условий для осуществления инновационной деятельности, связанных с обеспечением переезда и оплатой труда, включая уплату обязательных страховых взносов, специалистов в сфере информационных технологий, привлеченных из других регионов Российской Федерации" (далее - Постановление).

2. Порядок устанавливает:

форму заявления на предоставление субсидий;

перечень документов, представляемых в Комитет;

порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидии;

порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор) в части, не урегулированной Постановлением;

систему оценки соответствия участников конкурсного отбора критериям определения победителей конкурсного отбора;

порядок определения размера предоставляемых субсидий;

порядок принятия решения о предоставлении субсидий;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий и о достижении показателя результативности предоставления субсидий;

порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и приеме заявлений (далее - извещение) размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по адресу http://rspb.ru/, не позднее чем за пять рабочих дней до начала конкурсного отбора.

4. Для получения субсидии Юридические лица - организации, участники инновационного территориального кластера "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г, Санкт-Петербурга" (далее - претенденты) в сроки, указанные в извещении, предусмотренном в п. 3 настоящего Порядка, подают в Комитет заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы:

смета расходов, на создание условий для осуществления инновационной деятельности, связанных с обеспечением переезда и оплатой труда, включая уплату обязательных страховых взносов, специалистов в сфере информационных технологий, привлеченных из других регионов Российской Федерации, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

справка с указанием даты размещения вакансии на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", по адресу https://www.r21.spb.ru/main.htm (далее - r21.spb.ru), полученная из "Личного кабинета работодателя" на r21.spb.ru, заверенная подписью руководителя и печатью претендента (при наличии);

справка о среднесписочной численности работников организации по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 29.03.2007 года N ММ-3-25/174@;

справка о размере выручки в расчете на одного работника, заверенная подписью руководителя и печатью претендента (при наличии);

информация о доле экспортных продаж в выручке организации в течение 2017 года, заверенная подписью руководителя и печатью претендента (при наличии);

копия трудового договора, заключенного с привлеченным работником на срок не менее пяти лет, заверенная подписью руководителя и печатью претендента (при наличии);

информация о социальной защите работников организации, в том числе: копия коллективного договора организации (при наличии) и (или) перечень компенсаций и льгот социального характера, предоставляемых работникам организации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, а также справка о размере средств организации, затраченных на эти цели в 2016 и 2017 годах, и планируемых

затратах в 2018 году в расчете на 1 работника, заверенные подписью руководителя и печатью претендента (при наличии);

копия документа об образовании и выписка из трудовой книжки привлеченного работника, подтверждающие соответствие квалификации привлеченного работника квалификационным требованиям (профессиональному стандарту) (при наличии), необходимым для замещения предоставляемой должности;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия листа записи единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная приказом ФНС РФ от 12.09.2016 N ММВ-7-14/481@;

копия учредительных документов;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица в Санкт-Петербурге;

копия протокола общего собрания учредителей организации или решение единственного учредителя об образовании исполнительного органа организации;

копия документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера организации;

справка Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, а также задолженности по уплате пеней и штрафов, содержащая сведения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

справка из обслуживающего банка об остатке денежных средств на расчетном счете (счетах), выданная не ранее чем за 30 дней до заключения договора о предоставлении субсидии, подтверждающая наличие и объем средств для софинансирования затрат из средств получателя субсидии на возмещение расходов на создание условий для осуществления инновационной деятельности, связанных с обеспечением переезда и оплатой труда, включая уплату обязательных страховых взносов, специалистов в сфере информационных технологий, привлеченных из других регионов Российской Федерации, предоставление которого гарантируется организацией в заявлении;

справка из обслуживающего банка об отсутствии неоплаченных расчетных документов, помещенных в картотеку по внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, неоплаченные в срок", к расчетному счету (счетам) претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

справка об отсутствии у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до заключения договора о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной

приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме";

информационное письмо претендента, включающее подтверждение: отсутствия иных бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 приложения к Постановлению на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

отсутствия нахождения в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

отсутствия информации о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд";

отсутствия у претендента нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;

отсутствия у претендента просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

согласие претендента на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

информации о налоговых льготах (при наличии);

информации о том, что претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

В случае если документы представляются представителем претендента дополнительно представляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя или договор, в том числе договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо решение собрания, в котором содержатся соответствующие полномочия, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. Копии документов должны быть удостоверены подписью руководителя и печатью претендента (при наличии).

Все предоставленные документы должны быть читаемы, прошиты в единый комплект и пронумерованы.

6. Поступившие в Комитет заявления с приложениями передаются в отдел развития человеческого капитала (далее - Отдел) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7, каб. 65, где регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 3 к Порядку.

При получении от претендента документов Отделом выдается расписка о получении по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Претендент вправе получить устную консультацию по вопросу оформления и подачи заявлений в порядке, предусмотренном регламентом работы Комитета по приему представителей организаций, предприятий и граждан (дни и часы приема указаны на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rspb.ru).

7. В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления Комитет рассматривает заявление и документы на соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Постановлением, проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, а также проводит проверку обоснованности представленного в составе заявления претендентом на получение субсидии расчета размера субсидии.

Комитет проверяет:

членство претендента в качестве резидента инновационного территориального кластера "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г. Санкт-Петербурга" в соответствии с реестром, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: spbcluster.ru;

отсутствие возможности замещения вакансии претендента, на которую трудоустроен привлеченный работник, специалистами, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, в течение двух месяцев с даты размещения вакансии на r21.spb.ru.

Заявления и документы, поступившие в Комитет в сроки, указанные в извещении, после рассмотрения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, передаются в Конкурсную комиссию для проведения конкурсного отбора.

8. Конкурсный отбор претендентов на право получения субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней после поступления документов в Конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия проверяет заявления, а также рассматривает приложенные к ним документы на предмет соответствия претендента на получение субсидии категории получателя субсидии и условиям предоставления субсидии, после чего принимает решение о допуске или не допуске соответствующих заявлений к конкурсному отбору в соответствии с основаниями, указанными в пункте 9 приложения к Постановлению.

9. Заявления претендентов по итогам конкурсного отбора ранжируются Конкурсной комиссией в соответствии с системой оценки соответствия участников конкурсного отбора критериям определения победителей конкурсного отбора, установленным пунктом 4 приложения к Постановлению (далее - система оценки), изложенная в приложение 5 к Порядку.

Ранги по каждому заявлению определяются в соответствии с пунктом 1 системы оценки - Методика расчета композитного индекса для ранжирования заявлений на получение субсидии. Решение принимается на основании рангов, набранных заявлениями претендентов на получение субсидии.

В случае равенства рангов, набранных отдельными заявлениями, решение в отношении таких заявлений принимается простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии при открытом голосовании. Количество претендентов, отобранных для предоставления субсидий, определяется Конкурсной комиссией, исходя из предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований и объема предоставленных в соответствующем финансовом году субсидий.

10. Размер предоставляемой субсидии и её предельный объём определяются в соответствии с пунктом 8 приложения к Постановлению.

11. Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора (далее - получатели субсидии) и размере субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидии, оформляется в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения протоколом.

Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

о присутствующих на заседании членах Конкурсной комиссии;

о недопущенных заявлениях к конкурсному отбору;

сведения о рассмотренных заявлениях и присвоенных им рангах; наименование претендентов, ИНН победителей конкурсного отбора; предельный размер субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора;

процент софинансирования (по заявлению);

показатель результативности предоставления субсидии (численность привлеченных на рынок труда Санкт-Петербурга высококвалифицированных специалистов в сфере информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций из иных субъектов Российской Федерации).

Протокол подписывается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии.

12. После подписания протокола, указанного в пункте 11 Порядка, Комитет:

в течение 5 рабочих дней размещает результаты конкурсного отбора на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (http://rspb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в течение 5 рабочих дней издает распоряжение о предоставлении субсидий на основании решения Конкурсной комиссии;

в течение 3 дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидий направляет проект договора о предоставлении субсидии (далее - договор) получателям субсидий для подписания по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

13. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и представляет в Комитет (в двух экземплярах).

14. Комитет осуществляет проверку проекта договора, подписывает, регистрирует подписанный договор и направляет один экземпляр зарегистрированного договора получателю субсидии.

15. В случае непредставления получателем субсидии в Комитет подписанного договора в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка, он лишается права на получение субсидии.

16. Получатель субсидии до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем представляет в Комитет на бумажном носителе и в электронном виде, следующие отчеты и документы, подтверждающие затраты:

акт выполненных обязательств (промежуточный) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

отчет о понесенных затратах по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку с приложением заверенных руководителем получателя субсидии первичных учетных документов, подтверждающих произведенные затраты на цели, указанные в пункте 3 приложения к Постановлению.

17. Получатель субсидии в рамках представления отчетности о достижении целевого показателя, а также итоговой отчетности об использовании субсидии представляет в Комитет на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 10.12.2018 следующие отчеты и документы:

информационно-аналитический отчет по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

финансовый отчет о фактическом расходовании средств субсидии по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку

с приложением заверенных руководителем получателя субсидии первичных учетных документов, подтверждающих произведенные расходы;

акт выполненных обязательств по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

18. Комитет осуществляет проверку полученных отчетных документов на предмет их соответствия условиям предоставления субсидии в течение 15 рабочих дней после поступления. После осуществления проверки Комитет подписывает акт выполненных обязательств по договору на предоставление субсидии (далее - акт), второй экземпляр которого направляется получателю субсидии, либо в случае выявления нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии Комитет предпринимает действия в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 17 - 18 и 21 приложения к Постановлению.

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется в КГФК.