Решение Избирательной комиссии Санкт-Петербурга от 19 августа 2011 г. N 102-4 "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 44 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 66-2 от 28.11.2006 Санкт-Петербургская избирательная комиссия

решила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок вступает в силу со дня утверждения при условии его согласования Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

3. Считать утратившим силу Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 12.12.2006 N 67-3 "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

4. Разместить настоящее решение на сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии А.В. Громова.

Председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии

А.В. Гнетов

Секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии

Н.В. Шубина

Утвержден
решением
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 19 августа 2011 года N 102-4

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), пунктом 12 статьи 44 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) Санкт-Петербургская избирательная комиссия по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязано создать избирательный фонд. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии избирательным объединением в подразделении филиала Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Северо-Западном банке (далее - отделение Банка).

1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его избирательному объединению.

1.3. Кандидаты, баллотирующиеся в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

1.4. Избирательное объединение обязано решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то уставом соответствующей политической партии или съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения, назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам и представить указанное решение в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

1.5. Регистрация уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам производится Санкт-Петербургской избирательной комиссией. При регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам необходимо его личное присутствие.

1.6. Списки зарегистрированных уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта направляются в отделение Банка.

1.7. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

1.8. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта, а также наименование (код) выдавшего его органа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, в том числе:

1) открытие и закрытие специального избирательного счета избирательного фонда, заключение договора банковского счета (специального избирательного счета);

2) распоряжение денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств, возврат средств гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств;

3) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в Банке выписок по специальному избирательному счету и первичных финансовых документов;

4) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход бюджета Санкт-Петербурга) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

5) право подписи на финансовых, в том числе первичных учетных и платежных расчетных документах, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также законностью совершаемых финансовых операций;

6) право составления, подписи и представления финансовых отчетов избирательного объединения;

7) заключение и расторжение договоров с юридическими и физическими лицами, связанных с участием в избирательной кампании, в том числе заключение договоров о предоставлении бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади;

8) иные полномочия.

2. Открытие специального избирательного счета

2.1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, обязано открыть на основании договора банковского счета в отделении Банка, указанном Санкт-Петербургской избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения копии списка кандидатов, заверенного Санкт-Петербургской избирательной комиссией до регистрации списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением.

2.2. Избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.

2.3. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется в соответствии с установленными банковскими правилами в день представления уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в отделение Банка:

2.3.1. разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета, в котором указываются адрес и реквизиты отделения Банка;

2.3.2. паспорта гражданина Российской Федерации - уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

2.3.3. карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;

2.3.4. нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

2.3.5. обращения об открытии специального избирательного счета по форме, установленной в отделении Банка.

2.4. Избирательное объединение сообщает в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию по установленной настоящим Порядком форме (приложение 1) реквизиты специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия.

2.5. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты Банком не начисляются и не выплачиваются.

3. Ведение специального избирательного счета

3.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина. При внесении добровольных пожертвований гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина, информацию о гражданстве. Указанные сведения сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными предъявленного паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями, отделениями связи в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения переносится информация, указанная гражданином в платежном документе.

3.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд избирательного объединения осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в платежном поручении юридическое лицо указывает о себе следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, а в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные п. 6 ст. 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют".

3.3. Операции по специальному избирательному счету избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации.

3.4. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать 2 операционных дней в пределах Санкт-Петербурга и 5 операционных дней в пределах Российской Федерации.

3.5. Отделение банка не вправе осуществлять выдачу денежных средств со специального избирательного счета наличными деньгами. Положение об этом указывается в договоре банковского счета.

3.6. Отделение Банка ежедневно представляет Санкт-Петербургской избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного объединения в машиночитаемом виде с использованием автоматизированной системы "Клиент - Сбербанк"/"СПЭД".

3.7. Отделение Банка по требованию Санкт-Петербургской избирательной комиссии обязано предоставить информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах избирательных объединений, на бумажном носителе с подписью руководителя (заместителя руководителя) отделения Банка и печатью отделения Банка по формам, приведенным в приложениях 2, 3, а также заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов избирательных объединений, в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - в день обращения.

3.8. Отделение Банка, в котором открыт специальный избирательный счет избирательного объединения, по требованию этого избирательного объединения обязано предоставить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда данного избирательного объединения в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - в день обращения. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

4. Закрытие специального избирательного счета

4.1. Основания прекращения операций по специальному избирательному счету и закрытия счета, в том числе по инициативе избирательного объединения и по инициативе отделения банка, должны быть предусмотрены в договоре специального избирательного счета.

4.2. По письменному указанию Санкт-Петербургской избирательной комиссии отделение Банка прекращает финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета избирательного объединения в случае, если:

4.2.1. Принято решение об отказе в регистрации списка кандидатов, выдвинутого указанным избирательным объединением.

4.2.2. Принято решение об отмене регистрации или аннулировании регистрации списка кандидатов.

4.3. На основании ходатайства избирательного объединения Санкт-Петербургская избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа в регистрации, до даты принятия решения об аннулировании или об отмене регистрации списка кандидатов. В этом случае Санкт-Петербургская избирательная комиссия письменно извещает соответствующее отделение Банка о продлении срока проведения финансовых операций.

4.4. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

4.5. По истечении 60 дней со дня голосования отделение Банка при условии получения письменного указания Санкт-Петербургской избирательной комиссии, содержащего реквизиты соответствующего счета и суммы денежных средств, обязано перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного объединения средства в доход бюджета Санкт-Петербурга и закрыть этот счет.

Согласован

Начальник

Главного управления

Центрального банка

Российской Федерации

по Санкт-Петербургу

Н.А. Савинская

18.08.2011

Приложение N 1
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 19 августа 2011 года N 102-4

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте грифа допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение в Порядку"

В Санкт-Петербургскую избирательную комиссию

О реквизитах специального избирательного счета

Я,

,

(фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании

(наименование избирательного объединения)

"

"

20

года открыт специальный избирательный счет

(номер специального избирательного счета,

.

наименование отделения Банка)

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам

(наименование избирательного объединения)

М.П.

(подпись, дата)

(фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 19 августа 2011 года N 102-4

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте грифа допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение в Порядку"

В Санкт-Петербургскую избирательную комиссию

Сведения о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

По состоянию на "____" _________ 20__ года

Избирательное объединение

(наименование избирательного объединения,

реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток:

(сумма прописью)

Поступило средств за период

с "____" _________ 20__ г. по "____" ___________20__ г.

Всего:

,

(сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления средств на счет

Источник поступления средств

Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств

Сумма в рублях

Виды поступлений

Документ, подтверждающий поступление средств

1

2

3

4

5

6

Руководитель отделения Банка

N

(дата, подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение N 3
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 19 августа 2011 года N 102-4

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте грифа допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение в Порядку"

В Санкт-Петербургскую избирательную комиссию

Сведения о расходовании денежных средств со специального избирательного счета

По состоянию на "____" ____________ 20___ года

Избирательное объединение

(наименование избирательного объединения,

реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период

с "____"____________ 20___ г. по "___"__________20__ г.

Всего:

,

(сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия средств со счета

Кому перечислены средства

Сумма в рублях

Виды расходов

Документ, подтверждающий расход

Основания для перечисления денежных средств*

1

2

3

4

5

6

________________ * Заполняется на основании представленных документов либо указывается "документы не представлены".

Исходящий остаток:

(сумма прописью)

Руководитель отделения Банка

(дата, подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.