Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области некоммерческим организациям, относящимся к инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, на обеспечение деятельности по созданию и (или) развитию центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

Утвержден
постановлением
Правительства
Ленинградской области
от 14 мая 2019 года N 212
(приложение)

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области некоммерческим организациям, относящимся к инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, на обеспечение деятельности по созданию и (или) развитию центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема, цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета некоммерческим организациям, относящимся к инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, на обеспечение деятельности по созданию и (или) развитию центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций (структурных подразделений некоммерческих организаций), относящихся к инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, на обеспечение деятельности по созданию и (или) развитию центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - получатель субсидии), при реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года".

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Комитет) - главному распорядителю бюджетных средств и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, отвечающим следующим критериям отбора:

а) учредителем или одним из учредителей некоммерческой организации является Ленинградская область;

б) к основным целям уставной деятельности некоммерческой организации относятся:

стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, в развитии экспорта товаров, услуг и технологий;

содействие выходу субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, на иностранные рынки товаров, услуг и технологий;

содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов в сфере промышленности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при одновременном соблюдении следующих условий:

а) соответствие получателя субсидии критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

получатель субсидии не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;

в отношении получателя субсидии отсутствует проведение процедуры банкротства, реорганизации, ликвидации и приостановления финансово-хозяйственной деятельности;

в) наличие у получателя субсидии:

плана работы на текущий финансовый год с указанием наименования мероприятий, их содержания, участников, сроков проведения мероприятий, ответственных исполнителей, а также необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, качественно и количественно измеримых результатов мероприятий;

утвержденных получателем субсидии в соответствии с приложениями к Соглашению между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области о методическом и информационном взаимодействии при реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 (далее - Соглашение с РЭЦ):

направлений расходов субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год (планируемые затраты на финансовое обеспечение деятельности получателя субсидии);

плана командировок сотрудников центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год;

ключевых показателей эффективности центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год;

г) предоставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка;

д) заключение между получателем субсидии и Комитетом соглашения о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области, с приложением к соглашению о предоставлении субсидии планируемых затрат на финансовое обеспечение деятельности получателя субсидии;

е) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ж) обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным получателю субсидии за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

з) соблюдение запрета приобретения получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

и) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по заработной плате;

к) отсутствие получателя субсидии в реестре недобросовестных поставщиков.

2.2. Для подтверждения соответствия условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов получателя субсидии, заверенных в установленном порядке;

б) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и справок государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справки получателя субсидии об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

г) справки получателя субсидии об отсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

д) справки о неприостановлении деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

е) копии документов получателя субсидии, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке;

ж) обязательство получателя субсидии по обеспечению соответствия центра поддержки экспорта требованиям, установленным пунктами 4.1.2 - 4.1.17 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 года N 67;

з) согласие получателя субсидии о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору за счет средств субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) обязательство неприобретения получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

к) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

л) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

м) справка об отсутствии получателя субсидии в реестре недобросовестных поставщиков, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати).

Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 2.2 настоящего Порядка, должны быть выданы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Документы, предусмотренные подпунктами "а", "г" - "м" пункта 2.2 настоящего Порядка, должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на получение субсидии.

К документам, составленным на иностранном языке, прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Представленный в составе заявки комплект документов получателю субсидии не возвращается. Ответственность за достоверность представленных документов возлагается на получателя субсидии.

2.3. Информация о сроках приема заявок на предоставление субсидий публикуется на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://econ.lenobl.ru/ не менее чем за один рабочий день до даты начала приема заявок с приложением копии Соглашения с РЭЦ.

2.4. Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявки и документы, а также осуществляет проверку соответствия получателей субсидии критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 1.4 и 2.1 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

г) нарушение получателем субсидии срока представления заявок.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменном виде с указанием причин отказа.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.

2.7. Объем субсидии составляет 100 процентов от планируемых затрат на финансовое обеспечение деятельности получателя субсидии по созданию и (или) развитию центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и определяется в пределах направлений расходов субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, прилагаемых к Соглашению с РЭЦ, с учетом ограничений по расходованию, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 года N 67, но не более объема бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области Комитету, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Комитете финансов Ленинградской области, в течение 10 рабочих дней с даты заключения между получателем субсидии и Комитетом соглашения о предоставлении субсидии на основании заявки Комитета на расход.

2.9. Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с ключевыми показателями эффективности центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, установленными в приложении к Соглашению с РЭЦ.

2.10. Отчеты о расходовании средств субсидии и достижении показателей результативности предоставления субсидии представляются получателем субсидии в Комитет по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

К отчету о расходовании средств субсидии прилагаются копии первичных документов бухгалтерского учета (договоры, счета, платежные поручения, авансовые отчеты и др.).

К отчету о достижении показателей результативности предоставления субсидии прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные, предоставленные для расчета показателей, а также пояснительная записка, в которой указывается информация о произведенных расчетах по значениям показателей результативности и о выполненных за отчетный период мероприятиях, повлиявших на достижение показателей результативности предоставления субсидии.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

3.1. Комитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных в порядке, установленном Комитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области.

3.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также не достижения значения показателей результативности использования субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета:

а) на основании письменного требования Комитета в течение 10 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля Ленинградской области в сроки, установленные представлением и (или) предписанием.

3.3. Размер возвращаемой субсидии в случае невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

3.4. За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

3.5. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

3.6. В случае отказа вернуть в добровольном порядке сумму субсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа и неустойки), взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

3.7. В случае наличия остатка субсидии Комитет принимает решение об использовании получателем субсидии полностью или частично остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Остаток субсидии, потребность в котором не подтверждена Комитетом, подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет Ленинградской области в установленный в соглашении о предоставлении субсидии срок.