Постановление Избирательной комиссии Ленинградской области от 27 марта 2019 г. N 40/308 "О проекте Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 статьи 39 областного закона от 15 марта 2012 года N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:

1. Одобрить проект Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (прилагается).

2. Направить настоящий проект Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на согласование.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области И.И. Макарова.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области

И.И. Макаров

И.о. секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области

Н.В. Самохина

                                                              ПРОЕКТ

       Согласован                                   Утвержден

Отделением по Ленинградской                       Постановлением

         области                              Избирательной комиссии

 Северо-Западного главного                     Ленинградской области

  управления Центрального                     от ______ 2019 N__/___

 банка Российской Федерации

исх. N______от _________2019

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), областным законом от 15 марта 2012 года N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (далее - областной закон) Избирательная комиссия Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения территориальной избирательной комиссии муниципального района, городского округа (избирательной комиссии муниципального образования) с полномочиями окружной избирательной комиссии кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (в случае его назначения) во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО Сбербанк (далее - ПАО Сбербанк), расположенном на территории соответствующего муниципального образования (муниципального района, городского округа), а при его отсутствии - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального образования.

1.2. Кандидат, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) открывает специальный избирательный счет своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для его регистрации этой избирательной комиссией.

1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 71 областного закона, согласно которой кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 статьи 71 областного закона, однако, предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

1.4. Обслуживание кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения) в отделениях ПАО Сбербанк, уполномоченных на работу со специальными избирательными счетами, осуществляется в порядке электронной очереди.

Для этого в аппарате электронной очереди следует выбрать кнопку "Вклады, счета", затем - "Избирательный счет кандидата". Кандидат, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) будет направлен к специальному работнику ПАО Сбербанк в приоритетном порядке.

1.5. Открытие специального избирательного счета кандидату, уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) осуществляется незамедлительно после предоставления соответственно кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам в ПАО Сбербанк:

- обращения об открытии специального избирательного счета по форме, утвержденной ПАО Сбербанк;

- разрешения территориальной избирательной комиссии муниципального района, городского округа (избирательной комиссии муниципального образования) с полномочиями окружной избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета, по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, в котором указываются реквизиты ПАО Сбербанк;

- паспорта гражданина Российской Федерации - кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- заверенной копии решения (постановления) территориальной избирательной комиссии муниципального района, городского округа (избирательной комиссии муниципального образования) с полномочиями окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

1.6. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты ПАО Сбербанк не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (вне зависимости от формы выдвижения), могут создаваться только за счет собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество(1), дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Банка России, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначения платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.3. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном документе реквизиты, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.4. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При переводе добровольного пожертвования на специальный избирательный счет юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывает слово пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.5. Кандидат в 10-дневный срок со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, в 10-дневный срок со дня поступления на специальный избирательный счет оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. В этот же срок пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования Ленинградской области.

2.6. Операции по специальному избирательному счету осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.7. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение оплачиваемых работ, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области и направленных на достижение определенного результата на выборах, производятся только в безналичном порядке.

2.8. ПАО Сбербанк представляет территориальным избирательным комиссиям муниципального района, городского округа (избирательным комиссиям муниципальных образований) с полномочиями окружных избирательных комиссий сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета в машиночитаемом виде(2) или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным Избирательной комиссией Ленинградской области.

Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.9. ПАО Сбербанк по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств.

2.10. При совершении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам операций по специальному избирательному счету в ПАО Сбербанк требуется предъявление подлинника нотариально удостоверенной доверенности (информация о необходимости предоставления уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в ПАО Сбербанк подлинника (оригинала) доверенности для совершения операций по специальному избирательному счету кандидата размещены на сайте ПАО Сбербанк в разделе "Частным клиентам" - "Вклады" - "Специальные счета" - "Специальный избирательный счет кандидата").

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных наличных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

3.2. Если кандидат не представил в установленном областным законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получил отказ в регистрации, либо отозвал свою кандидатуру, а также, если регистрация кандидата была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются ПАО Сбербанк по указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.3. На основании ходатайства кандидата соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету. Продление срока указанных расходных финансовых операций ПАО Сбербанк по специальному избирательному счету кандидата осуществляется на основании письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии.

3.4. До дня представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд, а также в свой адрес пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (в случае его назначения) до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета ПАО Сбербанк выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам (в случае его назначения) справку о закрытии счета.

По требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения) ПАО Сбербанк выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня голосования ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете денежные средства в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования Ленинградской области и закрыть этот счет.

_______________

(1) Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".

(2) Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями и ПАО Сбербанк от 11 сентября 2007 года.

Приложение

                          __________________________________________

                            наименование (при наличии), N и адрес

                            внутреннего структурного подразделения

                                         ПАО Сбербанк

Исх. N______от______

                                Разрешение

        на открытие специального избирательного счета кандидату

      ___________________________________________________________

               (наименование избирательной кампании)

   В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 12 июня

2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 39

областного закона от 15 марта 2012 года N 20-оз "О муниципальных

выборах в Ленинградской области" и на основании документов,

представленных в

___________________________________________________________________

                (наименование избирательной комиссии)

разрешить открыть специальный избирательный счет для формирования

избирательного фонда кандидату_____________________________________

                              (наименование избирательной кампании,

___________________________________________________________________

         фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения

кандидата, ________________________________________________________

                 паспортные данные, адрес места жительства)

в _________________________________________________________________

  (наименование (при наличии), N и адрес внутреннего структурного

___________________________________________________________________

                    подразделения ПАО Сбербанк)

   Денежными средствами избирательного фонда уполномочен

(уполномочены) распоряжаться_______________________________________

                            (фамилия, имя, отчество уполномоченного

___________________________________________________________________

         представителя кандидата по финансовым вопросам

___________________________________________________________________

    число, месяц, год рождения, паспортные данные, адрес места

___________________________________________________________________

                             жительства)

(доверенность (доверенности) прилагается (прилагаются))*.

Председатель                         ___________ расшифровка подписи

(наименование избирательной комиссии) (подпись)

М.П.

_________________

*В случае назначения кандидатом уполномоченного представителя по финансовым вопросам