Приложение N 3. Программа развития промышленного кластера "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга" на 2019 - 2021 годы

Приложение N 3
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.05.2019 N 13-рп

Программа
развития промышленного кластера "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга" на 2019 - 2021 годы

1. Паспорт программы развития промышленного кластера "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга" на 2019 - 2021 годы (далее - Программа)

1	Наименование Программы	Программа развития территориального кластера "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга" (далее - Кластер) на 2019 - 2021 годы
2	Основания для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 N 67 "Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
3	Цели Программы	Содействие институциональному развитию Кластера; увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции; повышение внутренних затрат на исследования и разработки за счет частного сектора; развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций и предприятий, входящих в Кластер (далее - участники Кластера), и содействие повышению эффективности их взаимодействия; обеспечение формирования благоприятных условий для развития Кластера
4	Задачи Программы	Развитие производственной кооперации участников Кластера; стимулирование инновационной активности промышленных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства станкоинструментальной отрасли; развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении инновационного оборудования и организация серийного производства новых видов техники; продвижение продукции Кластера на внутренний и внешний рынки; развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций Кластера
5	Сроки реализации Программы	2019 - 2021 годы
6	Исполнители и участники Программы	Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга; акционерное общество "Технопарк Санкт-Петербурга"; некоммерческое партнерство "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга"
7	Ожидаемые результаты реализации Программы	Рост совокупной выручки участников Кластера от продаж экспортной продукции до 5%; расширение номенклатуры выпускаемого участниками Кластера станочного оборудования и комплектующих изделий до 15%; снижение себестоимости производимой продукции до 5%; рост средней заработной платы работников участников Кластера до 18%

2. Характеристика состояния и проблемы развития Кластера

2.1. Информация о текущем состоянии Кластера.

В 2012 году представители станкоинструментальной отрасли Санкт-Петербурга создали некоммерческое партнерство "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга" в целях объединения усилий организаций научной сферы, профильных институтов, предприятий станкостроения.

Основной целью объединения компаний в Кластер является участие в создании инновационного, наукоемкого оборудования и инжиниринговых услуг для ведущих отраслей экономики и промышленности Российской Федерации.

Станочное оборудование, выпускаемое на предприятиях Кластера, представлено широким номенклатурным рядом по всем группам оборудования и обеспечивает формирование парка основных фондов и производственно-технологическое обеспечение деятельности предприятий военно-промышленного комплекса, энергетического машиностроения, комплекса транспортного машиностроения (авиастроение, судостроение, автомобилестроение), предприятий сельскохозяйственного машиностроения и заводов по выпуску металлургического оборудования.

Основная продукция участников Кластера - это металлорежущее оборудование:

центры обрабатывающие, расточные станки;

станки металлорежущие для сверления, растачивания, фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы путем удаления металла;

станки зубообрабатывающие: зубодолбежные, зуборезные, зубошлифовальные, зубофрезерные;

станки для обработки любых материалов путем удаления материала с помощью лазерного луча;

круглошлифовальные станки.

За период с 2012 по 2017 год объем произведенной продукции и оказанных услуг участниками Кластера составил около 15 млрд. руб.

Численность работников участников Кластера, осуществляющих производство и выпуск продукции, составляет 1200 человек.

Количество участников Кластера - 27.

2.2. Перспективы развития Кластера.

На период реализации Программы планируется разработка и внедрение новых конструкторских решений в области станкостроения, производства и модернизации металлообрабатывающих станков и специальных агрегатов:

разработка и изготовление опытного образца тяжелого обрабатывающего центра с числовым программным управлением (далее - ЧПУ) нового поколения, запуск его в производство;

разработка и изготовление опытного образца многофункционального технологического комплекса;

разработка и изготовление нового образца пятикоординатного обрабатывающего центра на базе мехатронных узлов;

разработка и изготовление опытного образца горизонтально-расточного станка с ЧПУ нового поколения, запуск его в производство;

разработка и изготовление опытных образцов прецизионного станка нового поколения, запуск его в производство;

разработка и изготовление современного поколения комплектующих изделий и технологий в рамках программы импортозамещения и запуск их в производство.

3. Анализ сильных и слабых сторон Кластера, а также возможностей и угроз для Кластера

Сильные стороны Кластера:

выгодное географическое положение Санкт-Петербурга;

большое количество локализованных в Санкт-Петербурге предприятий, связанных однородностью продукции и хозяйственными связями;

ряд участников Кластера являются единственными отечественными производителями отдельных видов металлообрабатывающего оборудования;

ключевые компетенции отечественного станкостроения;

расположение участников Кластера на территории Санкт-Петербурга обеспечивает доступ к объектам научной и образовательной инфраструктуры;

наличие региональных представительств Кластера в Москве, г. Казани, г. Ростове-на-Дону для продвижения кластерных инициатив на межрегиональном уровне, а также для развития межотраслевого сотрудничества.

Слабые стороны Кластера:

уровень износа основных фондов участников Кластера характеризуется как высокий (от 60 до 80%);

низкий технологический уровень производства;

недостаток квалифицированных кадров;

отсутствие собственных производственных площадей компаний.

Возможности для Кластера:

наличие технического, конструкторско-технологического и производственного потенциала участников Кластера позволяет выпускать широкий ассортимент станков;

растущий спрос на металлообрабатывающее оборудование;

сложившиеся многолетние отношения с ведущими поставщиками комплектующих и наличие широкой клиентской базы заказчиков во всех регионах Российской Федерации;

направленность государственной политики на развитие отечественного станкостроения.

Угрозы для Кластера:

отсутствие собственных производственных площадей, необходимых для наращивания производственных мощностей;

запуск серийного производства новых видов оборудования требует существенных инвестиций.

4. Научно-технологический и образовательный потенциал Кластера

Научно-технологический и образовательный потенциал Кластера включает в себя:

проектирование станочной продукции, машин и механизмов, разработку и внедрение новых конструкторских решений в области станкостроения и металлообработки, производство и модернизацию металлообрабатывающих станков;

проведение испытаний и анализ механических и электрических характеристик готовой продукции: станков, моторов, автомобилей, радиоэлектронных устройств, оборудования связи и другого оборудования, включающего механические и электрические компоненты;

разработку и производство всех видов и конструктивных исполнений электрических машин малой мощности и электроприводов на их основе;

разработку низковольтной коммутационной аппаратуры, преобразователей, установок гарантированного питания;

разработку тяговых электродвигателей для транспортных средств;

разработку, производство и поставку комплектующих: устройств ЧПУ, приводов и двигателей подач, выносных релейных модулей, специализированных кабелей, двигателей, трансформаторов, дросселей;

разработку и производство различных преобразователей перемещений: преобразователей угловых и линейных перемещений, а также устройств цифровой индикации, интерфейсов, соединительных муфт, преобразователей сигнала, систем программно-позиционного управления;

разработку и поставку программно-аппаратных средств для высокотехнологичного промышленного оборудования;

разработку и технологическое обеспечение серийного производства базового модельного ряда модульно-унифицированных по уровню мощности лазерных генераторов, по технологической применяемости, по типоразмерам рабочей зоны лазерных технологических комплексов на основе волоконных генераторов с реализацией лазерных технологий резки, сварки, маркировки, термообработки, наплавки;

разработку и производство гидравлического оборудования, применяемого в различных отраслях промышленности и транспорта: проектирование и производство гидравлических прессов приводов, систем, машин и оборудования, а также поставку компонентов гидравлических систем;

подготовку кадров по инженерным и рабочим специальностям для предприятий кластера, переподготовку кадров.

5. Основные показатели и плановые значения результативности реализации Программы

Основные показатели и плановые значения результативности реализации Программы приведены в таблице:

N п/п	Наименование индикатора	Значение индикатора по годам
		2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5
1	Количество участников Кластера, единиц	30	34	38
2	Прирост объема реализованных товаров (работ, услуг) участниками Кластера, % к предыдущему году	9	11	12
3	Количество созданных рабочих мест участниками Кластера, единиц	50	100	150
4	Рост совокупной выручки участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, % к предыдущему году	3	5	7

6. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы.

7. Перечень мероприятий, осуществляемых в плановом периоде 2019 - 2021 годов

Мероприятия, предполагаемые к осуществлению в 2019 - 2021 годах в целях развития Кластера, предусмотрены в подразделе 3.4 раздела 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге".