Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 г. N 378 "О составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 13 июня 2019 г. N 378
"О составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039"

В соответствии со статьей 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации", заменив в абзаце втором пункта 3.4 приложения N 1 к постановлению слова "до 1 марта" словами "до 1 мая".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2011 N 1389 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122 и от 20.07.2007 N 885";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2014 N 110 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2014 N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 480 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2016 N 852 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122, от 05.05.2011 N 555, от 27.09.2012 N 1041";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2019 N 123 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга

А.Д. Беглов

Утверждено
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 13.06.2019 N 378

Положение
о составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страховании Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период

1. Положение о составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Положение) определяет порядок и сроки организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных государственных органов, включаемых в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, а также Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга (далее - проект бюджета Санкт-Петербурга) и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - проект бюджета ТФОМС) на очередной финансовый год и на плановый период.

2. В целях настоящего Положения:

под предельными объемами средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, понимается утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, включая объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга, рассчитанный на основе проекта основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга, с учетом бюджетного прогноза Санкт-Петербурга на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга, в пределах которого рассчитываются базовые бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга;

под базовыми бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга понимаются бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга, объем которых рассчитан по единой методике, предусматривающей корректировку утвержденных законом Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на плановый период с учетом изменений прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга, принятых в текущем финансовом году изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, внесенных в текущем финансовом году изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Санкт-Петербурга и других факторов, установленных указанной методикой, а также расчет объема бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на второй год планового периода путем приведения в условия этого года базовых бюджетных ассигнований первого года планового периода исходя из непревышения общего объема базовых бюджетных ассигнований общего объема расходов бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренного на второй год планового периода, без учета условно утверждаемых расходов;

под объемом бюджетных ассигнований сверх базовых объемов бюджетных ассигнований понимаются дополнительные бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, представленные главными распорядителями бюджетных средств в Комитет финансов Санкт-Петербурга в установленном порядке после анализа потребности и распределения доведенных Комитетом финансов Санкт-Петербурга базовых объемов бюджетных ассигнований;

под реестром расходных обязательств Санкт-Петербурга понимается реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, представляющий собой свод (перечень) законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающих исполнение расходных обязательств Санкт-Петербурга в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на плановый период и предусматривающих возникновение расходных обязательств Санкт-Петербурга на второй год планового периода, используемый при составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга.

3. Составление проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период основывается:

на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику в Российской Федерации;

на прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;

на основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;

на государственных программах Санкт-Петербурга (проектах государственных программ Санкт-Петербурга, вступающих в силу с начала очередного финансового года, проектах изменений государственных программ Санкт-Петербурга);

на бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Санкт-Петербурга на долгосрочный период.

4. Проект бюджета Санкт-Петербурга и проект бюджета ТФОМС формируются путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода.

5. При составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета ТФОМС:

5.1. Правительство Санкт-Петербурга:

5.1.1. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

5.1.2. Рассматривает и одобряет проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и проект бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2. Комитет финансов Санкт-Петербурга.

5.2. Сформирует проект основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также предложения по обеспечению сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга.

5.2.2. Формирует и представляет в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга ориентировочный объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга.

5.2.3. Формирует предложения по изменению базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2.4. Согласовывает проект предельного объема средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга.

5.2.5. Организует разработку и составляет проект бюджета Санкт-Петербурга, участвует в составлении проекта бюджета ТФОМС.

5.2.6. Формирует проект Основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2.7. Формирует реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств в установленном Правительством Санкт-Петербурга порядке.

5.2.8. Устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2.9. Устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями бюджетных средств предложений по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Санкт-Петербурга в разрезе государственных программ Санкт-Петербурга и непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации, а также порядок формирования расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга.

5.2.10. Формирует прогноз доходной части бюджета Санкт-Петербурга и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период с учетом предложений главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.

5.2.11. Формирует и направляет главным распорядителям бюджетных средств базовые объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также методические указания по формированию и представлению предложений по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований и планированию расходов на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методические указания).

5.2.12. Направляет в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга данные о планируемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Санкт-Петербурга бюджету ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период, а также данные о планируемых страховых взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения из бюджета Санкт-Петербурга бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

5.2.13. Формирует свод предложений по увеличению объема бюджетных ассигнований сверх объемов, доведенных в соответствии с пунктом 5.2.11 Положения в разрезе государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, целевых статей расходов бюджета и в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.

5.2.14. Организует и проводит встречи с ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ Санкт-Петербурга, а также с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга по проекту бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2.15. Осуществляет оценку доходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, расчет объема и распределение дотаций из бюджета Санкт-Петербурга местным бюджетам в соответствии с методиками, утвержденными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

5.2.16. Представляет на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга па очередной финансовый год и на плановый период.

5.3. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга:

5.3.1. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Санкт-Петербурга отдельные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период (по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга) и направляет указанную информацию в Комитет финансов Санкт-Петербурга.

5.3.2. Разрабатывает по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга проект предельного объема средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга.

5.3.3. Совместно с Комитетом финансов Санкт-Петербурга рассматривает предложения ответственных исполнителей государственных программ Санкт-Петербурга по распределению предельного объема средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, утвержденного Губернатором Санкт-Петербурга, в разрезе подпрограмм и мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга, целевых статей расходов бюджета и соисполнителей государственных программ Санкт-Петербурга в рамках согласования проектов изменений государственных программам Санкт-Петербурга.

5.3.4. Доводит до сведения Комитета финансов Санкт-Петербурга и главных распорядителей бюджетных средств проекты нормативов и методик расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга, утверждаемых Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга на основании правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, контролирующего и координирующего деятельность Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

5.3.5. Разрабатывает и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения к проекту Основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

5.3.6. Анализирует демографическую ситуацию в Санкт-Петербурге и представляет данные по численности населения в разрезе районов Санкт-Петербурга за отчетный год и прогноз на очередной год и плановый период в Комитет финансов Санкт-Петербурга.

5.3.7. Формирует и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга протоколы заседаний Комиссии по предоставлению государственных гарантий Санкт-Петербурга (за исключением предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга субъектам промышленной, инновационной и инвестиционной деятельности), проведенных до 1 июля текущего финансового года, устанавливающих возможность предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга, для формирования перечня инвестиционных проектов и программы государственных гарантий Санкт-Петербурга (далее - Комиссия).

5.3.8. Направляет главным распорядителям бюджетных средств, являющимся государственными заказчиками Санкт-Петербурга, распределение объема бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в разрезе объектов с привязкой к государственным программам Санкт-Петербурга и их подпрограммам путем указания кода соответствующей целевой статьи расходов бюджета Санкт-Петербурга.

5.3.9. Рассматривает предложения главных распорядителей бюджетных средств, являющихся государственными заказчиками Санкт-Петербурга, об объемах бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга.

5.3.10. Разрабатывает проект адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга проект адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в качестве приложения к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5.3.11. Разрабатывает и представляет на одобрение Правительства Санкт-Петербурга проект прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

5.3.12. Представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга предварительные итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за январь - август текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за текущий финансовый год.

5.4. Главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга формируют и представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга:

прогноз поступления доходов бюджета Санкт-Петербурга с расчетами и обоснованиями в соответствии с установленными Комитетом финансов Санкт-Петербурга порядком и сроками;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджета Санкт-Петербурга в установленные законодательством Санкт-Петербурга сроки;

прогноз и обоснование прогноза поступлений в местные бюджеты доходов, администрируемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и иными государственными органами, включаемыми в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

5.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с утвержденной ими методикой и представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга в установленные им сроки прогнозные показатели поступлений и выплат но источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с приложением расчетов и обоснований.

5.6. Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся государственными заказчиками Санкт-Петербурга, представляют в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга перечень объектов и мероприятий, предлагаемых к включению в адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга, в разрезе объектов с привязкой к государственным программам Санкт-Петербурга и их подпрограммам путем указания кода соответствующей целевой статьи расходов бюджета Санкт-Петербурга.

5.7. Ответственные исполнители государственных программ Санкт-Петербурга:

5.7.1. Согласовывают в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК) предложения соисполнителей государственных программ Санкт-Петербурга по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга в разрезе целевых статей расходов бюджета, а также предложения по увеличению объема бюджетных ассигнований сверх объемов, доведенных в соответствии с пунктом 5.2.11 Положения.

Представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по перераспределению базовых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга (при наличии), согласованные с соисполнителями государственных программ Санкт-Петербурга, в разрезе соисполнителей государственных программ Санкт-Петербурга, целевых статей расходов бюджета, а также обоснования изменений.

5.7.2. Формируют и представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга:

предложения к проекту Основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период по вопросам соответствующей сферы деятельности;

информацию по вопросам соответствующей сферы деятельности для подготовки пояснительной записки к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.

5.7.3. Представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга паспорта государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм государственных программ Санкт-Петербурга (проекты паспортов государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм государственных программ Санкт-Петербурга с учетом изменений объемов финансовых ресурсов, конечных результатов и показателей), а также проекты государственных программ Санкт-Петербурга, вступающих в силу с начала очередного финансового года, согласованные с Комитетом финансов Санкт-Петербурга в части их финансового обеспечения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.8. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга:

5.8.1. Разрабатывает прогноз тарифов на очередной финансовый год и на плановый период на электрическую и тепловую энергию, газ, а также тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и представляет указанный прогноз в Комитет финансов Санкт-Петербурга.

5.8.2. Разрабатывает по согласованию с Комитетом по транспорту прогноз тарифов на очередной финансовый год и на плановый период на проезд пассажиров и провоз багажа транспортом общего пользования, а также пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

5.8.3. Разрабатывает прогноз тарифов на очередной финансовый год и на плановый период по иным тарифам, не указанным в пунктах 5.8.1 и 5.8.2 Положения.

5.8.4. Доводит до сведения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных государственных органов, включаемых в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, прогнозируемые цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию.

5.9. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению:

5.9.1. Формирует и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга топливно-энергетический баланс Санкт-Петербурга с указанием потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов и воды.

5.9.2. Формирует прогноз объемов тепловой энергии, реализуемой потребителям, к которым в целях настоящего Положения относятся товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, управляющие организации, собственники помещений в многоквартирных домах в случае непосредственного управления многоквартирными домами собственниками помещений, а также государственные учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

5.10. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга подтвержденный расчетами прогноз величины прожиточного минимума пенсионера в Санкт-Петербурге, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

5.11. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга формирует и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга:

прогноз развития рынка аренды нежилых помещений в Санкт-Петербурге и анализ его влияния на социально-экономическое положение Санкт-Петербурга;

прогноз выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга в результате предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда;

перечень объектов коммерческой недвижимости, подлежащих передаче в доверительное управление;

планируемые изменения Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга;

планируемые изменения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга;

программу приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденную Правительством Санкт-Петербурга;

подтвержденный расчетами прогноз поступлений в бюджет Санкт-Петербурга земельного налога в сроки и по форме, согласованные с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

5.12. Комитет по информатизации и связи разрабатывает и направляет в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и иные государственные органы, включаемые в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, методические указания по порядку формирования и представления заявок на поставку товаров, работ и услуг на очередной финансовый год и на плановый период но направлениям расходов отрасли "Связь и информатика", осуществляемых централизованно.

5.13. Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга формирует предложения по изменению расчетной единицы, применяемой для исчисления должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных служащих Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Санкт-Петербурге, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Санкт-Петербурге.

5.14. Комитет по промышленной политике, инновациям и торговли Санкт-Петербурга представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга протоколы заседаний Комиссии.

5.15. Главные распорядители бюджетных средств:

5.15.1. Ведут реестры расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств и представляют сведения по расходным обязательствам в Комитет финансов Санкт-Петербурга.

5.15.2. Формируют и представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга:

предложения по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга и непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации в соответствии с Методическими указаниями;

предложения по увеличению объема бюджетных ассигнований сверх базовых объемов бюджетных ассигнований в соответствии с Методическими указаниями;

расчеты и обоснования по расходам бюджета Санкт-Петербурга, сформированные в соответствии с Порядком формирования расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным Комитетом финансов Санкт-Петербурга, и Методическими указаниями;

уточненные расчеты и обоснования по расходам и доходам проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период в установленные Комитетом финансов Санкт-Петербурга сроки для представления в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;

уточненные расчеты и обоснования по расходам к утвержденному бюджету Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период в порядке и сроки, установленные Комитетом финансов Санкт-Петербурга;

проекты законов Санкт-Петербурга о наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, предлагаемыми к вступлению в силу с 1 января очередного финансового года, а также финансово-экономические обоснования к указанным проектам законов;

проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, предлагаемых к вступлению в силу в очередном финансовом году, принятие которых повлечет снижение доходов и (или) увеличение расходов местных бюджетов, а также финансово-экономические обоснования к указанным проектам законов;

перечень проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, предлагаемых к вступлению в силу в очередном финансовом году, принятие которых повлечет снижение и (или) увеличение доходов и (или) расходов бюджета Санкт-Петербурга;

перечень проектов нормативных правовых актов для реализации принятых и (или) вновь принимаемых расходных обязательств и другие материалы для составления проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;

прогноз расходов бюджета Санкт-Петербурга, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов бюджету Санкт-Петербурга:

на выполнение расходных обязательств Санкт-Петербурга, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти Санкт-Петербурга;

на выполнение расходных обязательств Санкт-Петербурга, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга и предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

5.15.3. Формируют и направляют на согласование ответственным исполнителям государственных программ Санкт-Петербурга посредством АИС БП-ЭК предложения по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм и отдельных мероприятий государственных программ Санкт-Петербурга в разрезе целевых статей расходов бюджета, а также предложения по увеличению объема бюджетных ассигнований сверх объемов, доведенных в соответствии с пунктом 5.2.11 Положения, не позднее десяти рабочих дней до даты, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга для формирования и представления информации в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 5.15.2 Положения.

5.15.4. Обеспечивают проведение экспертиз, получение необходимых разрешений и заключений по расходам в соответствии с Методическими указаниями.

5.16. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга:

5.16.1. Организует разработку и непосредственно составляет проект бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.

5.16.2. Формирует и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга и Комитет по здравоохранению сведения о численности застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию по состоянию на 1 января текущего финансового года, в том числе неработающего населения, и прогнозируемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территории Санкт-Петербурга.

5.16.3. Представляет на согласование в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по здравоохранению проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.

5.16.4. Представляет на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период, согласованный с Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Комитетом по здравоохранению.

6. Сроки составления и представления материалов и сведений, указанных в Положении, установлены в Графике основных этапов составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к Положению.

Приложение
к Положению о составлении
проекта бюджета Санкт-Петербурга
и проекта бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского
страхования Санкт-Петербурга на очередной
финансовый год и на плановый период

График
основных этапов составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период

N п/п	Уполномоченный орган, ответственный за исполнение	Этап составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период	Уполномоченный орган, которому направляется информация и материалы
1	2	3	4
1	До 1 марта текущего финансового года
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует проект основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также предложения по обеспечению сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга
2	До 1 апреля текущего финансового года
	Комитет по энергетике и инженерному обеспечению	Формирует и представляет прогноз объемов тепловой энергии, реализуемой потребителям	Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует предложения по изменению базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на очередной финансовый год и на плановый период
	Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга	Формирует предложения по изменению расчетной единицы, применяемой для исчисления должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных служащих Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Санкт-Петербурге, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Санкт-Петербурге	Комитет финансов Санкт-Петербурга
3	До 15 апреля текущего финансового года
	Комитет по тарифам Санкт-Петербурга	Разрабатывает прогноз тарифов на очередной финансовый год и на плановый период в сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, газоснабжения, а также иных тарифов, подлежащих государственному регулированию, за исключением тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа транспортом общего пользования, а также пассажирские перевозки железнодорожным транспортом	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по тарифам Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом по транспорту	Разрабатывает и представляет на одобрение Губернатору Санкт-Петербурга прогноз тарифов на очередной финансовый год и на плановый период на проезд пассажиров и провоз багажа транспортом общего пользования, а также пассажирские перевозки железнодорожным транспортом	Губернатор Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга (после согласования с Губернатором Санкт-Петербурга)
4	До 25 апреля текущего финансового года
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга	Формирует и представляет на рассмотрение проект предельного объема средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга	Губернатор Санкт-Петербурга
5	До 1 мая текущего финансового года
	Губернатор Санкт-Петербурга	Рассматривает и утверждает проект предельного объема средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Направляет предельный объем средств, предусматриваемых на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга, ответственные исполнители государственных программ Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Разрабатывает и представляет отдельные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период (по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга)	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Представляет анализ демографической ситуации в Санкт-Петербурге в разрезе районов Санкт-Петербурга за отчетный год и прогноз на очередной год и плановый период по численности населения в разрезе районов Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, ответственные исполнители государственных программ Санкт-Петербурга	Представляют предложения к проекту Основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга	Представляет сведения о численности застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию по состоянию на 1 января текущего финансового года, в том числе неработающего населения, и прогнозируемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территории Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению
6	До 1 июня текущего финансового года
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга, в том числе предусматривающий возникновение расходных обязательств Санкт-Петербурга на второй год планового периода, используемый при составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует и направляет ориентировочный объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
	Комитет по информатизации и связи	Разрабатывает и направляет методические указания по порядку формирования и представления заявок на поставку товаров, работ и услуг на очередной финансовый год и на плановый период по направлениям расходов отрасли "Связь и информатика", осуществляемых централизованно	Главные распорядители бюджетных средств
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Представляет проекты нормативов и методик расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга, утверждаемых Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга на основании правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, контролирующего и координирующего деятельность Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга, главные распорядители бюджетных средств
	Комитет по тарифам Санкт-Петербурга	Направляет прогнозируемые цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию	Главные распорядители бюджетных средств
7	До 10 июня текущего финансового года
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Направляет распределение объема бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в разрезе объектов с привязкой к государственным программам Санкт-Петербурга и их подпрограммам путем указания кода соответствующей целевой статьи расходов бюджета Санкт-Петербурга	Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся государственными заказчиками
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует и направляет базовые объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм государственных программ Санкт-Петербурга, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга; Методические указания по формированию и представлению предложений по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований и планированию расходов на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методические указания)	Главные распорядители бюджетных средств
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует и направляет данные о планируемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Санкт-Петербурга бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также данные о планируемых страховых взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения из бюджета Санкт-Петербурга бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга
8	До 1 июля текущего финансового года
	Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся государственными заказчиками	Направляют перечень объектов и мероприятий, предлагаемых к включению в адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга, в разрезе объектов с привязкой к государственным программам и подпрограммам Санкт-Петербурга путем указания кода соответствующей целевой статьи расходов бюджета Санкт-Петербурга	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
	Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга	Формирует и представляет прогноз развития рынка аренды нежилых помещений в Санкт-Петербурге и анализ его влияния на социально-экономическое положение Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Формирует и представляет протоколы заседаний Комиссии по предоставлению государственных гарантий Санкт-Петербурга (за исключением предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга субъектам промышленной, инновационной и инвестиционной деятельности), проведенных до 1 июля текущего финансового года, устанавливающих возможность предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга, для формирования перечня инвестиционных проектов и программы государственных гарантий Санкт-Петербурга (далее - Комиссия)	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по промышленной политике, инновациям и торговли Санкт-Петербурга	Формирует и представляет протоколы заседаний Комиссии	Комитет финансов Санкт-Петербурга
9	До 15 июля текущего финансового года
	Главные распорядители бюджетных средств	Представляют перечень проектов правовых актов для реализации принятых и (или) вновь принимаемых расходных обязательств, проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, предлагаемых к вступлению в силу в очередном финансовом году, принятие которых повлечет снижение и(или) увеличение доходов и(или) расходов бюджета Санкт-Петербурга; проекты законов Санкт-Петербурга о наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, предлагаемыми к вступлению в силу с 1 января очередного года; проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, предлагаемых к вступлению в силу в очередном финансовом году, принятие которых повлечет снижение доходов и(или) увеличение расходов местных бюджетов, а также другие материалы для составления проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, ответственные исполнители государственных программ Санкт-Петербурга	Представляют информацию по вопросам соответствующей сферы деятельности для подготовки пояснительной записки к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Главные администраторы доходов Санкт-Петербурга	Представляют прогноз доходов бюджета Санкт-Петербурга и поступлений в местные бюджеты доходов, в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также расчеты и обоснования к нему по закрепленным источникам доходов	Комитет финансов Санкт-Петербурга
10	До 20 июля текущего финансового года
	Главные распорядители бюджетных средств	Представляют предложения по распределению базовых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации, предложения по увеличению объема бюджетных ассигнований сверх базовых объемов бюджетных ассигнований в соответствии с Методическими указаниями, а также расчеты и обоснования по расходам бюджета, сформированные в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию и представлению главными распорядителями бюджетных средств расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
11	До 25 июля текущего финансового года
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Направляет предварительный проект адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
12	До 1 августа текущего финансового года
	Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга	Представляет подтвержденный расчетами прогноз величины прожиточного минимума пенсионера в Санкт-Петербурге, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга	Представляет прогноз выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга в результате предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет по энергетике и инженерному обеспечению	Формирует и представляет топливно-энергетический баланс Санкт-Петербурга с указанием потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов и воды	Комитет финансов Санкт-Петербурга
13	До 25 августа текущего финансового года
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Организует и проводит встречи с ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ Санкт-Петербурга, а также с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга по проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период
14	До 1 сентября текущего финансового года
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Представляет на рассмотрение и одобрение прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Правительство Санкт-Петербурга
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Представляет проект адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга, сформированный в качестве приложения к проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга	Представляет перечень объектов коммерческой недвижимости, подлежащих передаче в доверительное управление, и программу приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденную Правительством Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга	Представляет планируемые изменения в Реестр движимого имущества Санкт-Петербурга и Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга	Представляет подтвержденный расчетами прогноз поступлений в бюджет Санкт-Петербурга земельного налога	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Главные распорядители бюджетных средств (главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга)	Представляют уточненный прогноз доходов бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также расчеты и обоснования к нему по закрепленным источникам доходов	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Главные распорядители бюджетных средств	Формируют и представляют прогноз расходов бюджета Санкт-Петербурга, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов бюджету Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Ответственные исполнители государственных программ Санкт-Петербурга	Представляют паспорта государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм государственных программ Санкт-Петербурга (проекты паспортов государственных программ Санкт-Петербурга, подпрограмм государственных программ Санкт-Петербурга с учетом изменений объемов финансовых ресурсов, конечных результатов и показателей), а также проекты государственных программ Санкт-Петербурга, вступающих в силу с начала очередного финансового года, согласованные с Комитетом финансов Санкт-Петербурга в части их финансового обеспечения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
15	До 1 октября текущего финансового года
	Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга	Формирует и представляет предварительные итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за январь - август текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за текущий финансовый год	Комитет финансов Санкт-Петербурга
	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Формирует и представляет на рассмотрение и одобрение проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Правительство Санкт-Петербурга
	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга	Формирует и представляет на рассмотрение и одобрение проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Правительство Санкт-Петербурга
16	До 13 октября текущего финансового года
	Правительство Санкт-Петербурга	Рассматривает и одобряет проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период
	Главные распорядители бюджетных средств (главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга)	Формируют и представляют уточненные расчеты и обоснования по расходам проекта бюджета Санкт-Петербурга для представления в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга	Комитет финансов Санкт-Петербурга
17	В течение 10 рабочих дней после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период
	Главные распорядители бюджетных средств	Формируют и представляют уточненные расчеты и обоснования по расходам утвержденного бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период	Комитет финансов Санкт-Петербурга