Приложение N 6. Порядок рассмотрения конкурсной комиссией заявлений и документов претендентов на получение в 2019 году субсидий, принятия решения о допуске (недопуске) к участию в конкурсном отборе, проведения конкурсного отбора, оценки конкурсной комиссией заявлений и документов претендентов на получение субсидии, расчета баллов и установления значений показателей результативности предоставления субсидий

Приложение N 6
к распоряжению
Комитета по молодежной
политике и взаимодействию с
общественными организациями
от 28.06.2019 г. N 31-р

Порядок
рассмотрения конкурсной комиссией заявлений и документов претендентов на получение в 2019 году субсидий, принятия решения о допуске (недопуске) к участию в конкурсном отборе, проведения конкурсного отбора, оценки конкурсной комиссией заявлений и документов претендентов на получение субсидии, расчета баллов и установления значений показателей результативности предоставления субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает:

порядок рассмотрения конкурсной комиссией заявлений и документов, представленных претендентами на получение субсидий для участия в конкурсном отборе на право получения в 2019 году субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга (далее - конкурсный отбор) и принятия решения о допуске (недопуске) претендентов на получение в 2019 году субсидий к участию в конкурсном отборе; порядок проведения конкурсного отбора;

порядок оценки конкурсной комиссией заявлений и документов, представленных претендентами на получение в 2019 году субсидий и расчета баллов, набранных участниками конкурсного отбора, и установления значений показателей результативности предоставления субсидий.

1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины:

благополучатель - гражданин, принявший участие в реализации проекта (фестиваля, конкурса) и(или) посетивший мероприятия в рамках их реализации;

документы - материалы и документы, в том числе на электронном носителе, включая опись документов с указанием страниц, на которых находятся соответствующие материалы и документы, представляемые для участия в конкурсном отборе на право получения в 2019 году субсидий, перечень которых утвержден Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет);

заключение - заключение, принимаемое рабочей группой по результатам рассмотрения заявления и документов претендента на получение субсидий;

заявление - заявление на участие в конкурсном отборе на право получения в 2019 году субсидий, представляемое претендентом на получение субсидий, по форме, утвержденной Комитетом;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Комитетом в целях определения победителей конкурсного отбора на право получения в 2019 году субсидий, принятия решения, носящего рекомендательный характер, о предоставлении субсидий и размерах предоставляемых субсидий;

получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, в отношении которых Комитетом принято решение о предоставлении субсидий;

претенденты на получение субсидий - социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, в состав учредителей которых входят органы государственной власти и органы местного самоуправления), осуществляющие свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и подавшие заявление и документы в Комитет;

проекты (фестивали, конкурсы) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых получателями субсидий и соответствующих одному из направлений молодежной политики Санкт-Петербурга, указанных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге";

рабочая группа - рабочая группа, созданная Комитетом в целях проведения проверки заявления и документов, представляемых в Комитет.

соглашение - соглашение между Комитетом и получателем субсидий о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

2. Порядок рассмотрения конкурсной комиссией заявлений и документов, представленных претендентами на получение субсидий для участии в конкурсном отборе, и принятия решения о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к конкурсному отбору

2.1. Председатель конкурсной комиссии после получения заключений, заявлений и документов в течение 5 рабочих дней, назначает заседание конкурсной комиссии в целях принятия решения о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе.

2.2. В целях принятия решения о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе конкурсная комиссия в ходе заседания рассматривает представленные рабочей группой заключения, заявления и документы.

Критериями принятия указанных решений являются:

соблюдение (несоблюдение) условий и целей предоставления субсидий, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.06.2019 N 384 "О порядках предоставления в 2019 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга";

достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в заявлении и документах;

соответствие представленных документов перечню документов и установленным в нем требованиям;

наличие (отсутствие) бюджетных ассигнований (свободного остатка бюджетных ассигнований) на предоставление субсидий на день рассмотрения заявления и документов;

документальное обоснование планируемых или произведенных затрат.

По результатам рассмотрения представленных рабочей группой заявлений и документов на основании заключений конкурсная комиссия принимает решения о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе на получение субсидий путем голосования присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

2.3. Решение о допуске (недопуске) претендента на получение субсидий к участию в конкурсном отборе на получение субсидий принимается на основании критериев принятия решений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.4. Решение конкурсной комиссии о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол). Выписка из протокола размещается секретарем конкурсной комиссии на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комитета) не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола. Дата размещения выписки из протокола является датой уведомления претендентов на получение субсидий о допуске (недопуске) к участию в конкурсном отборе.

3. Порядок проведения конкурсного отбора в целях оценки заявлений и документов, расчета баллов, принятия решения о предоставлении (непредоставлении) субсидий и размерах предоставляемых субсидий, установления значений показателей результативности предоставления субсидий

3.1. Председатель конкурсной комиссии назначает заседание конкурсной комиссии в целях принятия решения о предоставлении (непредоставлении) субсидий и размерах предоставляемых субсидий в отношении претендентов на получение субсидий, допущенных к участию в конкурсном отборе.

3.2. В целях принятия решений о предоставлении (непредоставлении) субсидий и размерах предоставляемых субсидий конкурсная комиссия на основании заключений рабочей группы в течение семи рабочих дней с момента размещения выписки из протокола, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка осуществляет оценку представленных рабочей группой заявлений и документов претендентов на получение субсидий, допущенных к участию в конкурсном отборе.

Размер предоставляемых субсидий определяется конкурсной комиссией исходя из расчетов размеров субсидий на проведение проектов (фестивалей, конкурсов), представленных претендентами на получение субсидий, допущенных к участию в конкурсном отборе, по форме, утвержденной Комитетом.

3.3. Оценка представленных заявлений и документов предполагает расчет баллов на основании критериев определения победителей конкурсных отборов, установленных в приложении N 2 к Порядку предоставления в 2019 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга с целью возмещения затрат и в приложении N 2 к Порядку предоставления в 2019 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга с целью финансового обеспечения затрат (далее - порядок N 1 и порядок N 2 соответственно), утвержденными постановлением.

При проведении оценки заявлений и документов каждый член конкурсной комиссии по каждому из критериев выставляет баллы в количестве, не превышающем максимального количества баллов, указанного в постановлении.

По итогам проведенной оценки заявлений и документов участников конкурсного отбора определяется итоговый и средний баллы оценки заявления и документов.

Итоговый балл оценки заявления определяется как сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждому из критериев оценки.

Средний балл оценки заявления определяется как отношение суммы баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждому из критериев оценки, к количеству членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании конкурсной комиссии.

На основании рассчитанных средних баллов формируется рейтинг заявлений участников конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора, начиная с участников конкурсного отбора, получивших наибольший балл по проекту, и далее в порядке убывания баллов в пределах остатка объема бюджетных ассигнований, на которых был объявлен конкурсный отбор.

В отношении заявлений, набравших менее 50 баллов, конкурсной комиссией принимается решение о непредоставлении субсидии. Заявления, набравшие менее 50 баллов, не могут быть повторно поданы в Комитет для предоставления субсидий в 2019 году в соответствии с Порядками.

3.4. Размер предоставляемых в 2019 году субсидий рассчитывается на основании набранных участниками конкурсного отбора количества баллов по каждому заявлению, перечня затрат и предельных объемов их финансового обеспечения (возмещения) с учетом расчета по установленным формулам:

,

,

где:

- размер предоставляемых субсидий;

- количество набранных баллов по проекту (фестивалю, конкурсу);

100 - максимально возможное количество баллов;

- (в случае финансового обеспечения затрат) размер затрат, указанный в расчете размера планируемых затрат, представленном претендентами на получение субсидий, с учетом предельных объемов финансового обеспечения затрат, который не может превышать 5 000 000,00 руб.;

- (в случае возмещения затрат) размер документально подтвержденных претендентами на получение субсидий затрат, с учетом предельных объемов возмещения затрат, который не может превышать 5 000 000,00 руб.;

- коэффициент, устанавливаемый в случае, если совокупный расчетный размер субсидии без учета указанного коэффициента () превышает остаток бюджетных ассигнований;

- размер остатка утвержденных Комитету бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга, для предоставления субсидий в 2019 году.

В случае, если совокупный расчетный размер субсидии () превышает остаток бюджетных ассигнований, субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента (), рассчитанного как отношение объема остатка бюджетных ассигнований к совокупному расчетному размеру субсидий по всем получателям субсидий.

Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора, начиная с участников конкурсного отбора, получивших наибольший балл по проекту, и далее в порядке убывания баллов в пределах остатка объема бюджетных ассигнований, на который был объявлен конкурсный отбор.

3.5. В случае финансового обеспечения затрат размер предоставляемых в 2019 году субсидий определяется с учетом соответствия расчета размера планируемых затрат, представленного претендентами на получение субсидий, перечню затрат и предельным объемам их финансового обеспечения, установленным постановлением.

В случае возмещения затрат размер предоставляемых в 2019 году субсидий определяется с учетом соответствия расчета размера субсидий, произведенного претендентами на получение субсидий, перечню затрат и предельным объемам их возмещения, установленным постановлением.

Размер предоставляемых субсидий не может превышать размера документально подтвержденных затрат.

3.6. Решение конкурсной комиссии о предоставлении субсидий и расчетных размерах предоставляемых субсидий оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол). Выписка из протокола размещается секретарем конкурсной комиссии на сайте Комитета не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола. Дата размещения выписки из протокола является датой уведомления претендентов на получение субсидий о предоставлении субсидий и расчетных размерах предоставляемых субсидий.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является решение о недопуске претендента на получение субсидий к участию в конкурсном отборе или решение о непризнании победителем конкурсного отбора, принятое конкурсной комиссией. Критерии принятия решений о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе указаны в пункте 2.2 настоящего Порядка.

3.8. В случае если по решению конкурсной комиссии размер предоставляемых субсидий отличается от размера субсидий, заявленного претендентом на получение субсидий, претендент на получение субсидий может выбрать один из следующих вариантов:

согласиться с суммой предоставляемых субсидий;

отказаться от предоставления субсидий.

О принятом решении претендент на получение субсидий обязан проинформировать Комитет в течение трех рабочих дней со дня размещения выписки из протокола, указанной в пункте 3.6 настоящего Порядка.

В случае непоступления в Комитет в установленные в пункте 3.7 сроки письма от претендента на получение субсидий о согласии с суммой предоставляемых субсидий считается, что претендент на получение субсидий отказался от предоставляемых субсидий, размер которых определен решением конкурсной комиссии.

3.9. В течение 10 рабочих дней со дня получения протоколов конкурсной комиссии, указанных в пунктах 2.4 и 3.6 настоящего Порядка, секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета о предоставлении субсидий, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий, и его согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, утвержденным распоряжением Комитета от 01.02.2016 N 3-р "Об утверждении регламента Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями".

3.10. Заключение соглашений о предоставлении субсидий и перечисление средств получателю субсидий осуществляется Комитетом в соответствии с пунктами 7.4 - 7.6 порядка N 1 и порядка N 2.

3.11. Показателями результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности) являются:

количество благополучателей проекта (фестиваля, конкурса);

соотношение затрат на реализацию проекта (проведение фестиваля, конкурса) к количеству благополучателей;

наличие публикаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением социальных сетей) и(или) средствах массовой информации о проекте (фестивале, конкурсе);

количество добровольцев, привлеченных к реализации проекта (проведению фестиваля, конкурса).

Значения показателей результативности: "количество благополучателей проекта (фестиваля, конкурса)" и "количество добровольцев, привлеченных к реализации проекта (проведению фестиваля, конкурса)" устанавливаются индивидуально для каждого проекта на основании среднего балла оценки каждого заявления, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, с учетом количественных данных, представленных победителями конкурсного отбора в составе заявок, и не могут быть равны нулю.

Значение показателя результативности "соотношение затрат на реализацию проекта (проведение фестиваля, конкурса) к количеству благополучателей" устанавливается индивидуально для каждого проекта как соотношение размера документально подтвержденных победителем конкурсного отбора затрат, с учетом предельных объемов возмещения затрат, к значению установленного показателя результативности "количество благополучателей проекта (фестиваля, конкурса)".

Значение показателя "наличие публикаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением социальных сетей) и(или) средствах массовой информации о проекте (фестивале, конкурсе)" устанавливается на основании данных, представленных победителями конкурсного отбора в составе заявок, в виде одного из двух значений: "наличие" или "отсутствие".

В случае недостижения проектом (фестивалем, конкурсом) плановых значений хотя бы одного из показателей результативности получатель субсидии осуществляют возврат субсидии в порядке и сроки, установленные Комитетом в соглашении. Проекты (фестивали, конкурсы), не достигшие плановых значений показателей результативности, не могут повторно принимать участие в конкурсном отборе на право получения субсидий в 2019 году.