Приложение. Порядок проведения в 2019 году конкурсного отбора на право получения субсидий хозяйственными обществами, имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемыми вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности

Приложение
к распоряжению Комитета
по науке и высшей школе
от 20 июня 2019 г. N 85

Порядок
проведения в 2019 году конкурсного отбора на право получения субсидий хозяйственными обществами, имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемыми вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, согласно приложению

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 30.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2019 N 306 "О предоставлении в 2019 году субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности" (далее - Постановление).

1.2. Под вузами в настоящем Порядке понимаются образовательные организации высшего образования, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Под бюджетными научными учреждениями в настоящем Порядке понимаются бюджетные научные учреждения, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

Под академическими институтами в настоящем Порядке понимаются расположенные на территории Санкт-Петербурга учреждения государственных академий наук: Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств.

Под проектом в настоящем Порядке понимается проект, реализуемый хозяйственным обществом, направленный на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности, в связи с реализацией которого запрашиваются субсидии на возмещение затрат, возникших в 2019 году, в связи с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности (далее - затраты).

Под хозяйственными обществами в настоящем Порядке понимаются юридические лица, осуществляющие научную и(или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга и имеющие место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемые вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами.

Под конкурсным отбором на право получения субсидий понимается конкурсный отбор на право получения в 2019 году субсидий хозяйственными обществами, имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемыми вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности (далее - субсидии).

Под участниками конкурсного отбора в настоящем Порядке понимаются хозяйственные общества, соответствующие требованиям пункта 1.5 настоящего Порядка, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий (далее - заявки).

Под претендентами на получение субсидий в настоящем Порядке понимаются участники конкурсного отбора, которым по итогам экспертизы заявок и прилагаемых к ним документов (далее - экспертиза) по решению конкурсной комиссии по предоставлению субсидий (далее - конкурсная комиссия) могут быть предоставлены субсидии.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает:

форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий, в соответствии с Постановлением;

перечень представляемых в Комитет по науке и высшей школе (далее - Комитет) документов для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий в соответствии с Постановлением, требования к ним и сроки их представления;

порядок рассмотрения Комитетом заявок и документов для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий в части, не урегулированной Постановлением;

порядок расчета рейтинга заявки;

порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий в части, не урегулированной Постановлением;

предельные объемы возмещения каждого вида затрат, указанного в пункте 2.8 приложения к Постановлению;

перечень представляемых в Комитет документов для получения субсидий, в том числе документов, подтверждающих затраты, требования к ним и сроки их представления;

сроки и порядок проведения обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.4. Конкурсный отбор на право получения субсидий проводится среди подавших заявки хозяйственных обществ.

1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе хозяйственным обществам, в целях возмещения затрат, возникших в 2019 году.

1.6. В целях организации экспертизы и организационно-технического сопровождения конкурсного отбора Комитет в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляет выбор лица, выполняющего экспертизу заявок и организационно-техническое сопровождение конкурсного отбора.

2. Порядок извещения о проведении конкурсного отбора

2.1. Информация о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается Комитетом на информационном портале Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на конкурсный отбор.

2.2. В извещении указываются: наименование конкурсного отбора, сроки приема заявок и прилагаемых к ним документов, формы заявок и прилагаемых к ним документов, адрес и порядок подачи заявок, контактный телефон для справок.

3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Участники конкурсного отбора подают в Комитет заявку по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и документы для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора (далее - руководитель): решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурсного отбора без доверенности, для уполномоченного лица - доверенность на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора или иной документ, предусмотренный пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждающий соответствующие полномочия, заверенные руководителем;

справка об отнесении участника конкурсного отбора к хозяйственному обществу, осуществляющему научную и(или) научно-техническую деятельность, имеющему место нахождения в Санкт-Петербурге, созданному вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, и соответствии деятельности участника конкурсного отбора основным целям научно-технической политики Санкт-Петербурга, установленным Законом Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга", и приоритетным направлениям развития науки и техники в Санкт-Петербурге, определенным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 1138 "О приоритетных направлениях развития науки и техники в Санкт-Петербурге", в свободной форме, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

копия свидетельства о государственной регистрации участника конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати), в случае, если участника конкурсного отбора зарегистрирован после 01.01.2017, предоставляется копия листа записи единого государственного реестра юридических лиц, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

технико-экономическое обоснование проекта, включающего сведения о практическом применении (внедрении) проекта по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

копия штатного расписания участника конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

смета затрат на финансирование проекта за счет средств субсидии с экономическим обоснованием и расшифровкой статей затрат, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати), по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

согласие на обработку персональных данных лица участника конкурсного отбора, уполномоченного на взаимодействие с Комитетом по вопросам предоставления субсидий, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

согласие на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидий, составленное в свободной форме, заверенное подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

справка налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме", подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки (на бумажном носителе, подписанная руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверенная печатью (оригинал) или сформированная в электронной форме, и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);

справка об отсутствии ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение и(или) возмещение затрат, по которым представляется заявка, на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки, составленная в свободной форме, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

справка об отсутствии проведения в отношении участника конкурсного отбора процедур реорганизации, ликвидации, банкротства на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидий, составленная в свободной форме, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

справка, подтверждающая, что участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидий, составленная в свободной форме, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

выписка из списка участников общества с ограниченной ответственностью (для обществ с ограниченной ответственностью) или реестра акционеров общества (для акционерных обществ), содержащая сведения на дату не ранее десяти календарных дней до даты представления в Комитет заявки, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати) (для юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых есть доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц);

справка об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга, составленная в свободной форме на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидий, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

справка об отсутствии у участника конкурсного отбора нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, по которым не исполнены требования о возврате средств из бюджета Санкт-Петербурга и(или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания, составленная в свободной форме, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

справка об отсутствии участника конкурсного отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составленная в свободной форме, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника конкурсного отбора (при наличии печати);

заверенные подписью участника конкурсного отбора копии охранного документа на объект интеллектуальной собственности, внесенный в уставный капитал хозяйственного общества, а также охранных документов, необходимых для использования опыта и знаний других хозяйствующих субъектов (патентов, свидетельств, лицензий, документов о введении на предприятии режима коммерческой тайны на секреты производства (ноу-хау), а также лицензионных договоров), подтверждающих право участника конкурсного отбора использовать результаты интеллектуальной деятельности, на практическое применение (внедрение) которой направлена запрашиваемая субсидия (в случае наличия);

копии документов, относящихся к постановке на производство результатов интеллектуальной деятельности: объектов техники, реализации объектов техники, объектов промышленной собственности и услуг на внутреннем и внешнем рынках (в случае наличия);

иную документацию, содержание которой может быть основано на результатах патентных исследований (в случае наличия).

3.3. Заявки, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляются в двух экземплярах в срок, указанный в извещении, по адресу, указанному в извещении. К каждому экземпляру заявки прилагается электронная версия заявки и прилагаемых к ней документов.

3.4. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя и оттиском печати претендента на получение субсидий (при наличии печати). К комплекту документов, включающему заявку и прилагаемые к ней документы, должна прилагаться опись документов.

Два экземпляра заявки и прилагаемых к ней документов с приложением их электронной версии, представляются в запечатанном конверте, на котором должно быть указано "В Комитет по науке и высшей школе. Заявка на участие в конкурсном отборе на право получения в 2019 году субсидий хозяйственными обществами, имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемыми вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности", а также наименование участника конкурсного отбора.

4. Порядок расчета рейтинга заявки

4.1. В течение 30 дней после окончания приема заявок Комитет организует экспертизу заявок и документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1 -3.5 настоящего Порядка.

4.2. Критериями отбора участников конкурсного отбора, имеющих право на получение субсидий, являются:

соответствие проекта, реализуемого участником конкурсного отбора, приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в Российской Федерации и критическим технологиям Российской Федерации и степень ориентации проекта на приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации;

значимость проекта для Санкт-Петербурга;

степень организационно-технической готовности продукта (услуги), получаемого в результате практического применения (внедрения) результата интеллектуальной деятельности;

планируемый социально-экономический эффект и оценка рынка продукта (услуги), получаемого в результате применения (внедрения) результата интеллектуальной деятельности, включая прогноз объема продаж продукта (услуги) на ближайшие пять лет в денежном выражении;

риски проекта;

конкурентоспособность продукта (услуги), получаемого в результате применения (внедрения) результата интеллектуальной деятельности;

квалификация участников проекта;

доля студентов, аспирантов, молодых ученых - работников участника конкурсного отбора в общей численности его работников.

4.3. Экспертиза заявок производится методом экспертных оценок. Расчет рейтинга заявки осуществляется путем математической обработки результатов экспертных оценок заявки, которые проведены независимо двумя экспертами.

4.4. Номенклатура критериев оценки, показатели критериев оценки и значения оценки (баллы), используемые в экспертных оценках, представлены в приложении N 5 к настоящему Порядку.

4.5. Рейтинг заявки по каждой экспертной оценке рассчитывается суммированием значений оценки (баллов), выставленных экспертом по каждому критерию оценки заявки.

4.6. Обобщенный рейтинг заявки определяется путем суммирования рейтингов, рассчитанных по каждой экспертной оценке, и делением полученной суммы на два (количество экспертов).

4.7. В случае значительных отклонений (более чем на 30 процентов) рейтингов в экспертных оценках двух независимых экспертов проводится дополнительная экспертная оценка с привлечением третьего независимого эксперта. При расчете обобщенного рейтинга заявки принимаются во внимание только две близкие по величине рейтинга экспертные оценки.

5. Порядок определения претендентов на получение субсидий и предельных размеров субсидий по каждому претенденту на получение субсидий

5.1. Результаты экспертизы, которая проводится в соответствии с пунктами 4.1 - 4.7 настоящего Порядка, Комитет передает в конкурсную комиссию по предоставлению субсидий (далее - конкурсная комиссия) в течение 5 рабочих дней с даты окончания экспертизы. Состав конкурсной комиссии утверждается Комитетом.

5.2. Комитет информирует конкурсную комиссию о лимитах бюджетных средств, предусмотренных Комитету на выплату субсидий в 2019 году Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" по целевой статье "Субсидии хоз. обществам, находящимся в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюдж. научными учреждениями и академ. институтами, в целях возмещения затрат, связанных е практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности", коду КОСГУ 245.

5.3. Предельный размер предоставляемых субсидий каждому претенденту на получение субсидий определяется конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 2.9 Порядка предоставления в 2019 году субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, утвержденного Постановлением.

5.4. С учетом результатов экспертизы конкурсная комиссия не позднее 01.11.2019 принимает решение о перечне претендентов на получение субсидий и предельных размерах субсидий по каждому претенденту на получение субсидий в соответствии с Постановлением и настоящим Порядком.

В случае одинакового количества баллов по заявкам приоритет отдается заявке, поданной ранее других заявок.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

5.5. Решение о перечне претендентов на получение субсидий и предельных размерах субсидий по каждому претенденту на получение субсидий, принятое в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней после его принятия направляется в Комитет.

5.6. Перечень претендентов на получение субсидий с указанием предельных размеров субсидий по каждому претенденту на получение субсидий, утвержденный решением конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней размещается на официальном портале Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.7. Не позднее 10 рабочих дней с даты размещения перечня претендентов на получение субсидий в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка, на официальном портале Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается перечень документов для получения субсидий, сроки их представления, адрес для подачи документов.

6. Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий, и предельные объемы их возмещения по каждому виду затрат

6.1. За счет субсидий подлежат возмещению:

оплата труда работников получателя субсидий с начислениями на выплаты по оплате труда, за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала получателя субсид