Постановление Администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" Шовгеновского района Республики Адыгея от 3 декабря 2015 г. N 73-п "Об утверждении муниципальной Программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Адыгея от 27.10.2009 г. N 286 "О противодействии коррупции" администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы".

2. Финансисту администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы".

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Обнародовать настоящее постановление в газете "Заря" и разместить на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации.

Глава муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

В.П. Шикенин

Программа
"Противодействия коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" 3 декабря 2015 г. N 73)

1. Основания для разработки программы

Программа разработана в соответствии требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Законом Республики Адыгея от 27.10.2009 г. N 286 "О противодействии коррупции".

Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Совете народных депутатов и Администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" являются необходимыми элементами реализации административной реформы. В муниципальных органах местного самоуправления возникают дополнительные условия для развития коррупции, а именно:

- наличие полномочий, связанных с распределением финансовых средств и иных ресурсов, имеющих материальную оценку;

- осуществление контрольных и надзорных полномочий;

- осуществление разрешительных, а также регистрационных действий;

- высокая степень свободы действий должностных лиц;

- высокая интенсивность контактов должностных лиц с гражданами и организациями;

В сферах с повышенным риском коррупции целесообразно применение дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Предупредить уровень коррупции при реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

2. Устранить причины и условия, порождающие коррупцию в органах местного самоуправления.

Задачи Программы:

1. Повысить уровень внутреннего контроля за деятельность муниципальных служащих, исполняющих обязанности, связанные с повышенным коррупционным риском.

2. Повысить персональную ответственность Главы поселения (Главы Администрации) и председателя Совета народных депутатов Дукмасовского сельского поселения за реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

3. Снизить количество нормативных правовых актов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", содержащих коррупциогенные нормы.

4. Повысить степень взаимодействия Администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" с гражданами и организациями при проявлении коррупциогенных факторов.

5. Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры муниципальных служащих, формирование позитивного восприятия ими ценностей муниципальной службы, негативного восприятия возможности своего участия в коррупционных правонарушениях.

6. Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование активной гражданской позиции населения, предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное отношение к муниципальным служащим, совершающим коррупционные сделки.

7. Обеспечить ответственность за коррупционные правонарушения в соответствии с действующим законодательством.

3. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	исполнитель	Объём финансирования, тыс. руб.
				Всего		2016		2017	2018
1	2	3	4	5		6		7	8
1.	Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1	Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции	2016 - 2018 годы	Специалисты администрации		-		-	-	-
1.2.	Изучение представлений, протестов, частных определений, иной информации прокуратуры, судов, иных правоохранительных органов, о причинах и условиях, способствовавших совершению коррупционных правонарушений.	2016 - 2018 годы	Специалисты администрации		-		-	-	-
1.3.	Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля	2016 - 2018 годы	Специалисты администрации		-		-	-	-
2.	Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
2.1	Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой	2016 - 2018 годы	Лицо, ответственное за работу с кадрами		-		-	-	-
2.2	Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера	2016 - 2018 годы (до 30 апреля)	Специалисты администрации		-		-	-	-
2.3	Размещение сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации поселения	2016 - 2018 годы (до 14 мая)	Зам. главы администрации		-		-	-	-
2.4	Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований)	2016 - 2018 годы	Председатель комиссии		-		-	-	-
3.	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
3.1	Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации поселения	2016 - 2018 годы	Специалисты администрации		-		-	-	-
4.	Противодействие коррупции в сфере, где наиболее высоки коррупционные риски
4.1	Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду	2016 - 2018 годы	Финансист администрации		-		-	-	-
4.2	Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования	2016 - 2018 годы	Зам. главы администрации		-		-	-	-
4.3	Организация и проведение заседаний с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров	2016 - 2018 годы (не реже 1 раза в год)	Зам. главы администрации		-		-	-	-
5.	Формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
5.1	Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих	2016 - 2018 годы	Зам. главы администрации		-		-	-	-
6.	Противодействие коррупции в сфере размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
6.1	Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2016 - 2018 годы	Финансист администрации		-		-	-	-
6.2	Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	2016 - 2018 годы	Финансист администрации		-		-	-	-
6.3	Проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при размещении заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	2016 - 2018 годы	Финансист администрации		-		-	-	-
7.	Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции
7.1	Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции	2016 - 2018 годы	Зам. главы администрации		3,0		1,0	1,0	1,0
7.2	Координация работы по приведению должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с принятыми административными регламентами предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг	2016 - 2018 годы	Зам. главы администрации		-		-	-	-
	Итого:				3,0		1,0	1,0	1,0

4. Ожидаемые показатели эффективности Программы

В результате реализации мероприятий Программы должен понизиться как объективный уровень коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение", так и его восприятие населением поселения, что напрямую повлияет на показатель достижения целей Программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы", а также возрастет уровень удовлетворенности населения муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение деятельностью Администрации и Совета народных депутатов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

5. Контроль над реализацией Программы

Контроль над ходом реализации Программы осуществляет Совет народных депутатов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение". Представитель Администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", назначенный Распоряжением Администрации поселения ответственным за координацию реализации мероприятий Программы один раз в квартал представляет отчет о ходе ее реализации. Контроль достижения показателей целей Программы осуществляется на основании данных, полученных по итогам проведения исследований по оценке целевых показателей.