Приложение N 2. Положение о порядке предоставления социальных пособий малоимущим семьям

Приложение N 2
к постановлению главы администрации
МО "Тахтамукайский район"
от 8 апреля 2016 г. N 236

Положение
о порядке предоставления социальных пособий малоимущим семьям

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет условия предоставления социальных пособий (далее - Порядок) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и разработан с учетом Закона РА от 5 февраля 2001 г. N 221 "О государственной социальной помощи в Республике Адыгея", Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 июня 2001 N 167 "О мерах по реализации закона Республики Адыгея "О государственной социальной помощи в Республике Адыгея", Постановления Кабинета Министров РА от 28 апреля 2008 г. N 109 "Об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея".

2. При предоставлении социальных пособий малоимущим семьям (далее - социальная помощь) учитывается наличие экстремальной жизненной ситуации, вызванной объективными причинами. В том числе ситуаций, связанных с тяжелыми формами заболеваний, требующих длительного и (или) неоднократного лечения в стационарных учреждениях здравоохранения; ущербом, причиненным пожаром, катастрофой, стихийным бедствием; иными обстоятельствами, ограничивающими возможности заявителя по увеличению доходов для самостоятельного разрешения проблемы.

3. Социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты.

4. Социальная помощь предоставляется гражданам, имеющим постоянную регистрацию на территории Тахтамукайского района.

Получателями социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея.

В составе малоимущей семьи учитываются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

5. Величина семейного прожиточного минимума для малоимущей семьи, обратившейся с заявлением о предоставлении, определяется как сумма значений прожиточных минимумов, установленных для социально-демографических групп населения, соответствующих составу семьи.

6. Социальная помощь не назначается совершеннолетним трудоспособным членам семьи, если они не имели доходов в расчетном периоде и не состоят на учете в службе занятости, за исключением:

1) лиц, которые в течение расчетного периода сняты службой занятости с учета по объективным причинам, окончили учебные заведения, уволены со срочной военной службы, освободились из мест лишения свободы;

2) лиц, проходивших в расчетном периоде оперативное или длительное (сроком более месяца) лечение в условиях стационара;

3) учащихся образовательных учреждений очного отделения (дневной формы обучения) в возрасте до 23 лет;

4) беременных женщин;

5) лиц, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, за совместно проживающим членом семьи (ребенком-инвалидом, инвалидом или пенсионером, нуждающимся в уходе по заключению лечебного учреждения) в случае, если выплата компенсации по уходу оформлена на данное лицо;

6) одного члена семьи, занятого ведением личного подсобного хозяйства, при наличии учитываемого дохода от личного подсобного хозяйства;

7) лиц, являющихся получателями пенсии, которая им назначена.

7. Расчет среднедушевого дохода заявителей для предоставления государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

Доходы от ведения подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, включаемых в ее состав при расчете среднедушевого дохода, установлена I или II группа инвалидности, категория "ребенок-инвалид" или семья состоит из пенсионеров старше 70 лет.

8. Решение о назначении социальной помощи принимается с учетом целевого характера направления выделяемых средств, а именно:

1) помощь гражданам, пострадавшим от пожаров, катастроф, стихийных бедствий;

2) помощь на лечение или консультирование граждан при выезде за пределы Республики Адыгея по направлениям Министерства здравоохранения Республики Адыгея;

3) помощь в случае потери единственного кормильца семьям, не имеющим в своем составе трудоспособных граждан (за исключением беременных женщин, граждан, осуществляющих уход за детьми до достижения возраста 3 лет, инвалидами, пенсионерами, нуждающимися в уходе по заключению врача, а также пережившего супруга (супруги), воспитывающего (воспитывающей) двух и более детей в возрасте до 14 лет);

4) помощь на проведение неотложного ремонта жилья семьям, не имеющим в своем составе трудоспособных граждан (за исключением трудоспособных пенсионеров и инвалидов, а также лиц, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, инвалидами, пенсионерами, нуждающимися в уходе по заключению врача);

5) помощь на приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, иных препаратов, лечебного питания при тяжелых формах заболеваний, требующих длительного лечения в послеоперационном периоде или в условиях специализированных лечебных учреждений;

6) помощь на неотложные нужды (приобретение школьных принадлежностей, одежды, обуви, продуктов питания, дров, лекарств) малоимущим семьям.

9. Социальная помощь на цели, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 8 настоящего положения, предоставляется по одному и тому же случаю только один раз. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 8 настоящего положения, социальная помощь предоставляется при условии обращения заявителя в течение 12 месяцев с момента наступления соответствующего события.

10. Принятие решения о назначении социальной помощи по повторному обращению заявителя возможно не ранее чем через год после предыдущего решения, за исключением случаев пожаров, катастроф, стихийных бедствий, случаев направления на лечение Министерством здравоохранения Республики Адыгея. При этом заявитель, обратившийся повторно за получением помощи на лечение или консультирование при выезде за пределы Республики Адыгея по направлениям Министерства здравоохранения Республики Адыгея, обязан представить документы, подтверждающие целевое использование ранее выделенной помощи.

Оказание социальной помощи ранее чем через год после предыдущего решения возможно в исключительных случаях семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" Республики Адыгея от 23 мая 2017 г. N 480 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случаях, если доход заявителя (семьи заявителя), оказавшегося в экстремальной жизненной ситуации, не превышает величины прожиточного минимума, принимается решение о назначении социальной помощи на следующие цели в указанных пределах:

1) при оказании помощи гражданам, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствии, катастроф, - до 10000 рублей (с учетом причиненного ущерба). В зависимости от причиненного ущерба, может быть оказана материальная помощь выше установленной нормы по решению Комиссии по оказанию материальной помощи (допустимо трехкратное превышение величины прожиточного минимума);

2) при выезде на обследование или лечение по направлениям Министерства здравоохранения Республики Адыгея в медицинские учреждения Краснодарского края - до 5000 рублей, иных субъектов Южного федерального округа - до 7000 рублей, иных субъектов Российской Федерации - до 15000 рублей (допустимо двукратное превышение величины прожиточного минимума; также допустимо двукратное превышение, если в составе семьи есть дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, до 18 лет);

3) помощь при потере кормильца - до 10000 рублей (с учетом числа нетрудоспособных членов семьи умершего);

4) на неотложный ремонт жилья - до 10000 рублей (в зависимости от характера ремонта);

5) на приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, иных препаратов, лечебного питания при тяжелых формах заболеваний, требующих длительного лечения в послеоперационном периоде или в условиях специализированных лечебных учреждений, - до 5000 рублей (с учетом характера заболевания и наличия права на получение бесплатных медикаментов);

6) помощь на неотложные нужды (в том числе на приобретение одежды и обуви для детей из малоимущих семей, принимаемых на первую ступень образования и обучающихся в образовательных учреждениях) - в сумме 3000 рублей при наличии в семье одного нетрудоспособного гражданина, от 4000 до 5000 рублей - при наличии в семье двух нетрудоспособных граждан, от 2000 до 3000 рублей на каждого нетрудоспособного - при наличии трех и более нетрудоспособных граждан.

12. Решение о назначении социального пособия принимается Комиссией по предоставлению социальных пособий малоимущим (далее - Комиссия) с учетом фактических обстоятельств дела заявителя.

Основанием назначения социальной помощи является заявление в письменной форме гражданина от имени своей семьи или от себя лично, заявление опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина на имя главы администрации МО "Тахтамукайский район".

Заявление подается в отдел семьи и детства администрации МО "Тахтамукайский район" с приложением следующих документов:

- паспорт заявителя;

- выписка из домовой (поквартирной) книги;

- данные о составе семьи с указанием наличия (отсутствия) личного подсобного хозяйства и собственности, приносящей доход, которые заверяются органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) заявителя, претендующего на получение социальной помощи;

- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;

- справка о доходах каждого члена семьи (с места работы, учебы, безработного - из службы занятости, предпринимателя - из налоговых органов, пенсионеру - из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, из органов труда и социальной защиты - получающим пособия, компенсации и иные выплаты) за последние 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором обратился гражданин;

- документы, подтверждающие право на льготы (об инвалидности и т.д.);

- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти и др.);

- копия трудовой книжки нетрудоустроенных членов семьи;

- справка со службы судебных приставов о размере выплаченных алиментов на содержание детей из неполных семей за последние 3 месяца;

- копия лицевого счета в кредитной организации.

При предоставлении социальной помощи в случае экстремальной жизненной ситуации, вызванной объективными причинами, кроме перечисленных документов, к заявлению прилагаются в случае:

1) пожара - акт о пожаре и справка о пожаре с Главного управления МЧС России по РА;

2) лечения или консультирования граждан при выезде за пределы Республики Адыгея - направление Министерства здравоохранения Республики Адыгея;

3) потери единственного кормильца семьи, не имеющей в своем составе трудоспособных граждан - свидетельство о смерти члена семьи, являвшегося единственным кормильцем;

4) необходимости проведения неотложного ремонта жилья семьям, не имеющим в своем составе трудоспособных граждан, - документ, подтверждающий право собственности на данное жилье;

5) необходимости приобретения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, иных препаратов, лечебного питания при тяжелых формах заболеваний, требующих длительного лечения в послеоперационном периоде или в условиях специализированных лечебных учреждений, - выписки из лечебных учреждений, документы, подтверждающие необходимость длительного лечения в послеоперационном периоде или в условиях специализированных лечебных учреждений.

Доходы от сдачи имущества в наем, аренду, от занятия любым видом промысла или индивидуальной трудовой деятельности, иные виды доходов, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, декларируются заявителем.

Все документы (кроме справок) предоставляются в подлинниках и копиях, которые заверяются специалистом при приеме заявления.

13. Отдел семьи и детства администрации МО "Тахтамукайский район" имеет право провести проверку достоверности сведений, представленных заявителем.

14. Заявитель несет ответственность за достоверность указанных в заявлении сведений.

15. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах.

При получении запроса в порядке дополнительной проверки сведений, представленных заявителем, организация обязана дать ответ в течение пяти календарных дней.

16. При обращении заявителя с просьбой предоставления социальной помощи на неотложные нужды, неотложный ремонт жилья, при пожаре отдел семьи и детства администрации МО "Тахтамукайский район" запрашивает в органах местного самоуправления, по месту жительства заявителя проведение акта обследования жилищно-бытовых условий жилья заявителя с указанием видов работ и их примерной стоимости.

17. Установление отделом семьи и детства администрации МО "Тахтамукайский район" факта предоставления заявителем недостоверных сведений о составе семьи, доходах, имуществе, принадлежащем на праве собственности, является основанием для отказа в предоставлении социальной помощи.

Также основанием для отказа в предоставлении социальной помощи является выдача заключения органами местного самоуправления городских и сельских поселений о целесообразности (нецелесообразности) выделения социальной помощи при обращении заявителя за оказанием социальной помощи на неотложные нужды.

18. Отказ в назначении социальной помощи может быть обжалован заявителем в установленном законом порядке.

В случае отказа заявителю возвращаются все приложенные к заявлению документы и гражданину объясняется порядок обжалования.

19. Уведомление о назначении или об отказе в назначении социальной помощи направляется заявителю в письменной форме не позднее чем через десять дней после принятия Комиссией соответствующего решения.

Решение, принятое с учетом результатов дополнительной проверки и (или) комиссионного обследования, направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после регистрации заявления. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем письменно необходимо уведомить заявителя.

20. Размер социальной помощи определяется индивидуально по каждому заявлению с учетом разницы между семейным прожиточным минимумом и совокупным доходом семьи заявителя.

21. На рассмотрение Комиссии представляются:

1) заявление о предоставлении социальной помощи (согласно приложению N 1 к настоящему Положению)

2) заявление-декларация с расчетом среднедушевого дохода заявителя (согласно приложению N 2 к настоящему Положению);

3) копия паспорта заявителя;

4) заключение от органов местного самоуправления городских и сельских поселений о целесообразности (нецелесообразности) выделения социальной помощи при обращении заявителя за оказанием социальной помощи на неотложные нужды, неотложный ремонт жилья, при пожаре.

22. Отдел семьи и детства администрации МО "Тахтамукайский район" организует и обеспечивает работу Комиссии:

- подготавливает необходимые документы по каждому заявлению, представленному на рассмотрение Комиссии;

- ведет протокол заседания Комиссии;

- оформляет решение Комиссии о предоставлении социальной помощи.

23. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц. Решение комиссии принимается большинством голосов. В случае равенства голосов принятым считается предложение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

24. МКУ "ЦБ" МО "Тахтамукайский район" производит выплаты не позднее 30 дней со дня подписания решения Комиссии и ведет бухгалтерскую отчетность по средствам, направляемым на предоставление социальной помощи.

25. Финансовое управление администрации МО "Тахтамукайский район" осуществляет финансирование бюджетных средств на предоставление социальной помощи.

26. Отдел семьи и детства представляет в МКУ "ЦБ" заявку на финансирование социальной помощи с приложением экземпляра решения Комиссии.

27. Выплата социальной помощи производится путем перечисления денежных средств на банковские счета получателей или через предприятия федеральной почтовой связи (по желанию получателя).

28. Оплата расходов на доставку социальной помощи осуществляется из того же источника, что и выплата социальной помощи.

29. Отдел семьи и детства формирует банк данных, дела граждан, являющихся получателями социальной помощи, обеспечивает правильность оформления документов и их хранение в течение 3 лет.

30. На каждую малоимущую семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении социальной помощи, отделом семьи и детства оформляется дело, в котором хранятся:

1) документы, представленные заявителем;

2) информация о результатах дополнительной проверки достоверности сведений (в том числе акты комиссионного обследования, запросы, ответы);

3) решение о назначении или об отказе в назначении социальной помощи;

4) извещение о выделении социальной помощи.

31. Администрация МО "Тахтамукайский район" в соответствии с реестром участников бюджетного процесса имеет код: 90910037078002321.

Реквизиты администрации муниципального образования "Тахтамукайский район":

385100, а. Тахтамукай, ул. Гагарина, 2

л/с 03763001070

ИНН 0106011588

КПП 010701001

р/с 40204810000000000010

БИК 047908001

ГРКЦ НБ Респ. Адыгея Банка России г. Майкоп

ОГРН 001020100825777

ОКТМО 79630420

ОКПО 03350752

ОКОПФ 81

ОКФС 81

ОКВЭД 75.11.3

Управляющий делами администрации

С.Х. Хатит