Постановление Администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" Шовгеновского района Республики Адыгея от 2 февраля 2016 г. N 5-п "Об утверждении муниципальной программы "Охрана земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы"

В соответствии со ст. ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст. 179.3 Бюджетного Кодекса РФ, Федеральным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" (далее - Программа).

2. Финансисту администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Охрана земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы".

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы "Охрана земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Обнародовать настоящее постановление

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации.

Глава муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

В.П. Шикенин

Муниципальная программа
"Охрана земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" от 2 февраля 2016 г. N 05-п)

Раздел I. Паспорт программы по охране земель

Наименование Программы	Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Земельный кодекс РФ; Бюджетный Кодекс РФ; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
Заказчик Программы	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
Основная цель Программы	Повышение эффективности использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
Основные задачи Программы	Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
Сроки реализации Программы	2016 - 2018 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	1. Охрана земель
Исполнители Программы	- администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"; - иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы	Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 6000 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 2000 рублей в том числе: из бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" 20000 тыс. рублей; в 2017 году - 2000 рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" 20000 рублей в 2018 году - 2000 рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" 2000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Благоустройство муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", содействие повышению экологической безопасности населения муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса. Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.

Программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является:

- охрана и восстановление плодородия земель;

Задачами Программы являются:

- обеспечение организации использования и охраны земель;

- рациональное использование земель;

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений;

- улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2018 годах составляет 6000 рублей, из них:

- из местного бюджета - 6000 рублей;

Мероприятия по реализации Программы по годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице N 1 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется главой муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" и администрацией муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

Программа предусматривает персональную ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Таблица N 1
к Муниципальной программе
"Охрана земель на территории
муниципального образования
"Дукмасовское сельское поселение"
на 2016 - 2018 годы"

Система
программных мероприятий мероприятия по охране земель на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на 2016-2018 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
				всего	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой и водной эрозии в черте муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	6,0	2,0	2,0	2,0
2.	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
3.	Выявление фактов возведения самовольных строений	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
4.	Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
5.	Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
6.	Выявление неосвоенных земельных участков, предоставленных на основании постановлений	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
7.	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"					0,0	0,0
8.	Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора, в том числе с участием населения.	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"		за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
9.	Организация разъяснительной работы среди хозяйствующих субъектов и граждан, пребывающих на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", норм действующего земельного законодательства, в т.ч. в области охраны земель
9.1.	Размещение информации соответствующей тематики в местах обнародования	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
9.2.	Направление памяток в адрес сельхозтоваропроизводителей о порядке использования земель сельскохозяйственного назначения	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"
10.	Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использованием земельных участков	администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации:

результативности и эффективности использования бюджетных средств;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" по годам в течение всего срока реализации Программы.