Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Хатажукайское сельское поселение" Шовгеновского района Республики Адыгея от 15 февраля 2016 г. N 7 "Об утверждении целевой программы "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

В связи с незаконным распространением и немедицинским потреблением наркотических средств и связанной с этим зарегистрированной преступностью в сфере оборота наркотических средств, а также снижением уровня здоровья населения и низким выявлением лиц, употребляющих наркотики и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов МО "Хатажукайское сельское поселение"

решил:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2016 - 2018 годы".

2. Опубликовать постановление в районной газете "Заря".

3. Решение N 146 от 01.03.2013 г. "Об утверждении Целевой программы "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2016 - 2018 годы".

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Н.А. Датхужев.

И.о. главы МО "Хатажукайское сельское поселение"

Н.А. Датхужев

Целевая программа
"Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"
(утв. решением Совета народных депутатов Хатажукайского сельского поселения от 15 февраля 2016 г. N 7)

Общие положения

Антинаркотическое воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией и токсикоманией, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ими, способах противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также на формирование здорового образа жизни.

Наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Токсикомания - хроническая болезнь, возникающая в результате злоупотребления психоактивными веществами, не включенными в официальный список наркотических средств.

Профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании.

Социально опасное положение - совокупность факторов и условий, вызывающих неблагоприятное социальное положение семьи или гражданина, внутрисемейные конфликты, противоправное поведение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с детьми.

Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию наркотической или токсической зависимости.

1. Основание для разработки программы

Настоящая целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2013 - 2015 годы" разработана на основании Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения и направлена на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных гарантий для осуществления системы мер в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения.

2. Основные задачи и принципы в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения

1. Основными задачами в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

- создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения;

- формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, преступлениям и иным правонарушениям на территории Хатажукайского сельского поселения;

- развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией и токсикоманией;

- проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2. Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании основывается на принципах:

- соблюдения прав человека и гражданина;

- приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

- гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и членам их семей;

- систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

- соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией или токсикоманией;

- индивидуализации подхода на различных этапах профилактики наркомании и токсикомании к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больным наркоманией или токсикоманией.

3. Деятельность администрации Хатажукайского сельского поселения в сфере профилактики наркомании и токсикомании

1. Администрация Хатажукайского сельского поселения в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции:

- организует комплексные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни;

- организует санитарно-просветительскую работу по профилактике наркомании и токсикомании;

- содействует развитию антинаркотической пропаганды.

2. Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют настоящую муниципальную программу по предупреждению наркомании и токсикомании, создают рабочую группу для проведения мероприятий по профилактике правонарушений наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения, а также осуществляют иные меры по предупреждению наркомании и токсикомании.

Профилактика проводится в отношении лиц, не имеющих опыта потребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также допускающих нерегулярное потребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ.

Первичная профилактика включает:

- антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни;

- выявление на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества и проведение с ними профилактической работы;

- антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

- достоверное и систематическое информирование граждан о текущей ситуации с распространением наркомании и токсикомании, их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;

- профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;

- профилактическую работу с семьями;

- организацию досуга молодежи.

4. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании

1. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании является расходным обязательством бюджета Хатажукайского сельского поселения.

2. Дополнительными источниками финансирования мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании могут служить внебюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Паспорт целевой программы "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Наименование программы: Целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Срок действия программы: 2016 - 2018 годы

Основание для принятия программы: Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

Заказчик программы: Администрация Хатажукайского сельского поселения

Разработчики программы: Администрация Хатажукайского сельского поселения

Цели программы:

1. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также их прекурсоров (далее - наркотические средства) на территории Хатажукайского сельского поселения.

2. Создание условий направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.

Задачи программы:

- организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;

- организация санитарно-просветительской работы по профилактике наркомании и токсикомании;

- содействие развитию антинаркотической пропаганды;

- создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения;

- формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств

Сроки реализации программы: 2016 - 2018 годы

Исполнители основных мероприятий программы: Администрация Хатажукайского сельского поселения.

Объемы и источники финансирования:

Всего по Программе: 3 тыс. руб.,

2016 - 1 тыс. руб.;

2017 - 1 тыс. руб.;

2018 - 1 тыс. руб.;

Объем средств, выделяемых из бюджета Хатажукайского сельского поселения на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. Обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании является расходными обязательствами бюджетов муниципальных образований

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- стабилизация криминогенной обстановки, снижение уровня преступности и количества совершаемых преступлений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- недопущение роста рецидивной и "бытовой"преступности;

- совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды;

Осуществление контроля

Контроль над исполнением настоящей Программы осуществляет Заместитель главы МО Хатажукайского сельского поселения.

Перечень
основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования

N п/п	Мероприятия по реализации программы	Источник финансирования	Срок исполнения	Объем финансирования				Ответственные за выполнение программы
				Всего (руб.)	2016 год	2017 год	2018 год
Раздел 1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1	Создание постоянно действующей рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике правонарушений наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Администрация Хатажукайского сельского поселения
2	Проведение совместных совещаний и рабочих встреч с представителями силовых структур по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности на территории Хатажукайского сельского поселения	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Администрация Хатажукайского сельского поселения
3	Организация и проведение заседаний рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Администрация Хатажукайского сельского поселения
4	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Хатажукайского сельского поселения	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Администрация Хатажукайского сельского поселения
5	Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств	Средства местного бюджета	2016 - 2018 г.	900	300	300	300	Администрация Хатажукайского сельского поселения
6	Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов	Без финансирования	2016 - 2018 г.					ХСОШ N 6
7	Организация и проведение мероприятий по вопросам профилактики наркомании и токсикомании на базе Хатажукайского сельской библиотеки	Без финансирования						Хатажукаевская библиотека
Раздел 2. Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании
8	Оценка и внедрение методик по формированию у подростков негативного отношения к потреблению наркотических средств и токсикомании	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Хатажукаевская библиотека
9	Пропаганда и внедрение в сознание несовершеннолетних и молодежи культуры здорового образа жизни. Организация и проведение мероприятий и массовых акций среди молодежи в рамках сельских антинаркотических марафонов	Без финансирования	2016 - 2018 г.					ХСОШ N 6 Хатажукаевская библиотека
10	Организация работы с населением по разъяснению порядка действий, при совершении в отношении их противоправных действий	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Участковый уполномоченный полиции
11	Организация и проведение комплексных физкультурно-спортивных, культурно-массовых и агитационно-пропагандистских мероприятий, в т.ч. в каникулярное время (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, экскурсий, соревнований с молодежью, в т.ч. с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в ОМВД и детьми из малообеспеченных семей	Средства местного бюджета	2016 - 2018 г.	1200	400	400	400	Хатажукаевская библиотека ХСОШ N 6
12	Организация и проведение мероприятий по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи (формирование духовно-нравственных ценностей, гражданской культуры и военно-патриотического воспитания молодежи, основанных на возрождении традиций российской государственности; оказание помощи ветеранам	Средства местного бюджета	2016 - 2018 г.	900	300	300	300	Хатажукаевская библиотека ХСОШ N 6
13	Проведение специализированных рейдов по местам массового отдыха молодежи	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Администрация Хатажукайского сельского поселения
14	Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих наркотические вещества, в рамках формирования единого банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации	Без финансирования	2016 - 2018 г.					Администрация Хатажукайского сельского поселения
	Итого по программе			3000	1000	1000	1000