Постановление Администрации муниципального образования "Ходзинское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея от 25 марта 2016 г. N 13 "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Ходзинское сельское поселение" на 2016 - 2020 годы"

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12.12.2014 г. N ДМ-П12-9175 (пункт 11) и поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 04.02.2015 N ОГ-П12-571, положений Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 559 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Ходзинское сельское поселение"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Ходзинское сельское поселение" на 2016 - 2020 годы. (приложение N 1, N 2)

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Ходзинское сельское поселение".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Ходзинское сельское поселение"

Р.М. Тлостнаков

План
мероприятий (дорожная карта) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Ходзинское сельское поселение
(утв. постановлением главы МО "Ходзинское сельское поселение" N 13 от 25 марта 2016 г.)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия дорожной карты

Дорожная карта определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Российская Федерация. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами". Дорожная карта по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2020 гг. разработана в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, Федеральным законом от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов" (далее Федеральный закон от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

Дорожная карта представляет собой план взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными и областными законами и административно-распорядительными актами органов муниципальной власти, регулирующими вопросы предоставления услуг населению.

Реализация "дорожной карты" направлена на обеспечение поэтапного повышения уровня доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами.

На территории МО "Ходзинского сельского поселения" на 01.01.2016 г. проживает инвалидов 138, что составляет 4,8% населения в том числе:

Инвалиды I группы - 5 чел.

Инвалиды II группы - 70 чел.

Инвалиды III группы - 63 чел.

Дети - инвалиды - 1 чел.

Важнейшей социальной задачей является создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества: транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.

Основными проблемами в области социальной защиты инвалидов остаются:

1) отсутствие доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и информационным технологиям.

Основные социальные объекты МО "Ходзинского сельского поселения": библиотеки, дома культуры, администрация поселения, не оборудованы пандусами, кнопками вызова специалиста.

2) недостаточное материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов путем принятия настоящей Дорожной карты определяется следующими причинами:

1) масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы - решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур;

2) комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

3) межведомственный характер проблемы - с учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов местного самоуправления, общественных объединений;

4) длительность решения проблемы - проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.

Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки выполнения Дорожной карты и показатели результативности

Цель - формирование к 2020 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграция в обществе, совершенствование системы реабилитации инвалидов в МО "Ходзинское сельское поселение", повышение уровня и качества их жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении;

- формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы;

- обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам;

- обеспечение доступности для инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий, художественный потенциал;

- развитие социального партнерства между органами местного самоуправления Ходзинского сельского поселения и общественными организациями инвалидов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации дорожной карты с 2016 по 2020 годы.

В 2016 году предполагается обустройство кнопкой вызова здания администрации, в 2017 -в амбулатории. В 2018 году предполагается обустройство пандусом Дом Культуры.

Выбор мероприятий Дорожной карты обусловлен необходимостью полного и качественного выполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов), обеспечением доступа инвалидов к объектам жизнедеятельности, развития творческого потенциала и привлечения к занятиям физической культурой и спортом.

Исполнение мероприятий Дорожной карты позволит к 2020 году сформировать условия для интеграции инвалидов в общество, совершенствования системы реабилитации инвалидов в МО "Ходзинское сельское поселение".

Раздел 3. Механизм реализации дорожной карты

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, утвержденных решением Совета народных депутатов МО "Ходзинское сельское поселение" о бюджете сельского поселения на соответствующий год и плановый период. При сокращении или увеличении ассигнований на реализацию мероприятий дорожной карты, в установленном порядке вносятся предложения о корректировке перечня мероприятий. Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач дорожной карты, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 1 к настоящей дорожной карты.

Общий объем финансирования по дорожной карте составляет за счет средств местного бюджета по годам:

2016 год - 5 тыс. рублей;

2017 год - 5 тыс. рублей;

2018 год - 5 тыс. рублей;

2019 год - 5 тыс. рублей.

2020 год - 5 тыс. рублей.

Контроль за исполнением дорожной карты и оценку эффективности реализации осуществляет администрация МО "Ходзинское сельское поселение".