Постановление Администрации муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" Гиагинского района Республики Адыгея от 14 июля 2016 г. N 120 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"

В соответствии со ст. 47(2) п. 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", ст. 15 "Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Дондуковское сельское поселение", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на главного специалиста по финансово-экономическим вопросам Белоусову С.В.

Заместитель главы муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"

С.П. Соболев

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"
(утв. Постановлением главы МО "Дондуковское сельское поселение" от 14 июля 2016 г. N 120)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" (далее -местный бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

2. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

4. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности.

5. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

II. Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

6. Основаниями для принятия администратором доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" являются законодательно установленные случаи:

а) смерть физического лица -плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя -плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидация организации -плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;

ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

7. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию:

- справка администратора доходов бюджета о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной настоящим Порядком (приложение N 1);

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

- документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, из приведенного ниже перечня.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет:

- свидетельство о смерти (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или судебное решение об объявлении физического лица умершим или о признании безвестно отсутствующим;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, либо справка регистрирующего органа об отсутствии сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее -ЕГРИП) о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя либо справки регистрирующего органа об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

- судебный акт о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя;

- судебный акт, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- иные документы.

Формирование пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется главным специалистом по финансово-экономическим вопросам администрации муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет в администрацию муниципального образования.

Сформированный пакет документов в течение 1 (одного) дня направляется главным специалистом по финансово-экономическим вопросам для дальнейшего рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов.

8. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) утверждается распоряжением главы муниципального образования "Дондуковское сельское поселение" на постоянной основе.

8.1. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

а) признает задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказывает в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

8.2. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным всеми членами комиссии.

8.3. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу оформляется актом по форме, утвержденной настоящим Порядком (приложение N 2) и подписывается главой муниципального образования.

8.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:

- полное наименование организации (ФИО физического лица);

- ИНН/ОГРН/КПП;

- наименование платежа, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

- сумму задолженности по платежам в местный бюджет, признанную безнадежной к взысканию;

- сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в местный бюджет;

- дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

8.5. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается главой муниципального образования. Главным специалистом по финансово-экономическим вопросам в течение 1 (одного) рабочего дня в бухгалтерском учете осуществляется отражение операций по списанию задолженности.

Приложение N 1
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
муниципального образования
"Дондуковское сельское поселение"

Справка администратора доходов бюджета

из отчетности

(администратор дохода)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"

(наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на "

"

года

N п/п

Наименование кода дохода

Код дохода по бюджетной классификации

Номер счета бюджетного учета

Дата возникновения

Сумма задолженности

В том числе

пени

штрафы

Итого:

Главный специалист по

финансово-экономическим вопросам

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
муниципального образования
"Дондуковское сельское поселение"

Утверждаю:

глава муниципального

образования "Дондуковское

сельское поселение"

"

"

20

г.

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Дондуковское сельское поселение"

(полное наименование организации, ФИО физического лица)

(ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

(код дохода по бюджетной классификации и его полное наименование)

Сумма задолженности

рублей

копеек,

в том числе: основной долг

рублей

копеек,

пени

рублей

копеек,

штрафы

рублей,

копеек,

на основании

(указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

"

"

20

г.

Председатель комиссии

(подпись)

(расшифровка подписи)

Члены комиссии:

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)