Постановление Администрации муниципального образования "Майское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея от 1 сентября 2016 г. N 83 "Об утверждении инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях должностными лицами администрации МО "Майское сельское поселение"

Руководствуясь Законом Республики Адыгея от 19.04.2014 г. N 25 "Об административных правонарушениях", Законом Республики Адыгея от 09.01.2007 года N 56 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правонарушений", постановлением главы администрации МО "Майское сельское поселение" от 04.01.2013 г. N 2 "Об утверждении списка должностных лиц, уполномоченных составлять протокола об административных правонарушениях"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 19 апреля 2014 г. N 25" имеется в виду "от 19 апреля 2004 г. N 215"

постановляю:

1. Утвердить Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях должностными лицами администрации МО "Майское сельское поселение", уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации МО "Майское сельское поселение"

Р.А. Батырбиев

Инструкция
по оформлению материалов об административных правонарушениях должностными лицами администрации муниципального образования "Майское сельское поселение", уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях
(утв. Постановлением главы администрации МО "Майское сельское поселение" от 2 сентября 2016 г. N 83)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 2 сентября 2016 г." имеется в виду "от 1 сентября 2016 г."

1. Общие положения

Настоящая Инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях должностными лицами администрации МО "Майское сельское поселение", уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (далее по тексту - Инструкция), разработана в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), Законом Республики Адыгея от 09.01.2007 N 56 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правонарушений" (далее по тексту - Закон).

Действие Инструкции распространяется на административные протоколы, составляемые уполномоченными должностными лицами в пределах их полномочий, установленных Законом, Законом Республики Адыгея от 09.01.2007 N 56 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правонарушений".

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден постановлением главы администрации муниципального образования МО "Майское сельское поселение" от 04 января 2013 года N 2 "Об утверждении списка должностных лиц, уполномоченных составлять протокола об административных правонарушениях в администрации МО "Майское сельское поселение", предусмотренных главой 3 Закона Республики Адыгея от 19.14.2004 г. N 215 "Об административных правонарушениях".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 19 апреля 2004 г."

Уполномоченные должностные лица при выявлении подведомственных им административных правонарушений собирают материалы с доказательствами по делам об административных правонарушениях и составляют протоколы об административных правонарушениях с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП.

2. Порядок составления протокола об административном правонарушении

2.1. При обнаружении противоправного виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которые установлена административная ответственность Законом, уполномоченное должностное лицо администрации МО "Майское сельское поселение" составляет протокол об административном правонарушении (далее по тексту - Протокол).

2.2. Протокол составляется должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, с соблюдением требований частей 2 - 6 статьи 28.2 КоАП РФ.

2.3. Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением в виде письма в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

2.4. Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу:

- заказным письмом с уведомлением о вручении;

- вручается должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждается производство по делу, под расписку;

- по факсимильной связи;

- иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола.

При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.

2.5. Протокол должен содержать полные и объективные сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

2.6. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе.

2.7. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом.

2.8. Свидетелям и потерпевшим также разъясняются их права и обязанности, предусмотренные соответственно статьями 25.6 и 25.2 КоАП РФ, о чем они расписываются в своих показаниях, объяснениях. Кроме того, свидетели, специалисты, эксперты должны быть предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ.

2.9. Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей излагаются в протоколе или записываются и приобщаются к делу по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

2.10. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.

2.11. В случае неявки физического (должностного) лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке (надлежащим образом), протокол составляется в их отсутствие.

2.12. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись "От подписи отказался" и заверяется двумя свидетелями с указанием данных этих лиц (Ф.И.О., место проживания и контактные телефоны).

2.13. К протоколу приобщаются дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного и объективного разрешения дела об административном правонарушении (далее - материалы дела).

2.14. Обнаруженные факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, рекомендуется зафиксировать путем составления схемы места совершения административного правонарушения, в которой отражаются дата, время и место составления, данные лица, составившего схему, данные лица, в отношении которого составлена схема, сведения об ознакомлении с содержанием схемы лица, в отношении которого она составлена (об отказе указанного лица подписать схему делается отметка). Обнаруженные факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, фиксируются в схеме относительно географических и архитектурных объектов, с указанием наименования этих объектов (наименование муниципального образования, улицы, дома, прилегающей трассы, парка, водного объекта и пр.).

2.15. При наличии технической возможности рекомендовано осуществлять фотографирование обнаруженных фактов.

Фотографии должны содержать дату, время фотографирования.

2.16. Лицу, в отношении которого составлен протокол, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола.

2.17. В случае если административное правонарушение выявлено не уполномоченным на составление административных протоколов должностным лицом органа местного самоуправления в ходе исполнения своих должностных обязанностей, составляется акт о выявлении фактов административного правонарушения по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, который направляется должностному лицу администрации муниципального образования "Майское сельское поселение", уполномоченному составлять протоколы.

3. Сроки составления протокола

3.1. В соответствии со статьей 28.5 КоАП протокол составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

3.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, о чем лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, направляется уведомление.

3.3. При длящемся административном правонарушении сроки, указанные выше, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (длящиеся правонарушения характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного противоправного деяния).

4. Направление протокола для рассмотрения дела об административном правонарушении

4.1. Протокол направляется в административную комиссию для рассмотрения дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 Закона Республики Адыгея от 19.14.2004 г. N 215 "Об административных правонарушениях".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 19 апреля 2004 г."

Приложение N 1
к Инструкции по оформлению
материалов об административных
правонарушениях должностными
лицами администрации муниципального
образования "Майское сельское
поселение", уполномоченными составлять
протоколы об административных правонарушениях

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении

Настоящим уведомляю, что возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении

(Ф.И.О. физического/должностного лица, наименование юридического лица)

по факту

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом

статьи

Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях"

В связи с вышеизложенным Вам надлежит явиться

"

"

года в

часов по адресу:

тел.:

(адрес, телефон)

для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении либо направить своего законного представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ваша неявка или неявка Вашего законного представителя не препятствует составлению протокола об административном правонарушении, в случае неявки протокол будет составлен в Ваше отсутствие. При себе иметь документы: - физическим лицам - документ, удостоверяющий личность (паспорт); - юридическим лицам - документ, удостоверяющий личность (паспорт) законного представителя, документы, подтверждающие полномочия действовать от имени юридического лица (протокол/решение о назначении руководителя); - представителям (защитникам) - доверенность или ордер.

(должность лица, ФИО)

(подпись)

Приложение N 2
к Инструкции по оформлению
материалов об административных
правонарушениях должностными
лицами администрации муниципального
образования "Майское сельское
поселение", уполномоченными составлять
протоколы об административных правонарушениях

Объяснение (свидетеля, потерпевшего, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)

"

"

201

г.

(Ф.И.О. физического/должностного лица должность)

Фамилия

Дата рождения

Имя

Место рождения

Отчество

телефон

Гражданство

Место работы

(наименование организации, телефон, должность)

Адрес регистрации

Адрес фактического проживания

Документ, удостоверяющий личность

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, мне разъяснены

(подпись)

Права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, мне разъяснены (для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)

(подпись)

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены (для потерпевшего)

(подпись)

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, мне разъяснены (для свидетеля)

(подпись)

Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний уведомлен(а) (для свидетеля и потерпевшего)

(подпись)

По существу дела могу пояснить следующее:

(подпись, фамилия, инициалы, дата)

Приложение N 3
к Инструкции по оформлению
материалов об административных
правонарушениях должностными
лицами администрации муниципального
образования "Майское сельское
поселение", уполномоченными составлять
протоколы об административных правонарушениях

Акт о выявлении фактов административного правонарушения

"

"

201

г.

ч.

мин.

(место составления акта)

Мною,

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего акт)

в соответствии с частями 2, 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены следующие факты административного правонарушения:

(описание фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения)

Во время фиксации достаточных данных, указывающих на наличие события административного

правонарушения, производилась фотосъемка фотоаппаратом

Дополнительные сведения:

Приложения к акту:

Должностное лицо, выявившее факты административного правонарушения

(подпись)

(Ф.И.О.)

Лица, подтверждающие факт обнаружения административного правонарушения

(подпись)

(Ф.И.О.)