Постановление Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 20 октября 2014 г. N 484 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг."

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Яблоновское городское поселение", в целях улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан путем доведения технического состояния многоквартирных домов до нормативного,

постановляю:

1. Утвердить состав комиссии по включению многоквартирных домов в муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг." согласно приложению.

2. Утвердить муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг." согласно приложению.

3. Руководителю общего отдела Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" обеспечить размещение постановления на официальном сайте Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" и в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Яблоновское городское поселение" З.А. Тлеуж.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава муниципального образования "Яблоновское городское поселение"

З.Д. Атажахов

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015-2017 годы
(утв. постановлением главы муниципального образования "Яблоновское городское поселение" от 20 октября 2014 г. N 484)

Для целей настоящей муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) используются понятия:

- капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящей Программой работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

I. Паспорт муниципальной программы

Полное наименование Программы	Муниципальная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования " Яблоновское городское поселение "
Разработчик Программы	Руководитель отдела ЖКХ, благоустройства и санитарного контроля Администрации муниципального образования " Яблоновское городское поселение "
Цели и задачи Программы	Цели: - улучшение технического состояния многоквартирных домов; - создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан путем доведения технического состояния многоквартирных домов до нормативного. Задачи: - проведение капитального ремонта в 27-ти многоквартирных домах, включенных в Программу на основании решения комиссии по отбору многоквартирных домов с использованием механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Республики Адыгея, средств бюджета муниципального образования "Яблоновское городское поселение", средств собственников помещений в многоквартирных домах, средства некоммерческой организации "Адыгейского республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
Целевые индикаторы Программы и их значения	Выполнение капитального ремонта в 27-ти многоквартирных домах (согласно приложению N 1 к Программе)
Сроки реализации Программы	2015 - 2017 гг.
Перечень основных мероприятий	- Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, согласно приложению N 1 к Программе; - проведение агитационно-разъяснительной работы с населением путем размещения информации, связанной с разработкой и реализацией Программы, во всех доступных средствах массовой информации
Исполнители основных мероприятий	Некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение", собственники помещений в многоквартирных домах, подрядные организации
Объемы и источники финансирования Программы	- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 7 205 671,72 руб.; - средств бюджета МО "Яблоновское городское поселение" - 5 284 658,88 руб.; - средств собственников помещений МКД - 657 385,82 руб.; - средства некоммерческой организации "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Организацию управления и общий контроль за выполнением Программы осуществляет некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение"
Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение технического состояния в 27-ти многоквартирных домов и создание безопасных и благоприятных условий для проживания 1919 человека

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 - 2014 г. отремонтированы 23 многоквартирных дома. Несмотря на это, потребность в проведении работ по капитальному ремонту все еще существует.

Согласно муниципальной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг." планируется провести капитальный ремонт в 27-ти многоквартирных домах согласно приложению N 2 и N 3.

В 2015 году планируется отремонтировать 7 многоквартирных домов из них 4 многоквартирных дома в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 3 многоквартирных дома из средств Некоммерческой организации "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Реализация муниципальной программы в 2016 - 2017 гг предусматривается за счет средств некоммерческой организации "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Согласно ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капительный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Согласно Постановлению кабинета министров Республики Адыгея от 21 ноября 2013 г. N 270 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме":

установить, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014 год составляет:

1) 5,3 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в месяц в многоквартирных домах, оборудованных лифтом;

2) 4,1 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в месяц в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом.

Неудовлетворительное состояние жилищного фонда МО "Яблоновское городское поселение" обусловлено неэффективностью системы управления многоквартирными домами, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направленных на его содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, большой степенью износа оборудования и инженерных сетей и как следствие низким качеством предоставленных жилищно-коммунальных услуг. При этом недостаточный объем инвестиций не позволяет своевременно выполнять капитальный ремонт многоквартирных домов что приводит к дальнейшему снижению надежности жилых зданий и инженерных сетей.

Для решения указанных проблем необходима согласованность действий Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческой организации "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", собственников помещений в многоквартирных домах.

В связи с высокой социальной значимостью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов, требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта, упорядочение мероприятий по планированию и организации капитального ремонта, а так же учитывая большие финансовые затраты, необходимые для проведения капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" и невозможностью единовременно решить данный вопрос в полном объеме, существующую проблему необходимо решать программными методами

III. Цели и задачи Программы

Программа подготовлена исходя из анализа существующего состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение", и основными ее целями являются:

- улучшение технического состояния многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан путем доведения технического состояния многоквартирных домов до нормативного.

Для достижения целей Программы необходимо провести капитальный ремонт 27-ти многоквартирных домов, включенных в Программу на основании решения комиссии по отбору многоквартирных домов с использованием механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Республики Адыгея, средств бюджета муниципального образования "Яблоновское городское поселение", средств собственников помещений в многоквартирном доме, а так же средства Некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

IV. Целевые индикаторы Программы и их значения

Целевым индикатором Программы является количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт.

В период реализации программы планируется выполнить работы по капитальному ремонту (согласно приложению N 2,3 к Программе) в 27-ти многоквартирных домах.

V. Срок реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на 2015 - 2017 гг.

VI. Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, услуг и (или) работ по капитальному ремонту, плановый период проведения капитального ремонта

В Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение", за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, услуг и (или) работ по капитальному ремонту, плановый период проведения капитального ремонта приведен в приложении к Программе.

Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки осуществляется в рамках формирования краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации Программы и ежегодной актуализации Программы с учетом фактического состояния жилого фонда, уточнения фактических межремонтных сроков объектов общего имущества в многоквартирных домах на основе оценки необходимости проведения ремонта.

Внесение в Программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период и сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российский Федерации N 12315-А4/04 от 07 июля 2014 г. "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" дома блокированной застройки не подлежат включению в муниципальную программу капитального ремонта.

Критериями отбора многоквартирных домов в перечень домов, включаемых в Программу, являются:

1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

2) техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3) финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников взносов в многоквартирном доме).

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Срок реализации	Объем финансирования программного мероприятия	Ожидаемый результат
1	Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, согласно приложению N 1к Программе	Некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение", управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах, подрядные организации	2015 - 2017 год	- за счет средств:- Фонда содействия реформированию ЖКХ -7 205 671,72 руб.; - средств бюджета МО "Яблоновское городское поселение" - 5 284 658,88 руб.; - средств собственников помещений МКД 657 385,82 руб. - средства некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"	Улучшение технического состояния 27 многоквартирных домов; создание безопасных и благоприятных условий для проживания 1919 человека
2	Проведение агитационно-разъяснительной работы с населением путем размещения информации, связанной с разработкой и реализацией Программы, во всех доступных средствах массовой информации	Некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение"	в течение всего периода реализации Программы	Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение"-финансирование не требуется; Некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"- собственные средства.	повышение уровня информированности населения

Многоквартирные дома включены в Программу на основании решения комиссии по отбору многоквартирных домов для включения в Программу. Состав комиссии утвержден Постановлением главы муниципального образования "Яблоновское городское поселение" от "20" октября 2014 г. N 483.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг" приведен в приложении N 1 к Программе.

VII. Перечень основных мероприятий и исполнителей Программы

Ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыши, ремонт фундамента, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройства выходов на кровлю, установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ (Приложение N 2).

Исполнители определяются по результатам конкурса по выбору подрядной организации некоммерческой организацией "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах",

VIII. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется на принципах софинансирования за счет средств:

- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- бюджета муниципального образования "Яблоновское городское поселение", предусмотренного Администрацией МО "Яблоновское городское поселение" на реализацию Программы, на условиях софинансирования, а также в части исполнения обязательств собственника муниципальных помещений по софинансированию капитального ремонта муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов;

- собственников помещений многоквартирных домов;

- некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Финансирование Программы

Сроки исполнения	Объем финансирования в рублях в том числе за счет средств
	Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	бюджета МО "Яблоновское городское поселение"	собственников помещений в многоквартирном доме	некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
2015	7 205 671,72	5 284 658,88	657 385,82	некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
2016	Х	Х	Х	некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
2017	Х	Х	Х	некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

IX. Обоснование объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Расчет объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем многоквартирных домов, выполнен для многоквартирных домов, включенных в реестр многоквартирных домов по видам ремонта, приведенный в приложении N 2 к Программе, на основании сметных расчетов, рассчитанных базисно-индексным методом с применением территориальных единичных расценок, утвержденных приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 19 апреля 2011 года N 51-п "Об утверждении территориальных единичных расценок на ремонтно-строительные, строительные, и специальные строительные работы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы, и капитальный ремонт оборудования, а также территориальных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств и территориальных сметных цен на материалы, изделия и конструкции Республики Адыгея", индексы изменения сметной стоимости для Республики Адыгея, разработанные ГУП РА "ПИ "Адыгеясельхозпроект", согласно письмам министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.

X. Механизм реализации Программы

Муниципальная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение", и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Адыгея в муниципальную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом правительства Республики Адыгея. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения муниципальной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом Правительства Республики Адыгея должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Адыгея в муниципальную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Адыгея.

3. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в муниципальной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом Правительства Республики Адыгея и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке муниципальной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газоводоснабжения, водоотведения до границ раздела балансовой принадлежности указанных систем с соответствующей ресурсоснабжающей организацией и ремонт систем вентиляции;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и (или) ремонт фасада, стыков полносборных зданий;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома, цокольных балок и перекрытий, включая утепление цокольного перекрытия.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

XI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня невыполненных обязательств (в натуральном объеме) по капитальному ремонту, как соотношение обязательств по капитальному ремонту, межремонтный срок по которым истек, к общему объему обязательств по капитальному ремонту;

- снижение объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта при отсутствии дефицита средств в фондах капитального ремонта.

XII. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы

Организацию управления и общий контроль за выполнением Программы осуществляет некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

Контроль качества и объемов выполненных работ осуществляет некоммерческая организация "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Приложение N 1
к постановлению Главы МО
"Яблоновское городское поселение"
от 20 октября 2014 г. N 484

Состав
комиссии по Включению многоквартирных домов в муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2017 гг."

Председатель комиссии - руководитель отдела ЖКХ, благоустройства и санитарного контроля Р.В. Концевой.

Заместитель председателя комиссии - руководитель отдела муниципальной собственности и правового обеспечения И.П. Мамедов.

Секретарь единой комиссии - главный специалист-юрист отдела муниципальной собственности и правового обеспечения В.А. Сафонова.

Члены комиссии:

- руководитель социально-экономического отдела - Р.А. Натхо,

- руководитель финансового отдела - А.А. Ловпаче,

- руководитель общего отдела - Н.В. Селик,

- и.о. руководителя отдела архитектуры, градостроительства и использования земель - И.Р. Барчо.0