Постановление Администрации муниципального образования "Блечепсинское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея от 25 января 2017 г. N 2 "Об утверждении программы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинского сельского поселения на 2017 год"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремизму", от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь Уставом МО "Блечепсинское сельское поселение",

постановляю:

1. Утвердить программу профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинского сельского поселения на 2017 год.

2. Утвердить состав рабочей группы при администрации Блечепсинского сельского поселения. Приложение N 1.

3. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Блечепсинское сельское поселение" Хаткова Р.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава администрации МО "Блечепсинское сельское поселение"

Ю.М. Шовгенов

Программа
профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинское сельского поселения на 2017 год

Программа разработана (далее - Программа) в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремизму", от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму и определяет основные направления деятельности администрации МО "Блечепсинское сельское поселение", а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО "Блечепсинское сельское поселение", по профилактике экстремизма и терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий проявлении терроризма и экстремизма на территории МО "Блечепсинское сельское поселение".

Паспорт программы

Наименование программы: Комплексная программа профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинское сельского поселения на 2017 год.

1. Заказчик Программы: Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение".

2. Исполнители Программы: Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение", учреждения и организации, общественные организации аула, участковый инспектор полиции.

3. Задачи Программы:

- Информирование населения поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремистской деятельности;

- Утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей Блечепсина;

- Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремление к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

4. Сроки и этапы реализации Программы:

- 2017 год в один этап.

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы:

- Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- Совершенствование форм и методов работы участкового инспектора полиции по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости.

6. Источники финансирования:

бюджет органа местного самоуправления

7. Контроль исполнения Программы:

- Контроль за исполнением Программных мероприятий осуществляют администрация Блечепсинского сельского поселения и Совет народных депутатов.

План мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования
1.	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности	Администрация сельского поселения	2017 год	В рамках текущего финансирования
2.	Использовать творческий потенциал педагогов МОУ СОШ N 5 для разработки мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи	Администрация сельского поселения, администрация МОУ СОШ N 5 (по согласованию)	Весь период	Без финансирования
3.	Распространение информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантности сознания среди молодежи	Администрация сельского поселения, администрация МОУ СОШ N 5, участковый уполномоченный полиции	Постоянно	Без финансирования
4.	Организация работы Дома культуры, МОУ СОШ N 5, ДОУ N 4, 5, спортивных секций ДЮСШ по утверждению в сознании детей и молодежи нетерпимости к любым проявлениям экстремизма, в т.ч. и через занятия по адыгейскому этикету	Администрация сельского поселения, руководители Дома культуры, МОУ СОШ N 5, ДОУ N 4, 5, тренеры спортивных секций (по согласованию)	Постоянно	Без финансирования
5.	Регулярная проверка потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них	Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции	ежемесячно	Без финансирования
6.	Информирования населения поселения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях	Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции	ежемесячно	Без финансирования
7	Организовать круглый стол по вопросам противодействия экстремизму и уличной социальной работы с молодежью с участием Дин Хасэ, Адыгэ Хасэ, совета ветеранов, администрации сельского поселения и МОУ СОШ N 5, депутатов, участкового уполномоченного полиции	Администрация сельского поселения, руководителей общественных организации, МОУ СОШ N (по согласованию)	Один раз в полугодие	Без финансирования
8.	Заместителю главы администрации регулярно проводить беседы с верующей молодежью с целью недопущения идей религиозного фундаментализма	совместно с эфенди (по согласию)	Постоянно	Без финансирования
9.	Приготовить и разместить в Доме культуры информационный материал по антитеррористической тематике. В фойе административного здания оборудовать информационный стенд с размещением на нем агитационных и информационных материалов (в том числе оперативной информации) для населения по вопросам противодействия терроризму и экстремистской деятельности	Администрация сельского поселения, С.А. Отрешова	Постоянно	5000 руб.
10	Заместителю главы администрации проводить беседы по профилактике и борьбе с алкоголизмом и наркотической зависимости у подростков, на фоне которых часто формируется экстремистское поведение	Администрация сельского поселения, администрация МОУ СОШ N 5 (по согласованию), врач-нарколог (по согласованию)	Весь период	Без финансирования

Основные понятия

1. Экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- Совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространениях;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документа либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6. Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, связанных с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

Приложение N 1
к постановлению N 2
от 25.01.2017 года

Состав
рабочей группы при администрации Блечепсинское сельское поселение" по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинское сельского поселения на 2017 год

1. Хатков Р.Г. - заместитель главы администрации МО "Блечепсинское сельское поселение".

2. Шоров А.М. - депутат СНД МО "Блечепсинское сельское поселение".

3. Вороков А.А. - участковый уполномоченный полиции.

4. Шугушев М.С. - МБОУ СОШ N 5 а. Блечепсин, учитель.