Постановление Администрации муниципального образования "Теучежский район" Республики Адыгея от 17 ноября 2016 г. N 272 "Об утверждении муниципальной программы администрации муниципального образования "Теучежский район" по "Профилактике правонарушений в Теучежском районе на 2016 - 2018 гг."

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и в соответствии с постановлением главы Теучежского района N 317 от 30.12.2015 года "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Теучежский район"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу по "Профилактике правонарушений в Теучежском районе на 2016 - 2018 гг."

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, управляющего делами Б.Б. Богуса.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава администрации

А.Ш. Хачмамук

1. Паспорт Муниципальной программы Теучежского района по "Профилактике правонарушений в Теучежском районе на 2016 - 2018 гг." (далее Программа)

Наименование Программы		Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Теучежском районе на 2016 - 2018 гг."
Ответственный исполнитель Программы		Отдел по делам молодежи администрации МО "Теучежский район", районная комиссия по профилактике правонарушений
Соисполнители Программы		отдел по делам молодежи, МО МВД России "Адыгейский", УО, отдел ФК и спорта, управление труда и социальной защиты населения Теучежского района, ГБУЗ РА АМБ им. К.М. Батмена "Теучежская больница", управление культуры, редакция газеты "Теучежские вести".
Участники Программы		Учащиеся дошкольных и общеобразовательных учреждений Теучежского района, молодежь от 17 - 35 лет.
Цели Программы		Совершенствование системы профилактики правонарушений на территории МО "Теучежского района.
Задачи Программы		1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. 2. Совершенствование информационного обеспечения профилактики правонарушений на территории МО "Теучежский район". 3. Привлечения населения к мероприятиям по предупреждению правонарушений на территории муниципального образования.
Программно-целевые инструменты Программы		Правовую основу комплексной программы деятельности органов власти Теучежского района по профилактике правонарушений составляют: Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.05.2005 г. Постановление Кабинета Министров РА от 25.03.2015 г. N 51, Государственная программа РА "Развитие транспортной системы на 2014 - 2018 годы" утвержденная Постановлением КМ РА от 06 декабря 2013 года N 291. Конституции Российской Федерации и Республики Адыгея, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления Республики Адыгея и Теучежского района.
Подпрограммы Программы		нет
Целевые показатели (индикаторы)		- прогнозируемое снижение количества преступлений до 10%; - снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними до 50%; - снижение количества, состоящих на учете в КДН и ПДН несовершеннолетних на 50%;
Этапы и сроки реализации Программы		2016 - 2018 годы;
Ресурсное обеспечение		Источником финансирования плана мероприятий муниципальной программы являются средства республиканского бюджета и муниципального образования "Теучежский район"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- прогнозируемое снижение количества преступлений до 20 случаев; - снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними до 0 случаев; - снижение количества, состоящих на учете в КДН и ПДН на 7 несовершеннолетних.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии Посланием Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.05.2005 г., Постановление Кабинета Министров РА от 25.03.2015 г. N 51, Государственная программа РА "Развитие транспортной системы на 2014 - 2018 годы" утвержденная Постановлением КМ РА от 06 декабря 2013 года N 291.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация остается сложной, требующая изменения подходов к организации профилактических мероприятий, совершенствования системы профилактики правонарушений и преступлений.

Несмотря на проводимую профилактическую работу администрацией МО "Теучежский район" и оперативно-служебной деятельность МО МВД России "Адыгейский" в 2016 году наблюдается рост зарегистрированных преступлений.

Согласно уголовной статистики около половины лиц от общего числа совершивших правонарушения, граждане, не имеющие постоянного источника доходов, безработные или ранее судимые.

Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникающие вследствие происшедших в обществе изменений не позволяет снизить уровень краж и разбоев, совершаемых гражданами.

Так как программа носит межведомственный характер, и затрагивает сферу деятельности исполнительных и территориальных органов власти, то совместная работа должна привести к положительным результатам.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере профилактики правонарушений

Реализация Программы должна позволить создать целый механизм предупреждения правонарушений путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию преступности, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью. Программа предусматривает комплекс мер, направленных на развитие инфраструктуры системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи на базе постоянной занятости, обеспечение системы организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи, в том числе состоящих на учете в КДН. Внедрение современных технических средств и информационных технологий.

Целями и задачами муниципальной программы являются:

- снижение уровня преступности на территории Теучежского района;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

- социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы Республики Адыгея по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления Теучежского района в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

С начала 2016 года на территории Теучежского района было совершено 126 преступлений. Из общего числа зарегистрированных преступлений 98 преступлений по линии криминальной полиции, по линии ООП зарегистрировано 28 преступлений.

Большая часть лиц, выявленных за совершение преступлений, не имели постоянного источника доходов. В текущем году их число составило 42 человека. К уголовной ответственности привлечено 15 ранее судимых, 1 несовершеннолетний. Количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения составило 21 человек.

В целях профилактики и предотвращения правонарушений администрацией МО "Теучежский район" и МО МВД России "Адыгейский" ведется целенаправленная работа. Проведено 27 профилактических и 19 оперативно-профилактических мероприятий.

На снижение данных показателей и предотвращение преступности среди несовершеннолетних и молодежи направлена муниципальная программа.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы 2016 - 2018 гг. Мероприятия выполняются на протяжении всего срока реализации Программы.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Основные мероприятия Программы приведены в приложении к настоящей Программе и сформированы по следующим разделам:

1. Профилактика правонарушений.

2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления предприятия, организации, учреждения.

3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

4. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов.

5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Данная структура обеспечивает последовательность проведения указанных мероприятий и определяет основные меры, на которых необходимо сосредоточиться для достижения поставленных задач и реализации целей.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Исполнение Программы обеспечивается финансированием на сумму - 24 332 021,00 рублей. Источниками финансирования муниципальной программы является:

1. бюджет Республики Адыгея - 19 010 000,00 рублей, в том числе:

- в 2016 году 7 410 000,00 рублей

- в 2017 году 5 800 000,00 рублей

- в 2018 году 5 800 000,00 рублей

2. бюджет муниципального образования - 5 322 021,00 рублей в том числе:

- 2016 году 2 254 021,00 рублей

- 2017 году 1 534 000,00 рублей

- 2018 году 1 534 000,00 рублей

Распределение средств по источникам финансирования приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

К рискам реализации муниципальной программы относится:

- низкий уровень исполнения Программы ответственными лицами и соисполнителями;

- несвоевременное согласование и принятие документов, обеспечивающих исполнение программы;

К мерам управления рисками относится:

- планирование хода реализации Программы;

- мониторинг выполнения запланированных мероприятий;