Постановление Администрации муниципального образования "Победенское сельское поселение" Майкопского района Республики Адыгея от 10 июля 2017 г. N 59 "Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 гг. жилищно-коммунального хозяйства в Победенском сельском поселении"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону", Уставом муниципального образования "Победенское сельское поселение", администрация Победенского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 годов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Победенское сельское поселение".

2. Настоящее постановление опубликовать разместить на официальном сайте администрации Победенского сельского поселения pspmr.ru

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы муниципального образования "Победенское сельское поселение"

К.В. Сидельцева

Утверждена
постановлением администрации
Победенского сельского поселения
от "10" июля 2017 г. N 59

Программа
проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Победенское сельское поселение"

1. Общее положение

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

- нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

- максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

- рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

- выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

- четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

- укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

- материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

- выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

2.1. Администрация Победенского сельского поселения организует:

- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающую организацию ООО "Коммунсервис"

- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

- проверку готовности жилищного фонда к приему тепла, коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС, топливом и химическими реагентами.

Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в Победенском сельском поселении и теплоснабжающей организацией ООО "Коммунсервис" определяется не позднее 1 ноября комиссией, утвержденной в установленном порядке администрацией Победенского сельского поселения.

Проверка осуществляется комиссией, которая утверждается постановлением администрации Победенского сельского поселения.

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных приложениями N 3 и N 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду жилищно-коммунального хозяйства Победенского сельского поселения (далее - Программа).

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 N 103 (далее - Правила), осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.2. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

В Акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Программе и выдается администрацией Победенского сельского поселения, образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются председателем комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 октября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний по готовности объекта к отопительному периоду, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый Акт.

3. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией

3.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организации представляют в администрацию Победенского сельского поселения информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложении N 3.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 Программы.

3.2. Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию и в администрацию Победенского сельского поселения информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложения N 4.

Теплоснабжающая организация ООО "Коммунсервис" осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневматической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.

Потребители тепловой энергии оформляют Акт проверки готовности к отопительному периоду, согласовывают его с теплоснабжающей и теплосетевой организацией и представляют его в Комиссию для рассмотрения.

Еженедельно (по пятницам) теплоснабжающая организация ООО "Коммунсервис" предоставляет в администрацию Победенского сельского поселения сведения по подготовке объектов потребителей к отопительному периоду в виде справки.

Приложение N 1
к постановлению администрации
Победенского сельского поселения
от "10" июля 2017 г. N 59

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 1 к постановлению" имеется в виду "Приложение N 1 к программе"

                           Акт N ________

   проверки готовности к отопительному периоду ____________ годов

__________________________              "_____"____________ 20 __ г.

 (место составление акта)                  (дата составления акта)

Комиссия, образованная постановлением администрации Победенского сельского поселения от ____________ N _____________, в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду с "___"____________ 20 __ г. по "___"_____________ 20 __ г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________________________________________________

____________________________________________________________________

 (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

      в отношении которого проводилась проверка готовности к

                      отопительному периоду)

    Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в

отношении следующих объектов:

    1.______________________________________________________________

    2.______________________________________________________________

    3.______________________________________________________________

    В результате проверки установлено:

    1. Промывка оборудования и коммуникаций теплопотребляющих

установок

____________________________________________________________________

                 (произведена/не произведена)

    2. Тепловые сети, принадлежащие потребителю тепловой энергии

____________________________________________________________________

     (в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)

    3. Утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери)

и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых

пунктов

____________________________________________________________________

      (в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)

    4. Трубопроводы, арматура и тепловая изоляция в пределах

тепловых пунктов

____________________________________________________________________

      (в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)

    5. Приборы учета тепловой энергии

____________________________________________________________________

   (допущены/не допущены в эксплуатацию в количестве ______ шт.)

    6. Автоматические регуляторы на систему отопления и горячего

водоснабжения

____________________________________________________________________

                 (в исправном/неисправном состоянии)

    7. Паспорта на тепловые пункты

____________________________________________________________________

                       (в наличии/отсутствуют)

    8. Прямые соединения оборудования тепловых пунктов с

водопроводом и канализацией

____________________________________________________________________

                        (отсутствуют/имеются)

    9. Оборудование тепловых пунктов

____________________________________________________________________

                         (плотное/неплотное)

    10. Пломбы на расчетных шайбах и соплах элеваторов

____________________________________________________________________

                     (установлены/не установлены)

    11. Задолженность за поставленную тепловую энергию (мощность),

теплоноситель

____________________________________________________________________

                   (отсутствует/имеется в размере)

    12. Протокол проверки знаний ответственного за исправное

состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок

____________________________________________________________________

                     (предоставлен/не предоставлен)

    13. Оборудование теплового пункта испытания на плотность и

прочность

____________________________________________________________________

                       (выдержало/не выдержало)

    В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду

комиссия установила:

____________________________________________________________________

     (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

    Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к

отопительному периоду:

____________________________________________________________________

Председатель комиссии:           ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                        ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:                  ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

                                 ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

                                 ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

                                 ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

                                 ___________________/_______________

                                   (подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___"____________ 20 __ г. _________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Приложение
к акту проверки готовности

                               Перечень 

      замечаний к выполнению требований по готовности или при 

           невыполнении требований по готовности к акту

           N ________ от "_____"______________ 20 __ г.

           проверки готовности к отопительному периоду

1._________________________________________________________________

Срок устранения ______________________

                        (дата)

2._________________________________________________________________

Срок устранения ______________________

                        (дата)

3._________________________________________________________________

Срок устранения ______________________

                        (дата)

Приложение N 2
к постановлению администрации
Победенского сельского поселения
от "10" июля 2017 г. N 59

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 2 к постановлению" имеется в виду "Приложение N 2 к программе"

                               Паспорт

      готовности к отопительному периоду _______/______ гг.

Выдан _____________________________________________________________,

    (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

       организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой

      энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности

                         к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка

готовности к отопительному периоду:

1.________________________________________________________________;

2.________________________________________________________________;

3.________________________________________________________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду

от ________________ N __________________.

_____________________________/______________________________________

   (подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа,

      образовавшего комиссию по проведению проверки готовности

                        к отопительному периоду)

Приложение N 3
к постановлению администрации
Победенского сельского поселения
от "10" июля 2017 г. N 59

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 3 к постановлению" имеется в виду "Приложение N 3 к программе"

Требования
по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;

- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;

- первичными средствами пожаротушения;

6. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8. Обеспечение качества теплоносителей;

9. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего приложения.

Приложение N 4
к постановлению администрации
Победенского сельского поселения
от "10" июля 2017 г. N 59

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 4 к постановлению" имеется в виду "Приложение N 4 к программе"

Требования
по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5. Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6. Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7. Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9. Работоспособность защиты систем теплопотребления;

10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12. Плотность оборудования тепловых пунктов;

13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14. Отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17. Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения

Приложение N 5
к постановлению администрации
Победенского сельского поселения
от "10" июля 2017 г. N 59

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 5 к постановлению" имеется в виду "Приложение N 5 к программе"

                                 Акт

       гидравлического испытания внутренней системы отопления

Потребитель ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе: _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

составили настоящий акт в том, что произведено гидравлическое

испытание внутренней системы отопления _____________________________

____________________________________________________________________

                              (объект)

При осмотре установлено:

1. Гидравлическое испытание производилось давлением 0,6 МПа

(6 кгс/см2) в течение 5 мин., падение давления не превысило

0,02 МПа (0,2 кгс/см2).

2. При внешнем осмотре течей не обнаружено.

Заключение:

На основании вышеизложенного считать результаты гидравлического

испытания удовлетворяющими требованиям.

Члены комиссии:

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

п. ________________________ "____" 201 __ г.

                                  Акт

                на промывку внутренней системы отопления

Потребитель ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе: _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

составили настоящий акт в том, что произведена промывка внутренней

системы отопления __________________________________________________

____________________________________________________________________

                               (объект)

Промывка внутренней системы отопления производилась ________________

____________________________________________________________________

                           (методы, режим)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Члены комиссии:

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

п. ________________________ "____" 201 __ г.