Постановление Администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" Теучежского района Республики Адыгея от 13 ноября 2017 г. N 280 "Об утверждении программы "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы"

В целях совершенствования системы комплексного благоустройства на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Уставом муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы" (Приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации "Тлюстенхабльское городское поселение" (www.tlustenhabl.ru) и на сайте ГИС ЖКХ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Копию настоящего постановления направить в ООО УК "СтройКомСервис".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"

А.А. Едиджи

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселении "
Соисполнители муниципальной программы	Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтройКомСервис"
Отдельные мероприятия	- благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселении "; - подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу
Реквизиты нормативных правовых актов	- постановление Администрации "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы; - распоряжение "Об утверждении Временного Порядка проведения инвентаризации дворовых территорий в МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Цель муниципальной программы	повышение уровня комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства дворовых территорий
Задачи муниципальной программы	- создание условий для комфортного проживания на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - улучшение состояния придомовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы	целевые индикаторы, характеризующие достижение цели муниципальной программы: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"
	показатели, характеризующие решение задач муниципальной программы: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	муниципальная программа реализуется в период 2018 - 2022 года
Объем средств бюджета муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств из федерального бюджета	финансирование муниципальной программы на 2018 - 2022 годы запланировано за счет средств бюджета муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", в том числе источником которых являются средства федерального бюджета. Общий объем средств, необходимый для реализации муниципальной программы, составляет 2018 г - 2400,0 тыс. рублей; 2019 г. - 2600,0 тыс. руб; 2020 г. - 2800,0 тыс. руб; 2021 г. - 2900,0 тыс. руб; 2022 г. - 3000,0 тыс. руб. Ожидаемое финансирование за счет средств местного бюджета в 2018 году составит 2018 г. - 400,0 тыс. руб; 2019 г. - 450,0 тыс. руб; 2020 г. - 500,0 тыс. руб; 2021 г. - 550,0 тыс. руб; 2022 г - 600,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация мероприятий муниципальной программы в полном объеме будет способствовать: - увеличению количества благоустроенных дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях реализации на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" приоритетного проекта "Формирование современной городской среды", паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 N 10, разработана муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальная программа), мероприятия которой направлены на развитие территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", а именно:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" 35 многоквартирных домов, общая площадь составляет 35922,5 м2. В большей части дворовых территорий многоквартирных домов качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, отсутствуют места парковки автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения.

Содержание жилищного фонда поселения с придомовыми территориями, инженерными коммуникациями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.

Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых территорий.

Количество жителей, проживающих в многоквартирных домах на 01.01.2017 г. - 1520 человек.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий и организация обустройства мест отдыха населения.

Учитывая вышеизложенное, в 2018 - 2022 годах планируется выполнить комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Решить данную проблему позволит системный подход к формированию комфортной городской среды, достигаемый поэтапно, и первый шаг в данном направлении - реализация мероприятий, предусмотренных настоящей муниципальной программой в 2018 - 2022 годах.

Вместе с тем, в 2018 году администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" запланирована разработка и принятие муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"" на 2018 - 2022 годы, предусматривающей мероприятия по благоустройству дворовых территорий за счет средств субсидий из федерального, а также за счет средств местного бюджета муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Для решения проблем в сфере благоустройства и для повышения уровня комфортности проживания граждан необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности жизнедеятельности граждан, в том числе путем:

- благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

При реализации муниципальной программы возможны финансовые и организационные риски.

1. Финансовые риски: отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы может привести к тому, что показатели муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме, вследствие чего жители муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" не в полном объеме будут обеспечены благоустроенными дворовыми территориями муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" и проблема комфортности жизнедеятельности жителей и гостей муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" останется нерешенной.

2. Организационные риски: уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависят не только от органов местного самоуправления, но и от федеральных органов и органов исполнительной власти Теучежского района, в связи с тем, что каждый из них осуществляет в рамках своих полномочий функции по реализации комплекса мер, направленных на реализацию приоритетного проекта "Формирование современной городской среды".

Преодоление вышеуказанных рисков может быть осуществлено путем взаимодействия и взаимного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" и органов исполнительной власти Теучежского района.

Так, посредством реализации проектов, направленных на благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" будет обеспечено достижение высокого уровня жизни населения муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

В рамках поставленных задач сформирована муниципальная программа, целью которой является обеспечение повышение уровня комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- улучшение состояния дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

2. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

В результате реализации муниципальной программы муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" будет внесен следующий вклад в достижение результатов приоритетного проекта "Формирование современной городской среды":

- в 2018 году будет осуществлено благоустройство трех дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";

- в период до 31.12.2017 будет принята муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2018 - 2022 годы, предусматривающая мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" за счет средств субсидий из федерального бюджета, а также за счет средств местного бюджета муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";

- в срок до 28.02.2018 г. будут подготовлены и утверждены с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекты благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу.

Степень достижения запланированных результатов и намеченной цели муниципальной программы определяется следующими целевыми индикаторами, показателями:

1. Целевыми индикаторами муниципальной программы, характеризующими достижение ее цели, являются:

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий "Тлюстенхабльское городское поселение" от общей площади дворовых территорий с 0,95% в 2018 году до 1,2% в 2022 году;

- увеличение доли граждан, проживающих на благоустроенных дворовых территориях, с 1,41% в 2018 году до 2,3% в 2022 году.

2. Показателями муниципальной программы, характеризующими достижение ее задач, являются:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий.

Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы соответствуют ее цели и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы. Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы представлены в приложении N 1 (не приводится) к муниципальной программе.

3. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы мероприятий

Каждый структурный элемент муниципальной программы направлен на решение группы взаимосвязанных задач муниципальной программы. Решение всего комплекса задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

В целях решения поставленных задач в соответствии с целевой направленностью муниципальной программы к реализации в 2018 - 2022 годах предусмотрены следующие отдельные мероприятия:

1. Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

2. Подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу.

В рамках отдельного мероприятия "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" предусматриваются следующие мероприятия:

- мероприятие 1 "Ремонт дворовых проездов";

- мероприятие 2 "Капитальный ремонт освещения дворовых территорий";

- мероприятие 3 "Установка скамеек и урн для мусора".

В рамках мероприятия 1 "Ремонт дворовых проездов" предусматривается к реализации минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

1. Минимальный перечень видов работ:

а) ремонт дворовых проездов;

б) устройство бельевых площадок;

в) обеспечение освещения дворовых территорий;

г) установка скамеек и урн для мусора;

2. Перечень дополнительных видов работ:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) оборудование автомобильных парковок;

в) озеленение территорий;

г) иные виды работ некапитального характера.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ, и предусматривает участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в формате трудового участия, по видам работ, не требующих специальной квалификации при их выполнении.

При ремонте дворовых проездов необходимо обязательно предусматривать устройство бордюрных пандусов в местах съезда на проезжую часть и по возможности предусматривать места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", соисполнителем является ООО УК "СтройКомСервис".

4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин целевых индикаторов, показателей, установленных в муниципальной программе. Ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Соисполнителем муниципальной программы (далее - Соисполнитель) является:

- ООО Управляющая компания "СтройКомСервис"

Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает согласованные действия с соисполнителем, по подготовке и реализации программных мероприятий.

Муниципальная программа предусматривает реализацию мероприятий общественных обсуждений с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, включенной в муниципальную программу муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение". В целях обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", организует размещение представленных проектов на официальном сайте администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", в телекоммуникационной сети Интернет для голосования собственников и жителей многоквартирных домов по утверждению дизайн-проектов.

Реализация мероприятий муниципальной программы в части закупок товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Соисполнитель - ООО УК "СтройКомСервис" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, может делегировать право осуществлять функции муниципального заказчика.

Соисполнитель несет ответственность за достижение целевых индикаторов, показателей муниципальной программы по мероприятиям, исполнение которых возложено на них условиями настоящей муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы предусматривает целевое использование денежных средств, в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств субсидий из федерального и краевого бюджета, а также местного бюджета муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Ответственный исполнитель и Соисполнитель контролируют выполнение мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и применяют меры по их устранению.

Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2018 - 2022 годах.

6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем по итогам ее исполнения за 2018 - 2022 год.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по следующим критериям:

- степени достижения цели муниципальной программы;

- степени достижения задач муниципальной программы;

- степени эффективности использования бюджетных средств.

Расчет критериев оценки эффективности реализации муниципальной программы:

1. Расчет степени достижения цели муниципальной программы.

Применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора:

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий МО "Тлюстенхабльское городское поселение" от общей площади дворовых территорий с 0,95% в 2018 году до 1,2% в 2022 году;

- увеличение доли граждан, проживающих на благоустроенных дворовых территориях, с 1,41% в 2018 году до 2,3% в 2022 году:

,

где

- фактическое достижение цели муниципальной программы;

- фактическое значение целевого индикатора;

- плановое значение целевого индикатора.

2. Расчет степени достижения задач муниципальной программы.

Применяется для показателей, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения показателя над плановым значением показателя:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий МО "Тлюстенхабльское городское поселение" в 2018 году - 3 единицы; 2019 г. - 3 единицы; 2020 г. - 3 единицы; 2021 г - 3 единицы; 2022 - 3 единицы. Всего - 15 единиц.

- увеличение площади благоустроенных дворовых территорий в 2018 году до 11812 м2; 2019 г. - 11800 м2; 2020 г. - 12000 м2; 2021 г. - 11800 м2; 2022 г. - 12000 м2.

- увеличение количества граждан, проживающих на благоустроенных дворовых территориях, в 2018 г. - 231 чел; 2019 г. - 235 чел; 2020 г. - 240 чел.; 2021 г. - 243 чел.; 2022 г. - 245 чел.

,

где

- фактическое достижение задачи муниципальной программы;

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя.

В случае если разница между значением достижения цели муниципальной программы (Iц) и значением достижения задач муниципальной программы (Iз) составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели муниципальной программы.

В случае если разница между значением достижения цели муниципальной программы (Iц) и значением достижения задач программы (Iц) составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели муниципальной программы.

Фактическое значение достижения цели муниципальной программы будет являться расчетной оценкой достижения цели муниципальной программы:

- в случае если Iц > = 80%, цель реализации муниципальной программы выполняется;

- в случае если Iц < 80%, цель реализации муниципальной программы не выполняется.

Расчет степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств:

,

где

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных средств;

- фактическое освоение средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде;

- запланированный объем средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде.

Ведущий специалист по экономическим вопросам

Дегтярева Т.А.