Приложение 1. Положение "О признании граждан, проживающих на территории МО "Абадзехское сельское поселение", малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

Приложение 1
к Постановлению Главы МО
"Абадзехское сельское поселение"
от "06" февраля 2018 г. N 10

Положение
"О признании граждан, проживающих на территории МО "Абадзехское сельское поселение", малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

Настоящее положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Закон Республики Адыгея от 3 марта 2006 года N 405 о порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального фонда по договору социального найма, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет условия и порядок признания граждан проживающих на территории МО "Абадзехское сельское поселение" малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда МО "Абадзехское сельское поселение".

1.2. Основные понятия используемые в настоящем положении:

Малоимущие граждане - жители МО "Абадзехское сельское поселение", которых уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с условиями и порядком, установленными настоящим Положением.

Уполномоченный орган - администрация МО "Абадзехское сельское поселение", как орган местного самоуправления, обладающий полномочиями по признанию граждан малоимущими.

Члены семьи гражданина (заявителя) - супруг (супруга), несовершеннолетние дети независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане, которые могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи в установленном порядке или на основании решения суда.

Норма предоставления общей площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения исходя, из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории МО "Абадзехское сельское поселение".

В МО "Абадзехское сельское поселение" норма предоставления установлена в следующих размерах:

1) от 24 кв. м., общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;

2) от 34 кв. м., общей площади жилого помещения на семью из двух человек;

3) от 15 кв. м., общей площади жилого помещения - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящих из трех человек.

Среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения - значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в МО "Абадзехское сельское поселение", используемое для исчисления порогового значения доходов и стоимости имущества гражданина в целях признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В целях настоящего Положения среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в МО "Абадзехское сельское поселение" определяется ежегодно администрацией МО "Абадзехское сельское поселение" одновременно с принятием бюджета МО "Абадзехское сельское поселение" на будущий год и рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики.

Период накопления - период времени, необходимый для накопления денежных средств, достаточных для приобретения жилого помещения.

Пороговое значение доходов и стоимости имущества - предельная величина, в соответствии с которой уполномоченный орган принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих.

2. Определение размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, или дохода одиноко проживающего гражданина

2.1. Перечень видов доходов и порядок их учета в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда установлен Законом Республики Адыгея от 3 марта 2006 года N 405 о порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального фонда по договору социального найма.

2.2. Учет доходов одиноко проживающего гражданина и определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими в соответствии с требованиями части 3 статьи 6 настоящего положения.

2.3. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются в размере, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Доход семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления.

2.5. Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

2.6. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

2.7. Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.

2.8. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде делится на количество членов семьи гражданина.

2.9. При исчислении среднедушевого дохода семьи из общего состава членов семьи гражданина исключаются совершеннолетние трудоспособные граждане (кроме учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет), не имеющие доходов в течение расчетного периода.

2.10. Перечень видов имущества, учитываемых при отнесении граждан к малоимущим и предоставлении им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

1. В перечень имущества семьи и (или) одиноко проживающего гражданина для отнесения к малоимущим и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма учитываются следующие виды подлежащего налогообложению имущества:

1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;

2) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортное средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах;

4) суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц;

5) стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении;

6) земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания;

7) иное имущество, подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

2. Имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не подлежит учету при отнесении граждан к малоимущим и предоставлении им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

3. При отнесении органом местного самоуправления граждан-заявителей к категории малоимущих имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель или члены его семьи.

3. Определение стоимости имущества

3.1. Перечень видов имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (или одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению (далее - имущество), учитываемого в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда, а также Порядок признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма Закон РА от 3 марта 2006 года N 405.

3.2. Учет имущества и определение его стоимости производится на основании сведений о составе семьи, имуществе членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими в соответствии с части 3 статьи 6 настоящего положения.

3.3. Определение стоимости недвижимого имущества (земельных участков, строений, сооружений) и транспортных средств производится на основании данных налоговых органов по месту жительства граждан, а также по месту нахождения принадлежащего им имущества.

3.4. Стоимость имущества, указанная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату подачи заявления.

3.5. Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению, определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.

3.6. При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный орган сообщает гражданину о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для перерасчета общей стоимости имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

3.7. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный орган обязан пересчитать общую стоимость имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

3.8. Для исчисления расчетной стоимости имущества, приходящейся на каждого члена семьи заявителя (или одиноко проживающего гражданина) за один месяц периода накопления, стоимость имущества членов семьи делится на количество членов семьи заявителя и на величину периода накопления (в месяцах).

4. Порядок расчета порогового значения совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда муниципального образования "Абадзехское сельское поселение"

Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.08.2006 N 134 "О порядке расчета стоимости имущества граждан, учитываемого при признании малоимущими, в целях постановки на учет и предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Абадзехское сельское поселение", признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" в случае, если:

СД < ПД,

где

СД - размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в рублях;

ПД - пороговое значение совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в рублях.

2. Определение порогового значения совокупного ежемесячного дохода, приходящегося на одного члена семьи в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда муниципального образования "Абадзехское сельское поселение", устанавливается по формуле:

,

где:

- пороговое значение совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в рублях;

- объем недостающих средств для приобретения жилого помещения в рублях;

- количество членов семьи;

- период накопления недостающих средств в месяцах;

- прожиточный минимум на члена семьи;

3. Объем средств, недостающих у семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя для приобретения жилого помещения, в размере не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда при условии продажи ими своего имущества определяется как разность между расчетными показателями рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и размером стоимости имущества семьи или гражданина-заявителя, определенным комиссией муниципального образования "Абадзехское сельское поселение", подлежащего налогообложению и учитываемого при определении прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда.

ОНС = РСЖ - СИ,

где:

ОНС - объем недостающих средств для приобретения жилого помещения в рублях;

РСЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в рублях;

СИ - размер стоимости имущества семьи или гражданина-заявителя, определенный уполномоченным органом муниципального образования "Абадзехское сельское поселение", подлежащего налогообложению и учитываемого при определении прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда.

4. Расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (РСЖ) рассчитывается на дату подачи семьей или гражданином заявления о признании их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма как малоимущих исходя из размера установленной нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма или недостающей до нормы предоставления площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Адыгея, установленного (ежеквартально) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

РСЖ = S кв. м х Н,

где:

S кв. м - размер установленной нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма или недостающей до нормы предоставления площади жилого помещения.

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Адыгея, установленного (ежеквартально) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При расчете рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (РСЖ) учитывается следующая норма предоставления жилого помещения по договору социального найма:

- 33 кв. метра общей площади жилья - для одиноких граждан;

- 42 кв. метра общей площади жилья на семью из двух человек;

- 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;

5. Период накопления недостающих средств (Р мес.) устанавливается в течение 20 лет (240 месяцев).

6. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в целях повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений но договорам социального найма жилищного фонда муниципального образования " ", осуществляется один раз в два года и в обязательном порядке непосредственно перед предоставлением жилого помещения но договору социального найма.

7. Заявление и документы для признания граждан малоимущими подаются в комиссию по признания граждан малоимущими администрации муниципального образования "Абадзехское сельское поселение", согласно приложению N 1, 2 и 3.

5. Условия признания граждан малоимущими

5.1. Малоимущими признаются граждане Российской Федерации проживающие не менее 5 лет на территории МО "Абадзехское сельское поселение", сумма среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

5.2. Из суммы среднедушевого дохода и стоимости имущества семьи или одиноко проживающего гражданина исключаются величина прожиточного минимума, установленного Постановлением Республики Адыгея от 25.01.2017 года N 8, и сумма оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

5.3. Уполномоченный орган не реже чем один раз в год проводит перерегистрацию граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма согласно закона Республики Адыгея от 20 января 2006 года N 400 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма". В ходе перерегистрации производится расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества граждан, принятых на учет.

5.4. К гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, не применяются пороговые значения, размер которых в последующем расчетном периоде изменился в сторону уменьшения.

5.5. В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

6. Особенности учета доходов и определения стоимости имущества отдельных категорий граждан

1. При учете дохода и определении стоимости имущества одиноко проживающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в течение всего расчетного периода или его части в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, доходы за месяцы проживания в указанных учреждениях считаются равными прожиточному минимуму, установленному на территории Республики Адыгея для соответствующей возрастной группы (прожиточному минимуму ребенка, а для лиц старше 18 лет - прожиточному минимуму трудоспособного).

2. При учете дохода и определении стоимости имущества одиноко проживающих граждан, в течение расчетного периода или его части проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или пребывавших в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные по месту их нахождения, признаются равными прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на территории Республики Адыгея.

3. В случае, когда граждане, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, даже при наличии законных оснований владения, пользования и распоряжения имуществом оказываются не в состоянии реально им пользоваться и распоряжаться в силу различного рода правовых ограничений (судебные споры, невозможность реального вселения в жилое помещение, права на которое зарегистрированы в установленном порядке, невозможность продажи принадлежащей указанному лицу доли имущества и иные аналогичные ограничения), стоимость принадлежащего такому гражданину имущества устанавливается равной нулю вплоть до момента снятия имеющихся ограничений. Основанием для принятия решения о признании стоимости имущества равной нулю являются документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений, а также ходатайства органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства и других органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

1. Граждане признаются малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, если общая сумма среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества не позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений.

2. Общая сумма среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества определяются "МО "Абадзехское сельское поселение".

3. Решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается главой МО "Абадзехское сельское поселение" в течение тридцати рабочих дней со дня подачи заявления и предоставления всех необходимых документов, в течение трех рабочих дней со дня принятия его копия направляется заявителю.

4. Представление заявителем недостоверных сведений является основанием для отказа в признании его малоимущим в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

5. Повторное рассмотрение заявления о признании малоимущими гражданина-заявителя и членов его семьи в случае предоставления им недостоверных сведений в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется не ранее чем через пять лет.

6. Решение МО "Абадзехское сельское поселение" может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

7. Перечень документов, предоставляемых для определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) заявление о признании малоимущими - подается гражданами в органы местного самоуправления по месту жительства;

2) копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

4) копии документов, в том числе из налоговых органов, органов по регистрации имущественных прав, подтверждающих правовые основания владения гражданином-заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению имуществом на праве собственности;

5) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи;

6) копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину-заявителю и членам его семьи и (или) одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого недвижимого имущества.

2. Не допускается истребование у граждан-заявителей документов, не предусмотренных настоящим Законом.

3. Гражданин может предоставлять документы, необходимые для определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями и предприятиями, выдавшими соответствующий документ.

4. Заявление о признании малоимущим регистрируется, а заявителю выдается расписка в получении подлинников и копий документов с указанием их перечня и даты получения.

7.1. Уполномоченный орган вправе осуществлять проверку сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, направляя запросы в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, другие органы, учреждения и организации по межведомственному взаимодействию.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Вступление в силу

7.1. Настоящее положение вступает в силу на следующий день после его официального обнародования.