Постановление Администрации муниципального образования "Майское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея от 21 декабря 2017 г. N 59 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Майское сельское поселение" на 2018 г."

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом муниципального образования "Майское сельское поселение" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в МО "Майское сельское поселение" на 2018 год" согласно приложению.

2. Назначить ответственным за проведение рейдовых мероприятий, а также по предоставлению отчёта о проведении рейдовых мероприятий, по составлению плана проведения рейдовых мероприятий по профилактике правонарушений в МО "Майское сельское поселение" специалист I категории по общим и организационным вопросам МО "Майское сельское поселение" - Степченко А.С.

3. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде в администрации поселения и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.

4. Контроль над исполнением Постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Майское сельское поселение"

А.Г. Дацко

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в МО "Майское сельское поселение" на 2018 год"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений в МО "Майское сельское поселение" на 2018 год"

Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация муниципального образования "Майское сельское поселение"

Соисполнители муниципальной программы:

- граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений (по согласованию).

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в МО "Майское сельское поселение" на 2018 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Устав МО "Майское сельское поселение"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация МО "Майское сельское поселение"
Разработчик Программы	Администрация МО "Майское сельское поселение"
Основная цель Программы	Осуществление комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения на территории МО "Майское сельское поселение"
Основные задачи Программы	- выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение; - повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан; - оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и подверженным риску стать таковыми; - стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах; - выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Майского сельского поселения, формирование в поселении позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей; - вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций; - усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, на территории МО "Майское сельское поселение"; - снижение уровня антиобщественного поведения граждан; - увеличение количества граждан, вовлечённых в охрану общественного порядка; - организация совместного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в сфере правового просвещения и правового информирования граждан, в т.ч. несовершеннолетних (кол-во мероприятий в год); - доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств; - снижение количества несовершеннолетних "группы риска"; - снижение количества неблагополучных семей снижение количества зарегистрированных преступлений; - снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений; - снижение преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы	Администрация МО "Майское сельское поселение"; Уполномоченный участковый полиции (УУП)
Участники Программы	МОУ СОШ N 7 п. Майский межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее - МВКПП); МО МВД Кошехабльского района, УУП (по согласованию);
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на - 2018 год
Источник и объем финансирования программы	Бюджет администрации МО "Майское сельское поселение" 1 тыс. руб.
Система организации контроля над исполнением Программы	контроль над реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация МО "Майское сельское поселение".

Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения, приоритеты и цели развития государственной политики в указанной сфере

Правовой основой для разработки муниципальной программы является Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Устав МО "Майское сельское поселение"

Противодействие преступности, охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, правовое просвещение граждан всегда являлись важнейшими задачами общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность. На протяжении всех последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку как в стране в целом, так и в сельском поселении. В этих условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидированных усилий всего общества и государства.

Преступная среда ведет себя вызывающе, становится все более наглой и агрессивной, распространяя свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались защищенными, и сегодня реально угрожает цивилизованному развитию общества. Своими противоправными действиями она разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизируя буквально все сферы жизнедеятельности, лишает людей естественного чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы.

Из года в год отмечается увеличение количества регистрируемых правонарушений. Особую тревогу вызывают преступления, совершаемые в быту и в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее совершавшими преступления. Растет количество регистрируемых краж всех форм собственности, грабежей, антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы.

Криминализация общества определяется целым комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения крупномасштабных реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся:

- снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан;

- недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в части взаимодействия, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения;

- техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за происходящими процессами и реагирования на их изменение;

- сохраняющийся высокий уровень безработицы трудоспособного населения;

- сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Сложившееся положение требует разработки и реализации, мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения. При этом проблемы безопасности населения Майского сельского поселения должны решаться программными методами.

Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности всех субъектов профилактики правонарушений. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение программно-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

Целью настоящей Программы является:

Осуществление субъектами профилактики правонарушений комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения на территории сельского поселения.

Задачи по достижению цели:

- выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение;

- повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;

- оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и подверженным риску стать таковыми;

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Майского сельского поселения, формирование в поселении позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

- вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

- усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Финансирование настоящей Программы предполагается осуществлять из средств бюджета поселения.

Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств МО "Майское сельское поселение" осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета администрации МО "Майское сельское поселение".

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета МО "Майское сельское поселение" в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов МО "Майское сельское поселение" о бюджете МО "Майское сельское поселение" на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления администрации МО "Майское сельское поселение" о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, на территории МО "Майское сельское поселение";

- снижение уровня антиобщественного поведения граждан;

- увеличение количества граждан, вовлечённых в охрану общественного порядка;

- организация совместного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в сфере правового просвещения и правового информирования граждан, в т.ч. несовершеннолетних (кол-во мероприятий в год);

- доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;

- снижение количества несовершеннолетних "группы риска";

- снижение количества неблагополучных семей снижение количества зарегистрированных преступлений;

- снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений;

- снижение преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений

- снизить количество фактов антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними;

- обеспечить соблюдение прав и свобод граждан путём правового просвещения и правового информирования.

Основные мероприятия программы

N п/п	Мероприятия Программы	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования
1	Проведение адресных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности, раздача информационных буклетов	Администрация МО "Майское сельское поселение"	2018 г.	Не требует финансирования
2	Организация осуществления информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни	Администрация МО "Майское сельское поселение"	2018 г.	Не требует финансирования
3	Вовлечение подростков "группа риска", состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на базе учреждений культуры, Майской школы	Администрация МО "Майское сельское поселение" МБОУ СОШ N 7, СДК п. Майский, СДК х. Красный (по согласованию)	2018 г.	Не требует финансирования
4	Регулярное проведение анализа динамики преступности и правонарушений на территории Майского сельского поселения структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению.	Администрация МО "Майское сельское поселение" УПП	2018 г.	Не требует финансирования
5	Организация проведения бесед с жителями поселения в учреждениях культуры, образовательных учреждениях с приглашением работников правоохранительных органов для предотвращения конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.	Администрация МО "Майское сельское поселение" УПП	2018 г.	Не требует финансирования
6	Размещение социальной рекламы на темы "Профилактика правонарушений, "Скажи коррупции - нет", "Противодействие незаконному обороту наркотических средств", "Охрана окружающей среды", "Экстремизм: противодействие и профилактика"	Администрация МО "Майское сельское поселение" МБОУ СОШ N 7, СДК п. Майский, СДК х. Красный	2018 г.	200 рублей
7	Организация профилактической работы по антитеррористической защищенности граждан, информационные буклеты по профилактике правонарушений и обеспечение общественной безопасности, предупреждению террористических актов в поселении	Администрация МО "Майское сельское поселение" УПП	2018 г.	200 рублей
8	Информирование граждан через средства массовой информации поселения, официальный сайт Администрации сельского поселения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительной работы	Администрация МО "Майское сельское поселение"	2018 г.	600 рублей
9	Обеспечение своевременного информирования главы поселения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	Администрация МО "Майское сельское поселение"	2018 г.	Не требует финансирования
10	Проведение профилактических бесед с лицами находящимися в "группе риска"	Администрация МО "Майское сельское поселение" УПП	2018 г.	Не требует финансирования
11	Организация профилактической работы с неблагополучными семьями	Администрация МО "Майское сельское поселение"	2018 г.	Не требует финансирования
12	Проведение профилактических рейдов направленных на пресечение и недопущение противоправных действий	Администрация МО "Майское сельское поселение" МБОУ СОШ N 7 МО МВД России "Кошехабльский" (по согласованию)	2018 г.	Не требует финансирования

* Условные обеспечения встречающиеся в тексте

МБОУ СОШ - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа;

СДК - сельский дом культуры;

УПП - участковый уполномоченный полиции;

МВКПП - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.