Постановление Администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 14 июня 2017 г. N 97 "Об утверждении Положения об общественном совете при администрации муниципального образования "Энемское городское поселение"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом Совета народных депутатов муниципального образования "Энемское городское поселение", - постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение об Общественном совете при администрации муниципального образования "Энемское городское поселение".

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" - www.amoenem.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Х.Н. Хотко

Утвержден
постановлением главы
администрации МО
"Энемское городское поселение"
от 14.06.2017 г. N 97

Положение
об общественном совете при администрации муниципального образования "Энемское городское поселение"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее положение об Общественном совете при администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" (далее - Общественный совет) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом Совета народных депутатов муниципального образования "Энемское городское поселение".

2. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации деятельности Общественного совета, порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления.

3. Общественный совет является независимым коллегиальным совещательно-консультативным органом при администрации МО "Энемское городское поселение, созданным для осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, настоящим Положением, содействия учета прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности администрации МО "Энемское городское поселение".

Общественный совет не является юридическим лицом.

4. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, настоящим Положением

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

6. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных организаций и независимых экспертов.

7. Основной целью создания Общественного совета является осуществление общественного контроля - наблюдения за деятельностью Администрации Энемского городского поселения, в том числе, путем общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ею актов и принимаемых решений.

8. Основными задачами Общественного совета являются:

8.1. формирование и развитие гражданского правосознания населения Энемского городского поселения;

8.2. повышение уровня доверия населения к деятельности администрации МО "Энемское городское поселение", путем обеспечения ее тесного взаимодействия с институтами гражданского общества, прозрачности и открытости ее деятельности;

8.3. привлечение населения Энемского городского поселения, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций к реализации мероприятий администрации, а также содействие администрации МО "Энемское городское поселение" в сфере противодействия коррупции;

8.4. содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

8.5. участие в разработке и рассмотрении, обсуждении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности администрации;

8.6. участие в информировании граждан о деятельности администрации городского поселения, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности администрации Энемского городского поселения;

8.7. повышение эффективности деятельности администрации Энемского городского поселения путем проведения анализа мнения граждан о ее деятельности и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителей соответствующих структурных подразделений администрации МО "Энемское городское поселение;

8.8. проведение общественной экспертизы - обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности администрации муниципального образования "Энемское городское поселение";

8.9. оказание содействия администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" в обеспечении защиты и согласования интересов жителей городского поселения, общественных объединений, организаций, органов местного самоуправления для решения вопросов в сфере деятельности администрации МО "ЭГП";

8.10. осуществление общественного контроля за деятельностью администрации МО "ЭГП".

Статья 2. Компетенция Общественного совета

1. Общественный совет вправе:

1.1. Рассматривать инициативы населения, общественных объединений, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления.

1.2. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности администрации муниципального образования "Энемское городское поселение".

1.3. Рассматривать, обсуждать проекты нормативных правовых актов и иных актов, касающихся сферы деятельности администрации Энемского городского поселения, и вырабатывать по ним рекомендации.

1.4. Приглашать на заседания Общественного совета представителей органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественных объединений, организаций, а также работников администрации Энемского городского поселения (по согласованию с главой администрации МО "ЭГП").

1.5. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с главой администрации Энемского городского поселения, представители общественных объединений и организаций.

1.6. Принимать по согласованию с главой администрации Энемского городского поселения участие в заседаниях коллегиальных органов администрации муниципального образования и иных мероприятиях, проводимых администрацией Энемского городского поселения.

1.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

1.8. Взаимодействовать с общественными советами при органах государственной власти и местного самоуправления Тахтамукайского района и Республики Адыгея, обобщать практику их работы.

1.9. Принимать участие в работе по реализации мероприятий в сфере патриотического воспитания молодежи, укреплению духовно-нравственных основ российского общества, разработке и реализации общественных проектов в этой области.

1.10. Принимать по согласованию с главой администрации МО "ЭГП" участие в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами администрации Энемского городского поселения. (при условии согласия граждан).

1.11. Осуществлять иные функции, утвержденные настоящим Положением.

Статья 3. Численность и правомочность Общественного совета

1. Численность Общественного совета устанавливается в количестве 6 человек.

2. Общественный совет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета

Статья 4. Срок полномочий членов Общественного совета

1. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета. Со дня проведения первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета предыдущего состава прекращаются.

2. Полномочия членов Общественного совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественным советом решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественного совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественного совета.

Статья 5. Место нахождения Общественного совета

Место нахождения Общественного совета: Республики Адыгея, Тахтамукайский район, поселок Энем, улица Чкалова, 13.

Статья 6. Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета

1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

2. Решение о создании Общественного совета (формировании Общественного совета нового созыва) принимается главой администрации МО "ЭГП".

3. Решение о создании Общественного совета (формировании Общественного совета нового созыва) публикуется на официальном сайте администрации Энемского городского поселения www.amoenem.ru не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения кандидатур в члены Общественного совета и утверждения состава Общественного совета, либо истечения срока полномочий членов действующего состава Общественного совета.

4. Решение о создании Общественного совета формировании Общественного совета нового созыва) должно устанавливать:

4.1. период и порядок выдвижения кандидатов в члены Общественного совета от общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, инициативных групп граждан. Период выдвижения кандидатов в члены Общественного совета не может составлять менее 10 дней;

4.2. состав и порядок работы комиссии по рассмотрению кандидатур в члены Общественного совета (далее - Комиссия).

5. В случае самороспуска Общественного совета Глава Энемского городского поселения объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественного совета не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественного совета.

6. Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета производится:

6.1. от общественных организаций и иных негосударственных некоммерческих объединений граждан;

6.2. от инициативных групп (в количестве не менее 5 человек), постоянно проживающих и зарегистрированных в Энемском городском поселении граждан Российской Федерации;

6.3. от трудовых коллективов организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;

6.4. Главой Энемского городского поселения (в количестве 3-х кандидатов).

7. Решение общественных организаций и иных негосударственных некоммерческих объединений, инициативных групп граждан о выдвижении кандидата в Общественный совет должно быть оформлено в письменном виде.

Решение Главы администрации Энемского городского поселения о выдвижении кандидата в Общественный совет оформляется распоряжением.

8. Общественное объединение, иная некоммерческая организация, инициативная группа граждан вправе выдвинуть только одного кандидата.

9. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:

9.1. общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественного совета;

9.2. политические партии, их региональные и местные отделения;

9.3. общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

9.4. общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 7. Рассмотрение кандидатур в члены Общественного совета

Рассмотрение кандидатур в члены Общественного совета осуществляется Комиссией в течение 2 рабочих дней со дня завершения срока выдвижения кандидатов в члены Общественного совета.

Статья 8. Утверждение состава Общественного совета

1. Утверждение состава Общественного совета осуществляется Главой администрации МО "Энемское городское поселение" в течение 2 рабочих дней со дня подведения итогов рассмотрения Комиссией кандидатур в члены Общественного совета.

2. Решение Главы МО "ЭГП" об утверждении либо изменении состава Общественного совета подлежит размещению на официальном сайте администрации.

Статья 9. Член Общественного совета

1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий и зарегистрированный на территории городского поселения не менее 1 года до даты выдвижения его кандидатуры в члены Общественного совета, достигший возраста 18 лет.

2. Членами Общественного совета не могут быть:

2.1. лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2.2. лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2.3. лица, не являющиеся гражданами РФ или имеющими двойное гражданство;

2.4. лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в случаях, установленных подпунктами 1.5., 1.6. и 1.8. пункта 1 статьи 11 настоящего Положения;

2.5. лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или Республики Адыгея в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или Республики Адыгея; главы муниципальных образований; должности муниципальной службы; депутаты представительных органов муниципальных образований.

Статья 10. Участие членов Общественного совета в его деятельности

1. Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, в мероприятиях, проводимых Общественным советом. Каждый член Общественного совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

2. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета. Передача права голоса другому члену Общественного совета при принятии решений не допускается.

3. Член Общественного совета вправе:

3.1. свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета;

3.2. получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественного совета;

3.3. вносить предложения по повестке заседания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

3.4. в случае несогласия с решением Общественного совета, комиссии или рабочей группы Общественного совета заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественного совета, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;

3.5. участвовать в реализации решений Общественного совета.

4. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

5. Член Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

Статья 11. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:

1.1. истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественным советом решения о самороспуске;

1.2. подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

1.3. признания его недееспособным;

1.4. смерти члена Общественного совета;

1.5. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

1.6. прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения двойного гражданства;

1.7. систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

1.8. выезда на постоянное место жительства за пределы Энемского городского поселения;

1.9. принятия решения Главы администрации МО "ЭГП" о прекращении полномочий члена Общественного совета в целях оптимизации деятельности Общественного совета.

1.10. в случае замещения государственной должности Российской Федерации или Республики Адыгея в исполнительных органах государственной власти, назначения на должность государственной гражданской службы Российской Федерации или Республики Адыгея главой муниципального образования; назначения на должность муниципальной службы, избрания в представительный орган муниципального образования.

2. В случае прекращения полномочий члена Общественного совета утверждение кандидатуры нового члена Общественного совета осуществляется в соответствии с требованиями к порядку формирования Общественного совета, утвержденными настоящим Положением.

3. Полномочия члена Общественного совета могут быть приостановлены в случаях:

3.1. предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

3.2. назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

4. Член Общественного совета, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественного совета, а также осуществлять иные полномочия члена Общественного совета.

5. Решение о прекращении (приостановлении) полномочий члена Общественного совета принимается Главой администрации МО "ЭГП".

Решение о прекращении (приостановлении) полномочий члена Общественного совета должно содержать указание на дату прекращения полномочий члена Общественного совета и основание прекращения (приостановления) полномочий.

Статья 12. Основные формы деятельности Общественного совета

1. Основными формами деятельности Общественного совета являются заседания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Заседания Общественного совета проводятся не реже двух раз в год.

3. Внеочередное заседание Общественного совета может быть созвано по решению председателя Общественного совета, по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественного совета, либо по инициативе Главы администрации "ЭГП".

4. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественного совета.

5. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественного совета.

6. Первое заседание Общественного совета созывается по инициативе Главы администрации МО "ЭГП".

7. В работе Общественного совета могут принимать участие Глава администрации, работники администрации Энемского городского поселения и подведомственных ей учреждений, председатель и депутаты Совета депутатов Энемского городского поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления.

8. По результатам заседания Общественного совета оформляется протокол, который подписывает председатель Общественного совета.

Статья 13. Органы Общественного совета

1. Члены Общественного совета избирают из своего состава председателя Общественного совета и ответственного секретаря Общественного совета.

2. Председатель Общественного совета:

2.1. формирует план работы и проект повестки очередного заседания Общественного совета и определяет дату его проведения, при формировании плана работы и повестки заседаний председатель обязан учитывать предложения Администрации Энемского городского поселения;

2.2. уведомляет членов Общественного совета о проведении очередного или внеочередного заседания;

2.3. в период между заседаниями Общественного совета направляет запросы с целью реализации решений Общественного совета или подготовки его заседаний;

2.4. по предложению комиссий Общественного совета, Глава МО "ЭГП" принимает решение о проведении слушаний (обсуждений) по общественно важным вопросам;

2.5. выполняет иные полномочия по решению Общественного совета.

3. Общественный совет вправе образовывать комиссии, секции и рабочие группы.

Статья 14. Решения Общественного совета

1. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам его деятельности.

2. Заключения, предложения и обращения Общественного совета носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета путем открытого голосования.

3. Решения Общественного совета по организационным и иным вопросам его деятельности носят обязательный характер для членов Общественного совета.

4. В случае равенства голосов голос председателя Общественного совета (в его отсутствие - замещающего его члена Общественного совета) является решающим.

Состав Общественного совета при администрации МО "Энемское городское поселение"

1. Схаляхо Талиб Гиссович,

2. Перминова Ирина Васильевна,

3. Израйльян Леонид Суренович,

4. Коба Зоя Петровна,

5. Русу Елена Владимировна,

6. Нагой Казбек Лукманович,

7. Овчинникова Надежда Григорьевна.