Постановление Администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 24 ноября 2016 г. N 205 "О муниципальной программе "Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", на основании Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 31, 36 Устава муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 г.

3. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" (а. Афипсип ул. К. Жане, 1).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Афипсипское сельское поселение" Схаляхо М.А.

Глава муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"

А.Х. Чачух

Муниципальная программа
"Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы
Соответствие программы целям программы комплексного социально-экономического развития Афипсипского сельского поселения	Соответствует целям: - реализации системы экологических проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды, - повышения комфортности сельской местности для проживания людей

Сроки реализации программы

	1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
Сроки реализации программы	2017 г.	2018 г.	2019 г.

Ожидаемые конечные результаты программы

Наименование	Единица измерения	Текущий год*	1 год реализации	2 год реализации		3 год реализации
1	2	3	4	5		6
Цель программы	Снижение негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду и здоровье населения Афипсипского сельского поселения
Задача 1 программы Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в МО "Афипсипское сельское поселение"	Создание и устойчивое функционирование системы сбора ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения	Отсутствие системы	Становление системы		Устойчивое функционирование системы	Устойчивое функционирование системы
Задача 2 программы Предотвращение и ликвидация на территории Афипсипского сельского поселения мест несанкционированного размещения ртутьсодержащих отходов	Уровень негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду и здоровье населения Афипсипского сельского поселения (количество мест несанкционированного размещения ртутьсодержащих отходов - шт.)

Объем расходов бюджета муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" на реализацию программы (тыс. руб.)

Всего	в том числе:
	1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
60,0	20,0	20,0	20,0

Описание разделов программы "Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена программа

Характеристика состояния развития сферы	В соответствии с Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2014 года N 359 "О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения" к вопросам местного значения Афипсипского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Образование ртутьсодержащих отходов на территории Афипсипского сельского поселения связано с утратой потребительских свойств люминесцентных ламп в процессе их использования в качестве осветительных приборов в быту, на производстве, в учреждениях и организациях различного профиля деятельности. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов отработанные ртутьсодержащие лампы являются отходом потребления I класса опасности, что обусловлено высокой степенью вредного воздействия данного вида отходов на окружающую среду и здоровье человека. На основании Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства потребления" собственники отходов I - IV класса опасности вправе передавать эти отходы только лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. Система сбора ртутьсодержащих отходов от населения на территории Афипсипского сельского поселения отсутствует. Частью 8 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентирована необходимость решения в кратчайшие сроки органами местного самоуправления вопроса создания действенных механизмов и систем сбора отработанных компактных люминесцентных ламп от населения и хозяйствующих субъектов.
Описание проблем и цели программы	Основные проблемы: 1. Отсутствие на территории Афипсипского сельского поселения отработанной системы сбора, транспортировки ртутьсодержащих отходов у населения. В настоящее время утилизация ртутьсодержащих ламп частными лицами осуществляется посредством размещения их в контейнеры для сбора твердых бытовых отходов с последующим вывозом с территории поселения. Грядущее массовое использование ртутьсодержащих ламп в связи с запланированным поэтапным отказом от использования ламп накаливания вплоть до возможного запрета их оборота в соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отсутствии такой системы приведет к нанесению серьезного ущерба экосистеме поселения и здоровью населения. 2. Низкий уровень информированности населения Афипсипского сельского поселения о степени опасности ртутьсодержащих ламп. По результатам проведенного на территории Афипсипского сельского поселения опроса из 100% опрошенного населения - 18% (преимущественно молодые люди и люди пенсионного возраста) не обладают информацией о наличии в энергосберегающих лампах ртути. Из 78% населения знающих о необходимости утилизации ртутных ламп отдельно от бытового мусора более половины не имеют представления о местах сбора ламп на территории Афипсипского сельского поселения. На торговых объектах, осуществляющих продажу осветительной техники, отсутствует информация о мерах безопасности и способах утилизации ламп. Маркировка большинства ртутьсодержащих ламп, продающихся в торговых объектах Афипсипского сельского поселения также не содержит понятной потребителю информации.
Описание состава задач	Задача 1 программы: Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения. Построение системы сбора ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения основывается на принципах: - размещение пунктов приема ламп от населения в максимально удобных и доступных местах; - организация приема ламп от населения без оплаты; - активная пропаганда системы сбора ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения в СМИ; - мотивация населения к сдаче ламп (организация конкурсов, розыгрышей призов и др.); - оценка эффективности функционирования системы сбора ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения. Задача 2 программы: Предотвращение на территории Афипсипского сельского поселения мест несанкционированного размещения ртутьсодержащих отходов. В целях предотвращения образования на территории Афипсипского сельского поселения мест несанкционированного размещения ртутьсодержащих отходов необходима активизация информационной работы с предприятиями, организациями и учреждениями, включающей издание и распространение печатных материалов, пропаганду в СМИ, проведение акций, направленных на повышение уровня мотивации руководителей предприятий, организаций и учреждений.

Описание показателей конечных и непосредственных результатов программы и методик их расчета и (или) получения

Наименование показателей конечных и непосредственных результатов	Способ оценки, единицы измерения
- количество собранных ртутьсодержащих отходов у населения	расчетный, тыс. шт.
- количество установленных контейнеров	расчетный, шт.
- уровень информированности населения	анкетирование, соц. опросы, %
- уровень информированности предприятий и учреждений различных форм собственности	анкетирование, соц. опросы, %
- количество собранных ртутьсодержащих отходов в местах несанкционированного размещения	расчетный, тыс. шт.

Порядок управления программы (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации программы, сроки и порядок формирование отчета о реализации программы

Ответственный за реализацию программы в целом	Администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"
Порядок организации работы по реализации программы	Ежеквартальное и ежемесячное планирование деятельности
Ответственный за мониторинг реализации программы и составление форм отчетности о реализации программы	Администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"
Сроки текущего мониторинга реализации программы	до 30/31 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий программы и форм отчетности о реализации показателей программы	ежеквартальный и ежегодный мониторинг

Оценка рисков реализации программы

Внутренние риски реализации программы	Отсутствие финансирования Организационные недостатки
Внешние риски реализации программы	Отсутствуют
Возможные косвенные последствия реализации программы, носящие отрицательный характер	Отсутствуют

Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации программы по возможности плановое значение экономической и общественной эффективности реализации программы

Показатели общественной эффективности реализации программы	- снижение уровня негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду и здоровье населения Афипсипского сельского поселения; - повышение уровня экологической осведомленности, грамотности и культуры; - осознание личной ответственности за состояние окружающей среды; - снижение уровня природоохранных нарушений; - создание условий для устойчивого развития общества.
Показатели экономической эффективности реализации программы	- экологически грамотное и, следовательно, экономически выгодное ведение хозяйственной и иной деятельности.

Ответственные за выполнение задач программы

Наименование задач программы	Ответственные за выполнение задач
Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения	Заместитель главы администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"
Предотвращение на территории Афипсипского сельского поселения мест несанкционированного размещения ртутьсодержащих отходов	Заместитель главы администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"

Мероприятия программы "Организация сбора ртутьсодержащих отходов у населения в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 год"

N

Содержание мероприятия по решению задачи программы

Срок реализации мероприятия

Ответственный за выполнение мероприятия

Расходы на мероприятие (тыс. руб)

Показатель реализации мероприятия

всего

в том числе

показатель

единицы измерения

базовое значение

1 год

2 год

3 год

1 год

2 год

3 год

Задача 1 программы Организация сбора, транспортировки ртутьсодержащих отходов у населения Афипсипского сельского поселения

1

Организация работы передвижного пункта сбора ртутьсодержащих отходов у населения

2017 - 2019 гг.

Заместитель главы администрации

Количество собранных ртутьсодержащих отходов

тыс. шт.

0

по итогам работы

по итогам работы

по итогам работы

2

Приобретение и установка контейнеров для сбора и временного хранения ртутьсодержащих отходов у населения

2017 - 2019 гг.

Заместитель главы администрации

54,0

18,0

18,0

18,0

Количество контейнеров

шт.

0

по итогам работы

по итогам работы

по итогам работы

3

Информационная работа с населением (издание и распространение печатной продукции, размещение информационных материалов в СМИ)

2017 - 2019 гг.

Заместитель главы администрации

3,0

1,0

1,0

1,0

Уровень информированности населения

%

определяется

40%

60%

80%

Задача 2 программы Предотвращение на территории Афипсипского сельского поселения мест несанкционированного размещения ртутьсодержащих отходов

4

Информационная работа с предприятиями и учреждениями различных форм собственности (издание и распространение печатной продукции, размещение информационных материалов в СМИ)

2017 - 2019 гг.

Заместитель главы администрации

3,0

1,0

1,0

1,0

Уровень информированности предприятий и учреждениями различных форм собственности

%

определяется

40%

60%

80%

Итого:

60,00

20,0

20,0

20,0