Постановление Администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 24 ноября 2016 г. N 206 "О муниципальной программе "Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 гг."

На основании Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 31, 36 Устава муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 г.

3. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" (а. Афипсип ул. К. Жане, 1).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Афипсипское сельское поселение" Схаляхо М.А.

Глава муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"

А.Х. Чачух

Паспорт муниципальной программы "Поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании "Афипсипское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

Наименование Программы	Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Афипсипском сельском поселении на 2017 - 2019 годы.
Основание для разработки Программы	Закон Республики Адыгея от 3 ноября 1994 года N 135-1 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея".
Разработчик Программы	Администрации МО "Афипсипское сельское поселение".
Цель программы	Создание условий для деятельности и развития субъектов предпринимательства как реального сектора экономики Афипсипского сельского поселения.
Задачи Программы	- совершенствование нормативно-правовой базы; - расширение круга субъектов предпринимательства создание малых предприятий разных отраслях; - развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий; - распространение опыта других регионов, направленного на обеспечение условий для развития малого предпринимательства; - увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений, а также выравнивание потенциала и условий для развития малого предпринимательства; - проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства; - расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.
Основные направления	- нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства; - развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства; - совершенствование информационной поддержки малого предпринимательства; - развитие сети инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства; - снижение уровня административных барьеров.
Основные исполнители мероприятий Программы	- Администрация МО "Афипсипское сельское поселение";
Срок реализации Программы	2017 - 2019 гг.
Источники и объемы финансирования	Ассигнования из бюджета МО "Афипсипское сельское поселение": 2017 год - 5,0 тыс. руб.; 2018 год - 5,0 тыс. руб.; 2019 год - 5,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение занятых в малом бизнесе; - расширение налогооблагаемой базы; - повышение собираемости налогов с малых предприятий; - увеличение объемов производства продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями.
Контроль за исполнением Программы	- администрация МО "Афипсипского сельского поселения".

Настоящая муниципальная Программа сформирована исходя из принципа преемственности, с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-кредитной, информационной и иных форм поддержки малого предпринимательства.

1. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является создание условий для развития действующих малых предприятий, рота числа субъектов малого предпринимательства, увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты.

Задачи программы определяются ее конечной целью и заключается в создании правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мет и повышении благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

Основные задачи Программы включают:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- расширение круга субъектов предпринимательства создание малых предприятий разных отраслях;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий;

- распространение опыта других регионов, направленного на обеспечение условий для развития малого предпринимательства;

- увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений, а также выравнивание потенциала и условий для развития малого предпринимательства;

- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства;

- расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.

2. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена пятью направлениями (разделами). Данная структура обеспечивает преемственность развития системы поддержки малого предпринимательства.

Раздел I. Нормативное правовое регулирование малого предпринимательства

Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, разработку изменений и дополнений норм действующего законодательства.

В рамках направления будет осуществлен анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих форм, а также соответствия его законодательству.

Раздел II. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства

В рамках раздела будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования, финансирования бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, субсидирования процентной ставки по кредитам, приобретение оборудования по лизингу.

Основной задачей Программы в данной области является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам.

Раздел III. Совершенствование информационной поддержки малого предпринимательства

В разделе представлен комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование информационной поддержки посредством предоставления информационных и консультационных услуг, содействие в выставочно-ярмарочной деятельности.

Одной из задач является создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом бизнесе. Для ее решения в СМИ будут публиковаться информационные материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям, проводиться радио- и телепередачи, встречи, семинары и "круглые столы" с участием журналистов, представителей органов законодательной, исполнительной власти и предпринимателей.

Раздел IV. Совершенствование деятельности по поддержке малого предпринимательства

Раздел включает проведение аналитических разработок в области регулирования и поддержки малого предпринимательства, осуществление мероприятий по привлечению субъектов малого бизнеса к выполнению муниципального заказа, а также прогнозирование экономического развития сектора малого.

3. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации муниципальной Программы необходимы финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы. Степень обеспечения ресурсами является определяющим фактором реализации Программы.

На реализацию программных мероприятий планируется затратить из бюджета МО "Афипсипское сельское поселение" в 2017 году - 5,0 тысяч рублей, в 2018 году - 5,0 тысяч рублей, в 2019 году - 5,0 тысяч рублей.

Распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы будет осуществляться на основании действующего законодательства.

Участниками долевого финансирования по ряду мероприятий Программы могут стать государственные заказчики, достижение целей которых зависит, в том числе и от реализации настоящей Программы.

Распределение бюджетных средств на финансирование мероприятий Программы представлено в таблице.

Разделы программных мероприятий	Ассигнования из бюджета МО "Афипсипское сельское поселение"
	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства	2,0	2,0	2,0
2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства	1,0	1,0	1,0
3. Совершенствование информационной поддержки	1,0	1,0	1,0
4. Совершенствование деятельности по поддержке малого предпринимательства	1,0	1,0	1,0
Всего	5,0	5,0	5,0

4. Организация управления программой и механизм ее реализации

Заказчиком муниципальной Программы является администрация МО "Афипсипское сельское поселение" (далее - Заказчик).

Формы и методы организации управления реализации Программы определяются заказчиком. Реализация мероприятий муниципальной Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и договоров.

Текущий контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется заказчиком муниципальной Программы.

Основным механизмом реализации муниципальной Программы является заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий на основании действующего законодательства.

Администрация Афипсипского сельского поселения организует проведение отбора исполнителей мероприятий муниципальной Программы.

На основании результатов отбора администрация МО "Афипсипское сельское поселение" заключает договоры с исполнителями мероприятий Программы.

Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий муниципальной Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.

Контроль за реализацией муниципальной программы и целевым использованием средств осуществляет Администрация муниципального образования "Афипсипское сельское поселение".

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий муниципальной Программы позволит:

увеличить число занятых в малом бизнесе до 30 процентов активного населения Афипсипского поселения;

расширить налогооблагаемую базу;

повысить собираемость налогов с малых предприятий;

увеличить объем продукции, работ и услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями для заполнения внутреннего рынка Афипсипского сельского поселения, Тахтамукайского района, Республики Адыгея и Краснодарского края.

Программа по поддержке малого предпринимательства Афипсипского сельского поселения на 2017 - 2019 годы

Мероприятия	Результативность	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Объем финансирования мероприятий из средств бюджета МО "Афипсипское сельское поселение" (в тыс. рублях)
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
1. Организация сбора, обработка нормативно-правовой, лицензионной и иной информации, предоставляющей интерес для предприятий малого бизнеса.	создание условий для повышения уровня информированности малых предприятий для успешного ведения бизнеса	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	2,0 - - -	2,0 - - -	2,0 - - -
2. Проведение разъяснительной работы по микрокредитованию и субсидированию процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства	обеспечение информированности представителей малого бизнеса о действующих кредитных ресурсах	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы
3. Анализ действия Закона Республики Адыгея "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" на территории МО "Афипсипское сельское поселение" и подготовка предложений по его совершенствованию	оптимизация системы налогообложения субъектов малого предпринимательства	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение	2017 - 2019 годы
4. Мониторинг нормативных правовых актов в части государственной поддержки малого предпринимательства	устранение противоречий между законодательными актами федерального и регионального уровней	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы
5. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства	совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
6. Разработка предложений в проект Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2009 - 2011 годы	обеспечение системного и комплексного подхода при развитии малого предпринимательства и оказании мер государственной поддержки	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
Итого по разделу I				-	-	-
II. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства
7. Реализация республиканских программ микрокредитования субъектов предпринимательской деятельности в МО "Афипсипское сельское поселение"	обеспечение доступа предпринимателей к краткосрочным кредитным ресурсам	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	1,0	1,0	1,0
8. Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, в том числе сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации	обеспечение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
9. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных разработок	повышение инновационной активности малых предприятий, ускорение передачи научно-технических разработок в производство	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
10. Привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению государственных и муниципальных заказов	обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению государственных и муниципальных заказов	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	По мере заключения контрактов	-	-	-
11. Участие в проведении районных семинаров и тренингов по основам микрофинансирования, практике работы с заемными средствами	улучшение условий вхождения начинающих предпринимателей в бизнес и содействие доступу их к кредитным ресурсам	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	В течение года	-	-	-
12. Создание базы данных инвестиционных предложений субъектов малого предпринимательства в МО "Афипсипское сельское поселение"	поиск инвесторов для социально и экономически значимых инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
13. Разъяснение и использование упрощенной процедуры оформления документов при сдаче в аренду муниципального имущества субъектам малого предпринимательства	активизация работы по имущественной поддержке малого предпринимательства	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
14. Поддержка предпринимателей, занимающихся народным творчеством (народным промыслом)	развитие ремесленничества	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
				1,0	1,0	1,0
III. Совершенствование информационной поддержки
15. Развитие Интернет-ресурса "Малый бизнес Афипсипского сельского поселения"	информационное обеспечение малых предприятий	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	1,0	1,0	1,0
16. Публикации в средствах массовой информации материалов и создание цикла телепередач о развитии малого предпринимательства	формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве, повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
17. Участие в проведении районных "круглых столов", конференциях и форумах по проблемам малого предпринимательства	выработка перспективных направлений для развития малого предпринимательства, формирование общественного мнения,	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
18. Организация участия малых предприятий Афипсипского сельского поселения в выставках, форумах	содействие продвижению продукции малых предприятий содействие привлечению инвестиций	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
19. Организация профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовка кадров для субъектов малого бизнеса	повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
20. Участие в организации районных семинаров, "круглых столов", консультаций по актуальным вопросам и проблемам малого бизнеса	Выработка перспективных направлений для развития малого предпринимательства, обмен опытом, повышение образовательного уровня предпринимателей	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение"	2017 - 2019 годы	-	-	-
Итого по разделу III				1,0	1,0	1,0
IV. Совершенствование деятельности по поддержке малого предпринимательства
21. Обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации о проведении конкурсов на размещение заказов по поставкам товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд	обеспечение правовых и организационных принципов участия малых предприятий в системе муниципальных закупок	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение",	2017 - 2019 годы	-	-	-
22. Анализ проблем развития малого бизнеса, разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области развития предпринимательства	формирование информационной базы для анализа экономических и социальных проблем малого предпринимательства и разработка на этой основе дальнейшей политики его поддержки	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение",	2017 - 2019 годы	1,0	1,0	1,0
23. Анализ и прогнозирование экономического развития малого предпринимательства	повышение эффективности проводимой политики в области развития предпринимательства	Администрация МО "Афипсипское сельское поселение",	2017 - 2019 годы	-	-	-
Итого по разделу V				1,0	1,0	1,0
Итого по Программе				5,0	5,0	5,0