Постановление Администрации муниципального образования "Козетское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 15 января 2018 г. N 2 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета МО "Козетское сельское поселение"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", руководствуясь Уставом МО "Козетское сельское поселение", в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств МО "Козетское сельское поселение", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета МО "Козетское сельское поселение", их формирования и реализации (далее Порядок);

1.2. Типовой макет долгосрочной целевой программы, финансируемой за счет средств бюджета МО "Козетское сельское поселение";

1.3. Порядок приведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в МО "Козетское сельское поселение";

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания;

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Козетское сельское поселение"

Н.А. Хуако

Утвержден
постановлением администрации
МО "Козетское сельское поселение"
от "15" января 2018 г. N 2

Порядок
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета МО "Козетское сельское поселение", их формирования и реализации

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в МО "Козетское сельское поселение".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- долгосрочная целевая программа (далее - целевая программа) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития МО "Козетское сельское поселение" (далее - поселения).

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевых программ на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения;

- заказчик целевой программы - администрация поселения;

- разработчик целевой программы - определяемые заказчиком целевой программы специалисты администрации поселения, отвечающие за подготовку и согласование проекта целевой программы;

- ответственный исполнитель - специалисты администрации поселения, обеспечивающие реализацию целевой программы и осуществляющие координацию действий исполнителей целевой программы в случае, если целевая программа имеет более одного исполнителя;

- целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации целевой программы, отражающий степень достижения целей и задач целевой программы.

II. Разработка и утверждение целевой программы, оценка эффективности ее реализации

1. Сроки реализации программ определяются при их формировании и составляют более 1 года.

2. Инициаторами постановки проблемы для решения программными методами могут выступать любые юридические и физические лица находящиеся и проживающие на территории МО "Козетское сельское поселение", администрация поселения, глава МО "Козетское сельское поселение", Совет народных депутатов МО "Козетское сельское поселение".

3. Решение о подготовке проекта целевой программы принимает глава сельского поселения путем издания распоряжения, в котором определяются:

- разработчик целевой программы;

- ответственный исполнитель целевой программы;

- сроки разработки целевой программы.

4. Целевая программа, предполагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждается администрацией поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов МО "Козетское сельское поселение".

5. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

6. По результатам указанной оценки администрацией поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в Совет народных депутатов МО "Козетское сельское поселение" может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих целевых программ муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

III. Формирование целевой программы

1. Формирование целевой программы производится разработчиком целевой программы.

2. Целевая программа состоит из следующих разделов:

- характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

- основные цели и задачи целевой программы с указанием этапов и сроков ее реализации;

- система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы. Данный раздел должен содержать количественные показатели, отражающие степень достижения целей и задач целевой программы, по этапам и годам. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается ответственным исполнителем с учетом специфики целевой программы;

- перечень программных мероприятий;

- обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;

- механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия исполнителей целевой программы;

- оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

3. Целевая программа утверждается муниципальным правовым актом администрации МО "Козетское сельское поселение".

IV. Финансирование целевой программы

1. Принятые в установленном порядке целевые программы финансируются из средств бюджета поселения, а также субсидий из федерального, республиканского и районного бюджетов.

2. Финансирование целевых программ осуществляется в соответствии с бюджетным кодексом и Положением о бюджетном процессе в МО "Козетское сельское поселение".

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ утверждается решением Совета народных депутатов МО "Козетское сельское поселение" о бюджете поселения на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения по соответствующей каждой целевой программе целевой статье расходов бюджета городского поселения в соответствии с постановлением администрации МО "Козетское сельское поселение", утвердившим целевую программу.

V. Управление и контроль реализации целевых программ

1. Общее управление целевой программой осуществляется ответственным исполнителем.

2. Ответственный исполнитель:

- организует ведение отчетности по реализации утвержденной целевой программы;

- осуществляет функции текущего контроля по оценке эффективности и результативности целевой программы в соответствии с запланированными и утвержденными целями и задачами;

- ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств, контролирует целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;

- вносит коррективы в программные мероприятия в связи с изменившимися условиями.

3. Ответственный исполнитель предоставляет главе МО "Козетское сельское поселение" для ведения реестра программ и главному специалисту-финансисту администрации поселения для планирования бюджетных расходов долгосрочные целевые программы, финансирование которых предлагается на следующий финансовый год, ежегодно, в срок до 1 июня.

4. Ответственный исполнитель целевой программы:

- по сроку, установленному для годового отчета, представляет главному специалисту-финансисту администрации поселения отчет об исполнении целевой программы;

- ежегодно до 1 марта докладывает главе МО "Козетское сельское поселение" о ходе реализации целевой программы.

5. Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетных и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевой программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- оценку эффективности результатов реализации целевой программы;

- предложения по уточнению перечня программных мероприятий.

6. Информация о выполнении целевой программы и (или) ее отдельных этапов на основании отчетов, подготовленных ответственным исполнителем, может быть рассмотрена на заседаниях Совета народных депутатов МО Козетское сельское поселение", совещаниях при главе МО "Козетское сельское поселение".

7. Ответственный исполнитель ежегодно до 1 апреля года, предшествующего планируемому, представляет главному специалисту-финансисту администрации МО "Козетское сельское поселение" заявки на продолжение финансирования целевой программы.

8. Главный специалист-финансист администрации МО "Козетское сельское поселение" совместно с ответственным исполнителем осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию целевой программы.

Зам. главы администрации

Е.И. Бабаева

Утвержден
постановлением администрации
МО "Козетское сельское поселение"
от "15" января 2018 г. N 2

Типовой макет программы

      (полное наименование программы и сроки ее реализации)

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование программы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)
Заказчик
Ответственный исполнитель, исполнители
Разработчик
Цели и основные задачи программы
Сроки и этапы реализации
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В качестве предмета программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема в области экономического, экологического, социального, жилищно-коммунального и культурного развития городского поселения.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цели и задачи программы.

Цель - раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы.

3.2. Этапы и сроки реализации - в данном разделе необходимо обосновать сроки реализации программы с описанием основных этапов.

4. Система программных мероприятий

Данный раздел содержит описание программных мероприятий согласно перечню.

Система программных мероприятий

Таблица 1

N п/п	Основные направления и мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб)	Ожидаемые результаты реализации программы

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета МО "Козетское сельское поселение". Возможность привлечения дополнительных средств для финансирования программы учитывается как прогноз со финансирования на основе соглашения (договоров) между участниками финансового обеспечения программы.

Структура финансовой программы

Таблица 2

Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	В том числе по годам
		1-й год	2-й год	3-й год	Последующие годы
Бюджет сельского поселения
Федеральный бюджет (на условиях со финансирования)
Бюджет Республики Адыгея (на условиях со финансирования)
Другие источники
Всего

6. Оценка эффективности реализации программы

Данный раздел содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, в соответствии с утвержденным порядком.

Зам. главы администрации

Е.И. Бабаева

Утвержден
постановлением администрации
МО "Козетское сельское поселение"
от "15" января 2018 г. N 2

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в МО "Козетское сельское поселение"

1. Настоящий Порядок определяет правила оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ МО "Козетское сельское поселение" (далее - целевые программы), позволяющие определить степень достижения целей и задач целевых программ в зависимости от конечных результатов.

2. Для оценки эффективности реализации целевой программы применяются основные целевые индикаторы (далее - целевые индикаторы), указанные в паспорте целевой программы.

3. По результатам оценки эффективности целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

- эффективность находится на уровне предыдущего года;

- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

4. Снижение или повышение эффективности целевой программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств районного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию целевой программы.

Снижение эффективности целевой программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия целевой программы.

5. Оценка эффективности целевой программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевой программы.

6. Ответственный исполнитель целевой программы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет на имя главы МО "Козетское сельское поселение" сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год по формам N 1, 2 и заключение об эффективности ее реализации в виде аналитической записки с приложением формы N 3.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

8. Оценка целевого индикатора определяется на основании следующей формы:

Форма N 1

       Оценка основных целевых индикаторов целевой программы

                (наименование целевой программы)

                       за __________ год

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
		Утверждено в целевой программе	Достигнуто	Отклонение	Оценка в баллах
Целевой индикатор 1
Целевой индикатор 2
Целевой индикатор 3
Иные целевые индикаторы
Итоговая сводная оценка

9. Динамика целевых значений целевых индикаторов определяется путем сопоставления данных по следующей форме:

Форма N 2

    Динамика целевых значений основных целевых индикаторов

                (наименование целевой программы)

Целевые индикаторы	Единица измерения	Год реализации целевой программы			Последний год (целевое значение)	%
		1-й год	2-й год	отчетный
Целевой индикатор 1
Целевой индикатор 2
Целевой индикатор 3
Иные целевые индикаторы

10. Оценка эффективности целевой программы осуществляется по форме:

Форма N 3

              Оценка эффективности целевой программы

                 (наименование целевой программы)

Вывод об эффективности программы	Итоговая сводная оценка (баллов)	Предложения по дальнейшей реализации целевой программы
Эффективность возросла	Положительное значение
Эффективность на уровне	0
Эффективность снизилась	Отрицательное значение

Зам. главы администрации

Е.И. Бабаева