Приложение. Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение"

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
"Тахтамукайское сельское поселение"
N 05-05 от 23.03.2018 г.

Положение
о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" (далее - Положение) определяет порядок и условия проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" (далее - конкурс).

1.2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на должность муниципальной службы, на которую проводится конкурс, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения этой должности.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным Законом Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея", правовым актом администрации Тахтамукайского сельского поселения.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается главой муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" (далее - глава поселения) на основании служебной записки заместителя главы администрации Тахтамукайского сельского поселения, руководителя структурного подразделения администрации Тахтамукайского сельского поселения (далее - структурное подразделение), о необходимости проведения конкурса.

Служебная записка должна содержать:

- просьбу об объявлении конкурса;

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы.

К служебной записке прилагается должностная инструкция на вакантную должность, перечень нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность по замещаемой вакантной должности, и вопросов (не менее 12), регулирующих общественные отношения в сфере деятельности соответствующего структурного подразделения администрации сельского поселения, органа администрации сельского поселения.

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

2.2.1. На первом этапе конкурса отдел по работе с кадрами администрации Тахтамукайского сельского поселения:

2.2.1.1. Размещает информацию о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в газете "Согласие", на официальном сайте администрации Тахтамукайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В информации указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к этой должности, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место и время приема документов, срок, до которого принимаются документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, проект трудового договора и другие информационные материалы.

2.2.1.2. Принимает у претендентов документы, необходимые для участия в конкурсе:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (ред. от 16.10.2007) "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" с приложением фотографии (3 х 4);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (должны быть откопированы все заполненные страницы). Соответствующий документ предъявляется лично при подаче документов и по прибытии на конкурс;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (медицинская справка, выданная лечебным учреждением, имеющим соответствующую лицензию);

е) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу (копия удостоверения гражданина, подлежащего призыву, либо военного билета, либо удостоверения личности офицера запаса) (должны быть откопированы все заполненные страницы);

ж) ИНН, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования предъявляются лично при сдаче документов на конкурс;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея;

- обеспечивает претендентов документами (копию должностной инструкции, перечень нормативных правовых документов), необходимых для подготовки к конкурсу по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), с отметкой о получении претендентом вышеперечисленных документов под роспись;

- проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами;

- осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами.

По решению председателя конкурсной комиссии проводятся проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения муниципальными служащими установленных законодательством ограничений, запретов и требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С согласия гражданина (муниципального служащего) проводит процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.2.2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, пишет заявление на имя главы поселения об участии в конкурсе.

2.2.3. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.2.4. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме отделом по работе с кадрами администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.2.5. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.2.6. После проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и принятия представителем нанимателя решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса проводится второй этап конкурса.

2.2.7. В целях обеспечения объективности и полноты оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, при проведении второго этапа конкурса применяются следующие конкурсные процедуры:

- тестирование;

- индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии.

Применение тестирования и индивидуального собеседования является обязательным, при этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

Отдел по работе с кадрами администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" не позднее чем за 10 рабочих дней до начала второго этапа конкурса сообщает гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте и времени его проведения.

При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении гражданской, муниципальной службы, об осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

2.2.7.1. Тестирование.

Тестированием обеспечивается проверка знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Устава муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по указанной должности, основ владения официально-деловым стилем современного русского языка.

Тестирование проводится по единому перечню теоретических вопросов.

Тест состоит из трех частей и содержит не более 40 и не менее 20 вопросов.

Первая часть теста составляется отделом по работе с кадрами администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" на основе Конституции Российской Федерации, Устава муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции, муниципальных правовых актов в сфере делопроизводства и документооборота, норм и общих принципов служебной этики, служебного поведения муниципальных служащих и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Вторая часть теста составляется соответствующим отделом администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", в котором проводится конкурс, на основе положений федеральных и республиканских законов, регулирующих общественные отношения в сфере деятельности соответствующего отдела администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", в котором проводится конкурс, федеральных, республиканских, муниципальных правовых актов, применяемых в служебной деятельности по должности муниципальной службы, на которую проводится конкурс, и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Третья часть теста составляется отделом по работе с кадрами администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" для оценки уровня знаний кандидатом основных норм и правил современного русского языка и должна содержать 20 процентов от общего количества вопросов.

Тестирование проводится в письменной форме. Каждый вопрос теста имеет не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Для создания равных условий при проведении конкурсных процедур всем претендентам на должность муниципальной службы выдается одинаковое задание (тест) и устанавливается одно и то же время (срок) на его подготовку. В ходе тестирования не допускается использование претендентами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Тестирование ограничено во времени из расчета одна минута на вопрос.

При нарушении претендентом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

Проверка теста проводится конкурсной комиссией. Тестирование считается успешно пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 процентов и более заданных вопросов.

2.2.7.2. Индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии.

Индивидуальное собеседование - завершающая конкурсная процедура, обязательная для кандидатов, успешно прошедших тестирование, целью которой является получение дополнительных сведений о кандидате, оценки его профессиональных и личностных качеств с учетом результатов ранее проведенных конкурсных процедур.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие темы о личной оценке кандидатом его уровня профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности.

Успешно прошедшим собеседование является кандидат, давший полные развернутые ответы на поставленные членами конкурсной комиссии вопросы. При равных результатах победителем признается кандидат, показавший высокий уровень профессиональной компетенции при ответах на поставленные вопросы.

Конкурсная комиссия при подведении итогов по собеседованию выбирает победителя путем голосования.

2.2.8. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, глава поселения может принять решение о проведении конкурса повторно.

2.2.9. Информация о результатах конкурса в течение 7 рабочих дней со дня его завершения размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

2.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве отдела по работе с кадрами администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", после чего подлежат уничтожению.

2.4. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, осуществляет:

- оценку профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы для их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы;

- проверку тестов;

3.2. Состав конкурсной комиссии определяется распоряжением администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии входят уполномоченные представителем нанимателя муниципальные служащие, в том числе из отдела по работе с кадрами администрации сельского поселения, юридического отдела администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

Количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 и не более 9 человек.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.4. Заседанием конкурсной комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии.

3.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и являются основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего конкурсной комиссии.

Также конкурсной комиссией может быть принято решение о включении кандидата, не являющегося победителем, в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

3.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.7. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на отдел по работе с кадрами администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

3.8. Конкурс может не проводиться:

- при наличии кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по номенклатуре должностей, утверждаемой постановлением администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".