Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 23 августа 2018 г. N 1072 "О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", пунктом 14 Приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", постановляю:

1. Создать Постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп".

2. Утвердить:

2.1. Состав Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2.2. Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2.3. Форму акта приемки-сдачи рекультивированных земель (прилагается).

3. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп":

- от 27.12.2013 N 979 "О создании постоянной комиссии по рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- от 22.11.2014 N 816 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 27.12.2013 года N 979 "О создании постоянной комиссии по рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

5. Постановление "О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Майкоп"

А.З. Китариев

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 23.08.2018 N 1072

Состав
Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп"

Председатель комиссии:
Казначевская Ольга Сергеевна	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Город Майкоп", руководитель Комитета по управлению имуществом
Заместитель председателя комиссии:
Хлебников Владимир Анатольевич	Руководитель Управления сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Секретарь комиссии:
Казаченко Лариса Анатольевна	Начальник отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
Члены комиссии:
Аракелян Кира Валериковна	Заместитель руководителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
Багнычев Евгений Николаевич	Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Республике Адыгея, заместитель главного государственного инспектора Республики Адыгея по использованию и охране земель (по согласованию)
Журавлева Ирина Николаевна	Ведущий специалист-эксперт Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (по согласованию)
Киселева Анастасия Алексеевна	Начальник отдела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"
Назарова Регина Фидаиловна	Начальник отдела санитарного контроля городских территорий Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Нехай Файзет Хасановна	Заместитель директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Агрохимической службы "Адыгейский" (по согласованию)
Смирнов Олег Витальевич	Заместитель начальника отдела водных ресурсов по Республике Адыгея Кубанского бассейнового водного управления (по согласованию)
Стрикица Сергей Александрович	Главный специалист отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея(по согласованию)

Утверждено
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 23.08.2018 N 1072

Положение
о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Майкоп"образована для организации процедуры приёмки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

1.2. Постоянная комиссия в своей работе руководствуется Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Постоянной комиссии

2.1. Основными задачами Постоянной комиссии являются:

1) организация и проведение приёмки (передачи) рекультивированных земель;

2) рассмотрение вопросов и принятие решений о приёмке (передаче) рекультивированных земель;

3) рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

2.2. Основные функции Постоянной комиссии:

1) осуществляет приём письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков Постоянная комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в Постоянную комиссию;

2) для приёмки рекультивированных земель с выездом на место формирует рабочую комиссию из членов комиссии с привлечением представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию);

3) проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качество и соответствие предъявляемым нормативам;

4) осуществляет приёмку рекультивированных земель в натуре;

5) по результатам проведённой проверки составляет акт приёмки-сдачи рекультивированных земель.

3. Состав и организация деятельности Постоянной комиссии

3.1. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

3.2. Постоянная Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.3. Председатель Постоянной комиссии:

1) осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии;

2) планирует работу Постоянной комиссии;

3) утверждает акт приёмки-сдачи рекультивированных земель;

4) проводит заседания Постоянной комиссии;

5) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

3.4. В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

3.5. Секретарь Постоянной комиссии:

1) принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Постоянной комиссии;

2) готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия её работы;

3) ведёт и оформляет протоколы заседания Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

4) отвечает за учёт и сохранность документов;

5) извещает членов Постоянной комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;

6) осуществляет иные полномочия.

3.6. Заседания Постоянной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 её состава.

3.7. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.8. Заседания Постоянной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

3.9. Приёмку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

3.10. Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

4. Права и полномочия комиссии

4.1. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов Постоянной комиссии, проверяет:

- соответствие выполненных работ утверждённому проекту рекультивации;

- качество планировочных работ;

- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

- наличие и объём неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

- качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определённых проектом или условиями рекультивации земель (договором);

- наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

- наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

4.2. По результатам приёмки рекультивированных земель Постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

4.3. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, Постоянная комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

5. Порядок приёмки и передачи рекультивированных земель

5.1. Приёмка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

- копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землёй и недрами;

- выкопировка с плана землепользования, с нанесенными границами рекультивированных участков;

- проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

- данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

- схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

- проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или актов об их приёмке (проведении, испытаний);

- материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

- сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтверждённые соответствующими документами;

- отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по форме N 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

5.2. При проведении выезда на место возможно осуществление фото и (или) видеосъёмки и в указанном случае фото и видеоматериалы прилагаются к акту приёмки-сдачи рекультивированных земель.

5.3. В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приёмка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

5.4. Лица, включённые в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приёмки-сдачи рекультивированных земель в натуре.

5.5. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приёмки-сдачи рекультивированных земель.

5.6. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 23.08.2018 N 1072

                                                         Утверждаю

                             Председатель (заместитель) Постоянной

                                  комиссии по рекультивации земель

                          на территории муниципального образования

                                                    "Город Майкоп"

                                   Акт

                приемки-сдачи рекультивированных земель

"___"___________ 20 _____       __________________________________

                                        Место составления

Рабочая комиссия, сформированная в соответствии с Протоколом

заседания Постоянной комиссии по рекультивации земель на

территории муниципального образования "Город Майкоп"

от "_______"_______________ 20 _____. N ____ в составе:

Председателя ________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

Членов комиссии:_____________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________

   в присутствии (представители юридического лица (гражданин),

сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих

      рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных

                 организаций, эксперты и др.):

________________________________________________________________

          (Ф.И.О., должность и место работы (жительства),

________________________________________________________________

                      в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

__________________________________________________________________

(перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

__________________________________________________________________

       (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

        и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

__________________________________________________________________

    (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного

                   плодородного слоя почвы и др.)

__________________________________________________________________

3. Установила, что в период с ______________ г. по ___________ г.

выполнены следующие работы: _____________________

__________________________________________________________________

   (виды, объем и стоимость работ:планировочные, мелиоративные,

                противоэрозионные, снятие и нанесение

__________________________________________________________________

плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием

__________________________________________________________________

             площади и его толщины, лесопосадки и др.)

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными

материалами ______________________________________________________

          (в случае отступления указать по каким причинам, с кем и

__________________________________________________________________

             когда согласовывались допущенные отступления)

и рекультивированный участок, площадь ________ га пригоден (не

пригоден с указанием причин) для использования ___________________

(в сельском хозяйстве - по видам

__________________________________________________________________

угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,

________________________________________________________________

пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и

указанием ________________________________________________________

периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по

__________________________________________________________________

видам лесных насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, __________

_________________________________________________________________

водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.;

под ______________________________________________________________

строительство - жилое, производственное и др.; для рекреационных,

__________________________________________________________________

         природоохранных,санитарно-оздоровительных целей).

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли

площадью ______ га с последующей передачей их ____________________

__________________________________________________________________

                     (наименование юридического

________________________________________________________________

                       лица, ф.и.о. гражданина)

в ______________________________________________________________

                   (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под ________________________________

                                        (целевое назначение);

________________________________________________________________

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или

частично) с указанием причин (недостатков) и установлением

срока по их устранению;

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести

предложение об изменении целевого назначения земель,

предусмотренных проектом рекультивации (с указанием причин).

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех

экземплярах и после утверждения Председателем (заместителем)

Постоянной комиссии по рекультивации:

1-ый экз. остается на хранении в Постоянной комиссии

2-ой экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое

сдавало рекультивированный участок

3-ий экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому

передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей

комиссии _________________________

            (подпись) /Ф.И.О./

Члены рабочей комиссии: __________________________

                           (подпись) /Ф.И.О./