Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 ноября 2018 г. N 1384 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп", утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 24.12.2007 N 239-рс, постановляю:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утверждены
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 12.11.2018 N 1384

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов обеспечивает преемственность политики предыдущего периода, актуализирована с учетом текущей экономической ситуации и ориентирована, в первую очередь, на реализацию основных целей и задач развития муниципального образования "Город Майкоп".

1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Майкоп" Основополагающими принципами бюджетной политики муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов должны стать:

1) проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования "Город Майкоп" и формированию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в муниципальном образовании "Город Майкоп";

2) обеспечение сокращения расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в реальном выражении за счет снижения неэффективных затрат;

3) достижение целевых показателей, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования "Город Майкоп";

4) принятие новых расходных обязательств исключительно в рамках установленных ограничений расходов в пределах сокращения действующих расходных обязательств;

5) адресность и целевой характер бюджетных средств за счет формирования и исполнения бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на основе муниципальных программ, перераспределение бюджетных ассигнований на конкретные мероприятия, направленные на достижение приоритетных целей социально-экономического развития;

6) принятие мер по недопущению кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

7) создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг, расширение перечня муниципальных услуг;

8) внедрение принципов инициативного бюджетирования, предполагающих участие граждан в определении и выборе предметов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов;

9) развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе;

10) определение потенциала долговой емкости бюджета, а также экономически безопасного уровня муниципального долга и муниципальных заимствований;

11) недопущение неконтролируемого роста муниципального долга и увеличения рисков неисполнения взятых муниципальным образованием "Город Майкоп" долговых обязательств;

12) формирование благоприятного инвестиционного климата;

13) совершенствование системы планирования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, путем введения механизма обоснования инвестиций;

14) сохранение механизмов предоставления муниципальной поддержки на территории муниципального образования "Город Майкоп";

15) совершенствование управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Майкоп";

16) осуществление контроля за использованием муниципального имущества муниципального образования "Город Майкоп", сданного в аренду, а также переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям муниципального образования "Город Майкоп";

17) развитие системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

18) развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

2. Основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Майкоп" Налоговая политика ориентирована на сохранение и развитие доходных источников бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Основными направлениями налоговой политики в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов определены:

1) взаимодействие органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также территориальных органов федеральных органов власти в целях увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов;

2) осуществление мониторинга законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с целью приведения в соответствие с ним муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Майкоп";

3) проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальным имуществом, увеличение доходов от использования муниципального имущества;

4) дальнейшее развитие земельных отношений, выявление незарегистрированных и неиспользуемых земельных участков с целью увеличения доходной части бюджета муниципального образования "Город Майкоп" за счет поступлений земельного налога, аренды и доходов от продажи земельных участков;

5) дальнейшее совершенствование налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

6) продолжение работы Межведомственной комиссии по вопросам погашения задолженности по налоговым и неналоговым поступлениям, обеспечения своевременной выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах муниципального образования "Город Майкоп";

7) взаимодействие с налоговыми органами в части повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины, улучшения качества администрирования налоговых доходов;

8) дальнейшее осуществление мероприятий по легализации "теневой" заработной платы в муниципальном образовании "Город Майкоп", определение эффективных методов воздействия на работодателей, скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы в муниципальном образовании "Город Майкоп", а также имеющих задолженность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования "Город Майкоп";

9) поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) улучшение предпринимательского и инвестиционного климата;

11) создание благоприятных условий для расширения и развитая негосударственного сектора экономики, в том числе малого бизнеса.

Реализация вышеуказанных мер будет способствовать устойчивому экономическому развитию муниципального образования "Город Майкоп", поддержанию стабильности бюджета, повышению эффективности бюджетной системы на местном уровне.