Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 28 декабря 2018 г. N 1633 "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", во исполнение Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования "Город Майкоп" С.В. Стельмаха.

4. Постановление "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утверждено
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 28.12.2018 г. N 1633

Положение
об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп"

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея и Уставом муниципального образования "Город Майкоп", во исполнение Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп".

2. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Понятия, используемые в настоящем Положении применяются в значениях, определенных в Федеральных законах "О противодействии терроризму", "О противодействии экстремистской деятельности".

В целях настоящего Положения под участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Майкоп" понимается участие органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" в профилактических мероприятиях организационного, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

3. Органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", осуществляющими полномочия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп" являются: Глава муниципального образования "Город Майкоп" и Администрация муниципального образования "Город Майкоп".

4. Координирующими органами по вопросам участия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

- по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма - Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании "Город Майкоп";

- по участию в профилактике экстремизма - Совет при Главе муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма.

5. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп" являются:

5.1. Снижение социальной напряженности, обеспечение общественно-политической и социально-экономической стабильности на территории муниципального образования "Город Майкоп";

5.2. Повышение уровня безопасности от угроз терроризма и экстремизма;

5.3. Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;

5.4. Устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;

6. Задачами по участию органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

6.1. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Майкоп";

6.2. Мероприятия по совершенствованию антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов повышенной опасности (критически важных, потенциально опасных, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей);

6.3. Проведение разъяснительно-воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на формирование культуры межэтнического, межконфессионального общения и навыков личной безопасности;

6.4. Недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения, наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп".

7. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

7.1. Поддержание и укрепление антитеррористической защищенности объектов, мест массового пребывания людей, находящихся в муниципальной собственности;

7.2. Проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

7.3. Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан муниципального образования "Город Майкоп" с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения района формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах);

7.4. Организация и проведение тематических занятий с воспитанниками и учащимися образовательных организаций и культурно-досуговых учреждений муниципального образования "Город Майкоп", направленных на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов Российской Федерации, их традиций и ценностей, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

7.5. Проведение постоянной разъяснительной работы среди молодежи муниципального образования "Город Майкоп" в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

7.6. Приобретение, изготовление и использование наглядных пособий, памяток, листовок, учебно-методических пособий, кино- и видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности с целью формирования уважительного отношения к культуре и традициям народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп";

7.7. Проверка объектов, находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп" на предмет антитеррористической защищенности объектов, а также наличия на этих объектах изображений и надписей экстремистского содержания;

7.8. Проведение мониторинга причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Майкоп";

7.9. Проведение мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений среди населения муниципального образования "Город Майкоп".

8. Глава муниципального образования "Город Майкоп" в пределах своих компетенции:

8.1. Издает нормативные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Майкоп";

8.2. Принимает решение о создании Совета по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма (далее - Совет). Утверждает состав, положение, регламент работы Совета, план работы Совета на предстоящий год.

9. Администрация муниципального образования "Город Майкоп" в пределах своих полномочий:

9.1. Издает правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Майкоп";

9.2. Предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

9.3. Принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, организациями всех форм собственности, общественными объединениями на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.4. Утверждает положение об Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании "Город Майкоп" и ее состав;

9.5. Утверждает состав Межведомственной комиссии для проведения категорирования мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.6. Принимает меры к выполнению планов мероприятий по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.7. Осуществляет разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.8. Принимает меры к выполнению Комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.9. Принимает меры в части касающейся, к выполнению протокольных поручений Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании "Город Майкоп", Совета при Главе муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма;

9.10. Привлекает муниципальные учреждения, организации всех форм собственности, общественные организации и объединения в пределах их компетенции, к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.11. Проводит проверки антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9.12. Разрабатывает и обеспечивает реализацию мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных объектов, в том числе:

- мест массового пребывания людей;

- мест (зданий, сооружений), предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

9.13. Принимает участие в комиссионных обследованиях объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп", включая критически важные объекты, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", на предмет их защищенности от террористических и экстремистских угроз;

9.14. Разрабатывает и вносит предложения для принятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", в том числе:

- критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения;

- государственных образовательных организаций;

- государственных медицинских учреждений;

- организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.15. Принимает меры к обеспечению безопасности при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Город Майкоп";

9.16. Принимает участие в антитеррористических учениях на территории муниципального образования "Город Майкоп", направленных на отработку взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

9.17. Осуществляет постоянный сбор информации о действующих на территории муниципального образования "Город Майкоп" национально-культурных, религиозных и иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;

9.18. Изучает политические, социально-экономические, межнациональные, межконфессиональные и иные процессы на территории муниципального образования "Город Майкоп", оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;

9.19. Обеспечивает наличие и функционирование контентной фильтрации, блокирующей доступ к интернет-ресурсам экстремистской и террористической направленности в компьютерных классах муниципальных образовательных организаций, центрах общественного доступа МБУК "Централизованная библиотечная система";

9.20. Проводит информирование населения муниципального образования "Город Майкоп" через системы оповещения и средства массовой информации об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;

9.21. Организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия, направленные на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан муниципального образования "Город Майкоп" с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения муниципального образования "Город Майкоп" формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в местных средствах массовой информации, в том числе на официальных информационных сайтах);

9.22. Привлекает для консультационной работы должностных лиц и специалистов различных отраслей деятельности по необходимым направлениям профилактики терроризма и экстремизма, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

9.23. Осуществляет иные полномочия в решении данного вопроса местного значения, предусмотренные Федеральными законами, Законами Республики Адыгея, а также нормативными правовыми актами Главы муниципального образования "Город Майкоп".

10. Глава муниципального образования "Город Майкоп" в пределах своей компетенции:

10.1. Является председателем Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании "Город Майкоп", утверждает план работы комиссии на предстоящий год;

10.2. Обеспечивает реализацию на территории муниципального образования "Город Майкоп" планов мероприятий, выполняемых в Республике Адыгея при установлении уровней террористической опасности;

10.3. Принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам участия органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп", муниципальных предприятий и учреждений в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

10.4. Привлекает должностных лиц и специалистов различных отраслей деятельности для экспертной и консультационной работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

10.5. Обеспечивает реализацию предложений по совершенствованию антитеррористической защищенности мест массового пребывания, объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", внесенных уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

10.6. Назначает уполномоченного представителя Администрации муниципального образования "Город Майкоп" при проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования "Город Майкоп".

11. Управление по ЧС муниципального образования "Город Майкоп":

11.1. Участвует в планировании и проведении мероприятий по отселению граждан из района проведения контртеррористической операции на пункты временного размещения;

11.2. Принимает участие в комиссионных обследованиях объектов организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп", включая критически важные объекты, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения, на предмет их защищенности от террористических угроз;

11.3. Принимает участие в проведении проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп";

11.4. Принимает участие в разработке предложений для принятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп";

11.5. Принимает участие в обучении населения муниципального образования "Город Майкоп" формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении;

11.6. Участвует в проведении аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта.

12. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Город Майкоп":

12.1. Руководители предприятий и учреждений назначают в подчиненных подразделениях работников, ответственных за организацию и проведение работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

12.2. Принимают меры к антитеррористической защищенности подчиненных объектов;

12.3. В пределах своей компетенции принимают участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования "Город Майкоп";

12.4. Принимают меры в части касающейся, к выполнению протокольных поручений Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании "Город Майкоп", Совета при Главе муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма;

12.5. Организуют обучение (инструктажи) подчиненных работников мерам по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

12.6. Принимают участие в антитеррористических учениях (тренировках) на территории муниципального образования "Город Майкоп" в рамках своей компетенции и полномочий;

12.7. При организации массовых мероприятий принимают меры к обеспечению безопасности таких мероприятий.

13.1. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" по участию в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования "Город Майкоп".

13.2. Финансовое обеспечение ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на соответствующий финансовый год.