Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 января 2019 г. N 69 "Об утверждении методики проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп"

В соответствии со статьей 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.11.2018 N 3377-р "О мероприятиях по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", в целях создания условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций:

1. Утвердить Методику проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 24.01.2019 N 69

Методика
проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определяет механизм проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - анализ показателей деятельности СОНКО).

1.2. В рамках настоящей методики проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - методика):

- под внебюджетными средствами понимаются средства, полученные СОНКО из различных источников, образование и использование которых установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также учредительными документами СОНКО (в том числе собственные средства СОНКО), за исключением средств, предоставленных СОНКО из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея,бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- под мероприятием понимается организованное действие или совокупность действий, направленных на осуществление (реализацию) какой-либо социально значимой цели;

- под социально значимой целью понимается цель, результат которой направлен на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

- под целевой группой СОНКО понимается совокупность категорий (категория) граждан, предусмотренных (предусмотренная) действующим законодательством Российской Федерации и определенных (определенная) учредительными документами СОНКО, в отношении которых (которой) указанная СОНКО, в соответствии с учредительными документами, осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Иные термины и понятия в рамках настоящей методики используются в том значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций проводится в отношении СОНКО - получателей поддержки от Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

1.4. Результаты проведения анализа показателей деятельности СОНКО направлены на обоснование принятия мер, направленных на развитие СОНКО в муниципальном образовании "Город Майкоп".

1.5. Анализ показателей деятельности СОНКО проводится ежегодно (за отчетный календарный год).

1.6. Анализ показателей деятельности СОНКО проводится на основании следующих источников информации:

- анкета о деятельности СОНКО в текущем календарном году;

- отчет СОНКО, размещенный на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций";

- иных источников информации, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации (в том числе сведения, представленные СОНКО в целях оказания им поддержки в муниципальном образовании "Город Майкоп" в текущем году).

1.7. СОНКО несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность предоставляемой информации.

2. Показатели деятельности СОНКО

2.1. В рамках настоящей методики анализ деятельности СОНКО проводится по следующим показателям:

- имущественные показатели деятельности СОНКО;

- финансовые показатели деятельности СОНКО;

- информационные показатели деятельности СОНКО;

- социальные показатели деятельности СОНКО;

- экономические показатели деятельности СОНКО.

3. Имущественные показатели деятельности СОНКО

3.1. В рамках настоящей методики имущественные показатели деятельности СОНКО представляют собой совокупность показателей, отражающих наличие и использование имущественных ресурсов СОНКО.

3.2. Имущественные показатели деятельности СОНКО включают:

- имущественное состояние СОНКО;

- исполнение СОНКО обязательств по обязательным платежам в отношении муниципального имущества.

3.3. Имущественное состояние СОНКО анализируется исходя из наличия (отсутствия) у СОНКО муниципального имущества (помещения, здания, строения, сооружения), предоставленного в безвозмездное пользование, аренду, и (или) иного имущества, помимо муниципального имущества.

3.4. Исполнение СОНКО обязательств по обязательным платежам в отношении муниципального имущества анализируется исходя из наличия (отсутствия) у СОНКО задолженности по обязательным платежам в отношении муниципального имущества, предоставленного данной организации в безвозмездное пользование, аренду в установленном порядке.

4. Финансовые показатели деятельности СОНКО

4.1. В рамках настоящей методики финансовые показатели деятельности СОНКО представляют собой совокупность показателей, отражающих наличие и использование финансовых ресурсов СОНКО.

4.2. Финансовые показатели деятельности СОНКО включают:

- финансовую устойчивость СОНКО;

- финансовую активность СОНКО;

- реализацию мероприятий СОНКО за счет внебюджетных средств.

4.3. Финансовая устойчивость СОНКО анализируется исходя из использования СОНКО различных источников финансового обеспечения ее деятельности, а именно:

- целевые поступления (субсидии, гранты и др.) из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- поступления от физических лиц, в том числе членские взносы;

- поступления от юридических лиц;

- поступления из иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации;

- доходы от реализации товаров, работ, услуг.

4.4. Финансовая активность СОНКО анализируется исходя из участия СОНКО в организуемых органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (включая Администрацию муниципального образования "Город Майкоп") отборах, конкурсах на предоставление средств соответствующего бюджета.

4.5. Реализация мероприятий СОНКО за счет внебюджетных средств анализируется исходя из наличия реализованных мероприятий СОНКО за счет внебюджетных средств.

5. Информационные показатели деятельности СОНКО

5.1. В рамках настоящей методики информационные показатели деятельности СОНКО включают:

- открытость, публичность и информационную доступность СОНКО.

5.2. Открытость, публичность и информационная доступность СОНКО анализируется исходя из наличия размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением информации о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности СОНКО).

6. Социальные показатели деятельности СОНКО

6.1. В рамках настоящей методики социальные показатели деятельности СОНКО представляют собой совокупность показателей, отражающих степень достижения социально значимых целей СОНКО, определенных учредительными документами.

6.2. Социальные показатели деятельности СОНКО включают:

- социальную активность СОНКО;

- удовлетворенность деятельностью СОНКО;

- численность работников СОНКО;

- охват граждан СОНКО;

- реализацию СОНКО мероприятий с участием добровольцев.

6.3. Социальная активность СОНКО анализируется исходя из соотношения количества граждан целевой группы, в отношении которых были реализованы мероприятия, финансируемые с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к количеству граждан данной целевой группы. Коэффициент социальной активности СОНКО рассчитывается по формуле:

где

- коэффициент социальной активности СОНКО.

6.4. Удовлетворенность деятельностью СОНКО анализируется исходя из наличия нарушений, выявленных при осуществлении в установленном порядке проверок соблюдения СОНКО условий, целей предоставления ей субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", муниципального имущества в безвозмездное пользование, аренду, а также обоснованных жалоб на деятельность СОНКО, поступивших в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп".

6.5. Численность работников СОНКО анализируется исходя из количества граждан, состоящих в трудовых отношениях с СОНКО.

6.6. Охват граждан СОНКО анализируется исходя из количества граждан, в отношении которых были реализованы мероприятия СОНКО.

6.7. Реализация СОНКО мероприятий с участием добровольцев анализируется исходя из количества мероприятий, реализованных СОНКО с участием добровольцев.

7. Экономические показатели деятельности СОНКО

7.1. В рамках настоящей методики экономические показатели деятельности СОНКО представляют собой совокупность показателей, связанных с отражением эффекта (результата) деятельности СОНКО.

7.2. Экономические показатели деятельности СОНКО включают:

- экономическую активность СОНКО;

- экономическую эффективность деятельности СОНКО в разрезе объема финансового обеспечения;

- экономическую эффективность деятельности СОНКО в разрезе количества мероприятий.

7.3. Экономическая активность СОНКО анализируется исходя из соотношения количества заявок (заявлений) СОНКО, направленных в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп", по которым СОНКО была осуществлена реализация мероприятий с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к количеству заявок (заявлений) СОНКО, направленных в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп", которые предусматривали финансовое обеспечение реализации СОНКО мероприятий с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп". Коэффициент экономической активности СОНКО рассчитывается по формуле:

где

- коэффициент экономической активности СОНКО.

7.4. Экономическая эффективность деятельности СОНКО в разрезе объема финансового обеспечения анализируется исходя из соотношения объема внебюджетных средств на реализацию мероприятий СОНКО, финансовое обеспечение которых осуществлялось с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к общему объему финансового обеспечения, по которым реализовывались мероприятия СОНКО. Коэффициент экономической эффективности деятельности СОНКО в разрезе объема финансового обеспечения рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- коэффициент экономической эффективности деятельности СОНКО в разрезе объема финансового обеспечения;

- объем внебюджетных средств в отношении соответствующей i заявки (заявления);

- общий объем финансового обеспечения соответствующей i заявки (заявления);

- количество соответствующих заявок (заявлений).

7.5. Экономическая эффективность деятельности СОНКО в разрезе количества мероприятий анализируется исходя из соотношения количества мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществлялось с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к общему количеству мероприятий, реализованных СОНКО. Коэффициент экономической эффективности деятельности СОНКО в разрезе количества мероприятий рассчитывается по следующей формуле:

где

- коэффициент экономической эффективности деятельности СОНКО в разрезе количества мероприятий.

8. Организация проведения анализа показателей деятельности СОНКО

8.1. Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по экономике) является ответственным за проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки от Администрации муниципального образования "Город Майкоп", оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей поддержки от Администрации муниципального образования "Город Майкоп", расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", на основании отчетных данных, предоставленных структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

8.2. Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Город Майкоп", являющиеся ответственными исполнителями муниципальных программ (далее - структурные подразделения), в рамках которых оказывается поддержка СОНКО:

- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в Комитет по экономике отчетную информацию (за календарный год) СОНКО, согласно приложению 1 настоящей Методики.

- в период с 15 по 31 января года, следующего за отчетным, осуществляют передачу социально ориентированным некоммерческим организациям - получателям поддержки от Администрации муниципального образования "Город Майкоп" для заполнения Анкету о деятельности СОНКО в отчетном году (далее - Анкета) согласно приложению 2 настоящей Методики;

- в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема Анкет обобщают полученную информацию, в том числе производят предварительный расчет баллов в соответствии с настоящей Методикой;

- направляют обобщенную информацию в Комитет по экономике.

8.3. Комитет по экономике в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, подготавливает обобщенный анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки от Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Приложение N 1
к Методике проведения анализа
финансовых, экономических, социальных
и иных показателей деятельности
социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном
образовании "Город Майкоп"

Критерии
оценки показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

N п/п	Показатель деятельности СОНКО	Характеристика показателя деятельности СОНКО	Критерии оценки показателей деятельности СОНКО (баллы)
1. Имущественные показатели деятельности СОНКО
1.1.	Имущественное состояние СОНКО	Наличие (отсутствие) у СОНКО муниципального имущества (помещения, здания, строения, сооружения), предоставленного в безвозмездное пользование, аренду, и (или) иного имущества, помимо муниципального имущества	наличие муниципального и иного имущества - 2
			наличие муниципального или иного имущества - 1
			нет в наличии имущества - 0
1.2.	Исполнение СОНКО обязательств по обязательным платежам в отношении муниципального имущества	Наличие (отсутствие) у СОНКО задолженности по обязательным платежам в отношении муниципального имущества, предоставленного данной организации в безвозмездное пользование, аренду в установленном порядке	задолженность имеется - 0
			задолженность отсутствует - 1
2. Финансовые показатели деятельности СОНКО
2.1.	Финансовая устойчивость СОНКО	Использование СОНКО различных источников финансового обеспечения ее деятельности, а именно: - целевые поступления (субсидии, гранты и др.) из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджета муниципального образования "Город Майкоп"; - поступления от физических лиц, в том числе членские взносы; - поступления от юридических лиц; - поступления из иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации; - доходы от реализации товаров, работ, услуг	использование СОНКО четырех - пяти источников финансового обеспечения - 4
			использование СОНКО трех источников финансового обеспечения - 3
			использование СОНКО двух источников финансового обеспечения - 2
			использование СОНКО одного источника финансового обеспечения - 1
			источники финансового обеспечения отсутствуют - 0
2.2.	Финансовая активность СОНКО	Участие СОНКО в организуемых органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (включая Администрацию муниципального образования "Город Майкоп") отборах, конкурсах на предоставление средств соответствующего бюджета	да - 1
			нет - 0
2.3.	Реализация мероприятий СОНКО за счет внебюджетных средств	Наличие реализованных мероприятий СОНКО за счет внебюджетных средств, в том числе собственных средств СОНКО	да - 1
			нет - 0
3. Информационные показатели деятельности СОНКО
3.1.	Открытость, публичность и информационная доступность СОНКО	Наличие размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением информации о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности СОНКО)	отсутствуют публикации - 0
			от 1 до 5 публикаций включительно - 1
			от 6 до 10 публикаций включительно - 2
			свыше 10 публикаций - 3
4. Социальные показатели деятельности СОНКО
4.1.	Социальная активность СОНКО	Отношение количества граждан целевой группы, в отношении которых были реализованы мероприятия, финансируемые с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к количеству граждан данной целевой группы (К.са - коэффициент социальной активности СОНКО)	К.са до 2% включительно - 1
			К.са от 3% до 5% включительно - 2
			К.са от 6% до 10% включительно - 3
			К.са свыше 11% - 4
4.2.	Удовлетворенность деятельностью СОНКО	Наличие нарушений, выявленных при осуществлении в установленном порядке проверок соблюдения СОНКО условий, целей предоставления ей субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", муниципального имущества в безвозмездное пользование, аренду, а также обоснованных жалоб на деятельность СОНКО, поступивших в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп"	да - 0
			нет - 1
4.3.	Численность работников СОНКО	Количество граждан, состоящих в трудовых отношениях с СОНКО	численность работников СОНКО до 5 человек включительно - 1
			численность работников СОНКО от 5 до 10 человек включительно - 2
			численность работников СОНКО свыше 11 человек - 3
4.4.	Охват граждан СОНКО	Количество граждан, в отношении которых были реализованы мероприятия СОНКО	до 50 граждан - 1
			от 50 до 100 (включительно) граждан - 2
			от 101 до 200 (включительно) граждан - 3
			от 201 до 500 (включительно) граждан - 4
			свыше 500 граждан - 5
4.5.	Реализация СОНКО мероприятий с участием добровольцев	Количество мероприятий, реализованных СОНКО, с участием добровольцев	отсутствие мероприятий - 0
			от 1 до 5 (включительно) мероприятий - 1
			от 6 до 10 (включительно) мероприятий - 2
			свыше 10 мероприятий - 3
5. Экономические показатели деятельности СОНКО
5.1.	Экономическая активность СОНКО	Отношение количества заявок (заявлений) СОНКО, направленных в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп", по которым СОНКО была осуществлена реализация мероприятий с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к количеству заявок (заявлений) СОНКО, направленных в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп", которые предусматривали финансовое обеспечение реализации СОНКО мероприятий с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"(К.эм - коэффициент экономической активности СОНКО)	отсутствие заявок - 0
			К.эм менее 30% - 1
			К.эм от 30 до 49% (включительно) - 2
			К.эм свыше 50% - 3
5.2.	Экономическая эффективность деятельности СОНКО в разрезе объема финансового обеспечения	Отношение объема внебюджетных средств на реализацию мероприятий СОНКО, финансовое обеспечение которых осуществлялось с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к общему объему финансового обеспечения, по которым реализовывались мероприятия СОНКО (К.ээ - коэффициент экономической эффективности деятельности СОНКО в разрезе объема финансового обеспечения)	отсутствие внебюджетных средств - 0
			К.ээ менее 20% - 1
			К.ээ от 20 до 49% (включительно) - 2
			К.ээ свыше 50% - 3
5.3.	Экономическая эффективность деятельности СОНКО в разрезе количества мероприятий	Отношение количества мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществлялось с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", к общему количеству мероприятий, реализованных СОНКО (К.эм - коэффициент экономической эффективности деятельности СОНКО в разрезе количества мероприятий)	К.эм свыше 75% - 1
			К.эм от 50% до 75% включительно - 2
			К.эм от 10% до 49% включительно - 3
			К.эм менее 10% - 4

Приложение N 2
к Методике проведения анализа
финансовых, экономических, социальных
и иных показателей деятельности
социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном
образовании "Город Майкоп"

                                Анкета 

              о деятельности социально ориентированной 

              некоммерческой организации в ________ году

1. Полное и сокращенное наименование (если имеется) социально

ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2. Наличие у СОНКО муниципального имущества (помещения, здания,

строения, сооружения), предоставленного в безвозмездное

пользование, аренду, и (или) иного имущества помимо

муниципального (выберите вариант ответа и укажите):

/--\

\--/ наличие муниципального имущества ___________________________

                                        (основание пользования)

/--\

\--/ наличие иного имущества ____________________________________

                                   (основание пользования)

/--\

\--/ нет в наличии имущества

3. Численность работников СОНКО (количество граждан, состоящих

в трудовых отношениях с СОНКО) (указать количество) _____________

4. Источники финансового обеспечения деятельности СОНКО, а

именно (выберите вариант(ы) ответа):

/--\

\--/ целевые поступления (субсидии, гранты и др.) из

     федерального бюджета, республиканского бюджета Республики

     Адыгея, бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

/--\

\--/ поступления от физических лиц, в том числе членские взносы;

/--\

\--/ поступления от юридических лиц;

/--\

\--/ поступления из иных источников, не запрещенных действующим

     законодательством Российской Федерации;

/--\

\--/ доходы от реализации товаров, работ, услуг.

5. Реализация мероприятий СОНКО за счет внебюджетных средств

(средств,полученных СОНКО из различных источников, образование

и использование которых установлено законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации и

учредительными документами СОНКО (в том числе собственные

средства СОНКО), за исключением средств, предоставленных СОНКО

из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики

Адыгея, бюджета муниципального образования "Город Майкоп")

(выберите вариант ответа):

/--\

\--/ да

/--\

\--/ нет

6. Общее количество мероприятий, реализованных СОНКО, с

указанием их наименования ______________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

7. Участие СОНКО в организуемых органами исполнительной власти

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами

местного самоуправления (включая Администрацию муниципального

образования "Город Майкоп") отборах, конкурсах на предоставление

средств соответствующего бюджета:

/--\

\--/ да _________________________________________________________

     (наименование отбора, конкурса, количество заявок (заявлений)

/--\

\--/ нет

8. Предоставление СОНКО субсидии за счет средств бюджета

муниципального образования "Город Майкоп" (выберите вариант

ответа):

/--\

\--/ да _________________________________________________________

                      (наименование субсидии(ий))

/--\

\--/ нет

9. Наличие размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах

массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет" (за исключением информации о предпринимательской и

иной приносящей доход деятельности СОНКО) (выберите вариант

ответа):

/--\

\--/ да _________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

       (наименование источника, дата размещения информации)

/--\

\--/ нет

10. Количество граждан, в отношении которых были реализованы

мероприятия СОНКО (выберите вариант ответа):

/--\

\--/ до 50 граждан;

/--\

\--/ от 50 до 100 (включительно);

/--\

\--/ от 101 до 200 (включительно);

/--\

\--/ от 201 до 500 (включительно);

/--\

\--/ свыше 500 граждан.

11. Количество мероприятий, реализуемых СОНКО с участием

добровольцев (выберите вариант ответа):

/--\

\--/ да _________________________________________________________

       (укажите количество мероприятий, реализованных с участием

                              добровольцев)

/--\

\--/ нет

При заполнении настоящей анкеты представлена информация о

деятельности

_________________________________________________________________

                    (указать наименование СОНКО)

применительно к отчетному календарному __________ году.

Информация о деятельности представлена добровольно. Информация

содержит актуальные сведения на дату ее представления.

_________________________________________________________________

                    (указать наименование СОНКО)

несет установленную действующим законодательством Российской

Федерации ответственность за достоверность представленных сведений.

_________________________ _____________________ _______________

      (должность)               (Ф.И.О.)           (подпись)

                                 "____" _______________ 20 __ год

Анкету принял:

_________________________ _____________________ _______________

      (должность)               (Ф.И.О.)           (подпись)

                                 "____" _______________ 20 __ год