Постановление Администрации муниципального образования "Блечепсинское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея от 28 декабря 2018 г. N 43 "Об утверждении программы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинского сельского поселения на 2019 год"

Постановление Администрации муниципального образования "Блечепсинское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея
от 28 декабря 2018 г. N 43
"Об утверждении программы профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинского сельского поселения на 2019 год"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремизму", от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь Уставом МО "Блечепсинское сельское поселение", постановляю:

1. Утвердить программу профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинского сельского поселения на 2019 год.

2. Утвердить состав рабочей группы при администрации Блечепсинского сельского поселения. Приложение N 1.

3. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Блечепсинское сельское поселение" Хаткова Р.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава администрации МО "Блечепсинское сельское поселение"

Б.М. Шиков

Программа
профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинского сельского поселения на 2019 год

Программа разработана (далее - Программа) в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремизму", от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму и определяет основные направления деятельности администрации МО "Блечепсинское сельское поселение", а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО "Блечепсинское сельское поселение", по профилактике экстремизма и терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий проявлении терроризма и экстремизма на территории МО "Блечепсинское сельское поселение".

Паспорт программы

Наименование программы: программа профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Блечепсинское сельского поселения на 2019 год.

1. Заказчик Программы: Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение".

2. Исполнители Программы: Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение", учреждения и организации, общественные организации аула, участковый инспектор полиции.

3. Задачи Программы:

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

4. Сроки и этапы реализации Программы:

- 2019 год в один этап.

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы:

- Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- Совершенствование форм и методов работы участкового инспектора полиции по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения. Для реализации Программных мероприятий необходимо 5 тысяч рублей.

7. Контроль исполнения Программы:

- Контроль за исполнением Программных мероприятий осуществляют администрация Блечепсинского сельского поселения и Совет народных депутатов, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

План мероприятий по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятий	2019 год в один этап
1	Разработчик программы	Администрация сельского поселения
2	Цели программы и их значения по годам реализации	Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма являются: - противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории Блечепсинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий; - формирование у граждан, проживающих на территории Блечепсинского муниципального образования, внутренней потребности в толерантном поведении по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - адаптация, реабилитация и социальная реинтеграция для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности
3	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности	Администрация сельского поселения
4	Использовать творческий потенциал педагогов МБОУ СОШ N 5 для разработки мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи	Администрация сельского поселения
5	Распространение информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантности сознания среди молодежи	Администрация сельского поселения
6	Организация работы Дома культуры, МБОУ СОШ N 5, МБДОУ N 4, 5, спортивных секций ДЮСШ по утверждению в сознании детей и молодежи нетерпимости к любым проявлениям экстремизма, в т.ч. и через занятия по адыгейскому этикету	Администрация сельского поселения
7	Регулярная проверка потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них	Администрация сельского поселения
8	Информирования населения поселения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях	Администрация сельского поселения
9	Организовать круглый стол по вопросам противодействия экстремизму и уличной социальной работы с молодежью с участием Дин Хасэ, АдыгэХасэ, совета ветеранов, администрации сельского поселения и МОУ СОШ N 5, депутатов, участкового уполномоченного полиции	Администрация сельского поселения
10	Заместителю главы администрации регулярно проводить беседы с верующей молодежью с целью недопущения идей религиозного фундаментализма	Администрация сельского поселения
11	Приготовить и разместить в Доме культуры информационный материал по антитеррористической тематике. В фойе административного здания оборудовать информационный стенд с размещением на нем агитационных и информационных материалов (в том числе оперативной информации) для населения по вопросам противодействия терроризму и экстремистской деятельности	Администрация сельского поселения
12	Заместителю главы администрации проводить беседы по профилактике и борьбе с алкоголизмом и наркотической зависимости у подростков, на фоне которых часто формируется экстремистское поведение	Администрация сельского поселения

Основные понятия

1. Экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- Совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространениях;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документа либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал - социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6. Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, связанных с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.