Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территории многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Адыгейск"

Приложение
к постановлению главы
администрации муниципального
образования "Город Адыгейск"
от 05.07.2018 N 167

Порядок
предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территории многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Адыгейск"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Порядок), определяет:

1) общие положения о предоставлении субсидии;

2) порядок отбора получателей субсидии;

3) условия и порядок предоставления субсидии;

4) требования к отчетности;

5) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение;

6) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их представлении;

7) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

1.2. Целью предоставления субсидии является повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Адыгейск" в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Адыгейск" на 2018 - 2022 годы".

1.3. Получателями субсидии могут быть юридические лица - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, прошедшие отбор в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (далее - претендент, получатель субсидии).

1.4. Критериями отбора получателей субсидии являются:

1) осуществление претендентом деятельности, аналогичной предмету отбора претендентов на получение субсидии;

2) опыт выполнения работ по строительству, капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия;

3) наличие специализированной техники для выполнения работ по благоустройству территории;

4) срок проведения работ;

5) соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.14. настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора получателей субсидии (далее - отбор). Отбор организует Управление градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования "Город Адыгейск", расположенное по адресу: г. Адыгейск, пр-кт В.И. Ленина, 29 (далее - уполномоченный орган).

2.2. Уполномоченный орган:

- объявляет о проведении (отмене) отбора в сети Интернет и через средства массовой информации;

- организует прием и регистрацию заявок на участие в отборе;

- обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в отборе;

- обеспечивает работу Комиссии по отбору получателей субсидии в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

2.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в сети Интернет: "Администрация" / "Управление градостроительства и архитектуры" / "Информация" и публикуется в официальном печатном издании муниципального образования "Город Адыгейск" (газета "Единство") с обязательным указанием адресов дворовых территорий, перечня работ по их благоустройству, на выполнение которых предоставляется субсидия, объема средств, предусмотренных на их реализацию, срока выполнения работ, сроков приема документов, сроков проведения отбора, срока (или месяца) заключения Соглашения, а также адреса уполномоченного органа.

2.4. Отмена отбора производится по решению уполномоченного органа в срок не позднее дня окончания приема документов. Объявление об отмене отбора размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск": "Администрация" / "Управление градостроительства и архитектуры" / "Информация" и публикуется в газете "Единство".

2.5. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в течение 5 (пять)рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении отбора в газете "Единство" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в сети Интернет.

2.6. Для участия в отборе в уполномоченный орган необходимо представить Заявку на участие в отборе получателей субсидии в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Адыгейск" по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

2) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) справка налогового органа по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) надлежащим образом заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответственно), выданная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение;

5) справка, подтверждающая, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц), а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

6) справка о наличии специализированной техники для выполнения дорожно-ремонтных работ (произвольная форма);

7) согласие субъектов персональных данных на их обработку, если информация, включенная в состав Заявки, и приложенные к ней документы содержат персональные данные.

8) справка, составленная в произвольной форме и подписанная претендентом и его главным бухгалтером (при его наличии), подтверждающая соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 4 пункта 2.14 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение;

9) копии документов, подтверждающих наличие у претендента опыта работ по строительству, капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия (при наличии);

10) справка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение, о неполучении средств из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.2. настоящего Порядка, составленная в произвольной форме и подписанная претендентом и его главным бухгалтером (при его наличии);

11) справка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом, составленная в произвольной форме и подписанная претендентом и его главным бухгалтером (при его наличии);

12) график выполнения работ.

2.7. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы. Первыми должны быть подшиты Заявка и перечень прилагаемых документов с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.

2.8. При приеме Заявки уполномоченный орган незамедлительно регистрирует ее в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени представления Заявки, фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей), наименования (для юридических лиц) претендента.

2.9. Заявка может быть изменена либо отозвана до окончания срока приема Заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения претендента.

2.10. Поданные на участие в отборе документы в течение 1 рабочего дня со дня окончания приема заявок передаются уполномоченным органом секретарю Комиссии.

2.11. Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии, организует оповещение членов Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии.

2.12. Работа Комиссии осуществляется следующим образом:

1) заседание Комиссии проводится в период, указанный в извещении о проведении отбора;

2) заседания Комиссии ведутся председателем Комиссии, в отсутствие председателя - заместителем председателя;

3) заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии;

4) Заявки, представленные претендентами на получение субсидии, рассматриваются и оцениваются Комиссией в соответствии с критериями, установленными в пунктах 1.5, 2.13 настоящего Порядка;

5) решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии;

6) при голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Член Комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу;

7) решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, присутствовавшие на её заседании;

8) выписка из протокола заседания Комиссии передается в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в течение 2 рабочих дней со дня подписания указанного протокола для оформления Соглашения;

9) документы Комиссии хранятся у уполномоченного органа.

2.13. Заявки оцениваются Комиссией по следующими показателям:

Критерии	Оценка
Осуществление претендентом деятельности, аналогичной предмету отбора претендентов на получение субсидии	- до 3 лет - 0 баллов - от 3 до 6 лет включительно - 1 балл; - от 6 до 7 лет включительно - 2 балла; - от 7 до 8 лет включительно - 3 балла; - свыше 8 лет - 4 балла
Опыт выполнения работ по строительству, капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия	- отсутствие - 0 баллов - от 1 года до 2 лет - 1 балл; - от 2 до 5 лет - 2 балла; - от 5 до 8 лет - 3 балла; - свыше 8 лет - 4 балла
Наличие специализированной техники для выполнения дорожно-ремонтных работ	- отсутствие - 0 баллов - наличие - 4 балла
Срок проведения работ	- от 20 до 30 календарных дней - 8 баллов; - от 30 до 50 календарных дней - 5 баллов; - свыше 50 календарных дней - 0 баллов.

2.14. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

3) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидий - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.15. Основаниями для принятия Комиссией решения о признании претендента прошедшим отбор являются:

1) претендент представил в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6 Порядка, соответствующие установленным пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка требованиям и содержащие достоверные сведения;

2) претендент соответствует требованиям к получателю субсидии, установленным пунктом 2.14 настоящего Порядка;

3) претендент получил наибольшее количество баллов по результатам оценки в соответствии с критериями отбора. В случае если две и более Заявки набрали одинаковое количество баллов, победителем признается претендент, Заявка которого поступила раньше других.

2.16. Основаниями для принятия Комиссией решения о признании претендента не прошедшим отбор и для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных претендентом, получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной претендентом, получателем субсидии информации;

3) несоответствие претендента, получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Порядка.

2.17. Итоги отбора отражаются в протоколе заседания Комиссии, выписка из которого размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в сети Интернет: "Администрация" / "Управление градостроительства и архитектуры" / "Информация" в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

2.18. Комиссия принимает решение о признании отбора несостоявшимся в случае отсутствия документов, поданных для участия в отборе, либо в случае несоблюдения всеми претендентами требований пунктов 2.6, 2.7, 2.14 настоящего Порядка.

2.19. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - субсидия) в пределах соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год (далее - местный бюджет).

2.20. Размер субсидии определяется исходя из проектно-сметной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости.

2.21. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются в соответствии с перечнями работ по благоустройству дворовых территорий, и включают:

1) ремонт дворовых проездов;

2) установка бордюров;

3) установка скамеек;

4) установка урн для мусора;

5) обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов;

6) оборудование детских и (или) спортивных площадок (малые архитектурные формы);

7) оборудование автомобильных парковок;

2.22. На основании протокола заседания Комиссии администрация муниципального образования "Город Адыгейск" в течение 5 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку,и передает получателю субсидии проектно-сметную документацию, прошедшую проверку достоверности определения сметной стоимости, в 1 (одном) экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде.

2.23. Контроль результативности выполнения получателем субсидии работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляется отделом капитального строительства администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

Оценка результативности осуществляется в зависимости от выполнения графика работ.

Выполнение графика работ характеризуется в процентах, определяемых отношением выполненных работ за отчетный период по графику выполнения работ к запланированным работам на тот же период, умноженное на 100%.

Устанавливается показатель результативности не ниже 95%.

В случае невыполнения установленного показателя выполнения графика работ к получателю субсидии применяются штрафные санкции, предусмотренные пунктом 4.5 настоящего Порядка.

2.24. Перечисление субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) субсидия перечисляется не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня подписания сторонами (участниками Соглашения) надлежащим образом оформленных счетов, актов и справок о стоимости выполненных работ по форме КС-2, КС-3;

2) получение субсидии возможно при предоставлении документов, подтверждающих качество используемых при выполнении работ материалов и оборудования с приложением отчета о выполненных работах и о расходовании субсидии согласно Приложениям к Соглашению.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны содержать полные и достоверные сведения.

2.25. Отдел капитального строительства администрации муниципального образования "Город Адыгейск" после проверки документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Порядка, передает документы в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск" для перечисления субсидии на счёт получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении, в размере, указанном в заявке и необходимом для оплаты выполненных работ, предусмотренных графиком работ.

2.26. Получатель субсидии не вправе приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет в Отдел капитального строительства администрации муниципального образования "Город Адыгейск" еженедельно:

3.1.1. отчёт о выполненных работах по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) акт о приемке выполненных работ по форме КС-2;

б) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

в) исполнительная документация.

3.1.2. отчет о достигнутых показателях по форме согласно Приложению N 3 к Соглашению.

3.2. Получатель субсидий несет ответственность за достоверность представленных документов.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Отдел капитального строительства администрации муниципального образования "Город Адыгейск" и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.2. Получатель субсидии обязан представлять всю необходимую документацию для проведения Отделом капитального строительства администрации муниципального образования "Город Адыгейск" и органами муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, администрация муниципального образования "Город Адыгейск" принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

4.4. В случае выявления Отделом капитального строительства администрации муниципального образования "Город Адыгейск" и (или) органами муниципального финансового контроля нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, получатель субсидии обязан произвести возврат денежных средств в местный бюджет посредством перечисления денежных средств на лицевой счет администрации муниципального образования "Город Адыгейск",в течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения уведомления о необходимости проведения такого возврата.

4.5. В случае невыполнения установленного п. 2.23. показателя результативности к получателю субсидии применяются следующие штрафные санкции:

Показатель	Величина	Штрафные санкции (процент от предоставляемой субсидии за отчётный месяц)
Выполнение графика работ	от 100% до 95%	-
	от 95% до 90%	- 1%
	от 90 до 85%	- 2%
	ниже 85%	- 5%

На сумму штрафных санкций уменьшается размер предоставляемой получателю субсидии.