Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2015 г. N 239-р "О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2015 года"

В целях недопущения гибели людей и обеспечения их безопасности на водных объектах, расположенных на территории Краснодарского края, охраны их жизни и здоровья в период проведения купального сезона, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций на водных объектах в Краснодарском крае:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах предоставленных полномочий:

откорректировать планы взаимодействия (действий), состав, порядок использования сил и средств, предназначенных для поиска и спасания людей, терпящих бедствие на воде;

организовать проведение мониторинга стихийно сложившихся мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, с целью выявления мест, опасных для купания;

провести совещания с руководителями организаций санаторно-курортного комплекса по вопросам организации безопасного отдыха граждан и предупреждения гибели людей на воде;

провести совещания с руководителями санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, по вопросам организации безопасного отдыха детей на водных объектах;

организовать проведение в муниципальных детских и образовательных учреждениях, организациях санаторно-курортного комплекса независимо от форм собственности занятий по изучению Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536;

проводить практическую отработку вопросов организации оповещения отдыхающих и местного населения о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием смерчей, оползней, селей, подъемом воды в реках, а также вопросов организации эвакуации людей из опасных зон;

оказывать содействие Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах в организации деятельности местных отделений на территории муниципальных образований;

оказывать содействие Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах и руководителям организаций в создании общественных спасательных постов в местах неорганизованного массового отдыха населения на водных объектах, необорудованных местах купания, на стихийных пляжах;

обеспечить совершенствование методов пропаганды и внедрения культуры безопасного отдыха людей на воде с использованием современных рекламных технологий, оснастить муниципальные спасательные посты наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

организовать изготовление и установку предупредительных знаков в местах, опасных и запрещенных для купания на территории муниципального образованиями доведение до населения и всех организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, информации об установленных правилах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;

продолжить обустройство и допуск к эксплуатации мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных и правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края;

организовать еженедельный мониторинг мест массового отдыха населения, организованных и стихийно возникающих, в целях выявления фактов нарушений установленные правил и организации их устранения;

содействовать обучению населения, прежде всего детей, правилам поведения на воде, плаванию и приемам спасения утопающих;

организовать периодические проверки наличия предупредительных знаков в местах, опасных и запрещенных для купания, а в случае их отсутствия - установку;

обеспечить организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае в местах массового отдыха населения;

организовать еженедельный анализ информации о состоянии дел по обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах в пределах территории муниципального образования и обеспечить оперативное принятие мер по ликвидации выявленных недостатков;

организовать взаимодействие руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, и обеспечивающих отдых и оздоровление детей, независимо от форм собственности с аварийно-спасательными формированиями по вопросам организации проведения экскурсий групп детей на водных объектах с использованием прогулочных судов и сопровождения их спасателями;

принимать меры, направленные на недопущение размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах возможного выхода на берег смерчей, схода селево-дождевых потоков, и организовать постоянное оперативное доведение информации о нарушениях в части содержания пляжей и использования маломерных судов до инспекторских участков Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю для принятия соответствующих мер.

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин):

1) провести уточнение состава сил, привлекаемых к поиску и спасению людей на водных объектах, и практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах;

2) продолжить техническое освидетельствование пляжей, в том числе проверку состояния укомплектованности спасательных станций и постов подготовленными спасателями, а также обеспеченности их необходимым аварийно-спасательным имуществом, и организовать технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования;

3) обеспечить:

постоянную готовность подчиненных спасательных сил и средств для проведения работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на воде и оперативное реагирование и своевременное принятие мер дежурными службами по предупреждению и ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

контроль и надзор в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности и охраны жизни людей в местах массового отдыха на водных объектах и оперативное реагирование на выявленные факты нарушений требований по содержанию пляжей и использованию маломерных судов.

3. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский):

спланировать во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю и осуществлять в течение купального сезона необходимый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности людей и поддержанию правопорядка в местах массового отдыха населения у воды и на водных аттракционах, по недопущению в рамках действующего законодательства размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах выхода смерчей, схода селево-дождевых потоков;

в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение купания отдыхающих в запрещенных местах, купания в организованных местах отдыха на водных объектах в ночное время и купания в состоянии алкогольного опьянения.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) продолжить в пределах установленных полномочий проверки пляжей на водных объектах, плавательных бассейнов и аквапарков.

5. Рекомендовать Пограничному управлению ФСБ России по Краснодарскому краю (Звирык) оказывать содействие Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю в организации поиска и спасания людей в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации в своей зоне ответственности.

6. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов) обеспечить контроль в установленном порядке за исполнением отдельных переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи гражданам в местах массового отдыха населения.

7. Министерству курортов и туризма Краснодарского края (Куделя) осуществлять консультационную помощь по вопросам правового, организационного и иного обеспечения безопасности жизни и здоровья отдыхающих на водных объектах в Краснодарском крае в организациях санаторно-курортного комплекса и муниципальных образованиях, на территории которых они расположены.

8. Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (Глебов) осуществлять взаимодействие с территориальными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.

9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.

10. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности главы администрации (губернатора) Краснодарского края

В.И. Кондратьев