Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2016 г. N 156-р "О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2016 года"

В целях недопущения гибели людей и обеспечения их безопасности на водных объектах, расположенных на территории Краснодарского края, охраны их жизни и здоровья в период проведения купального сезона, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций на водных объектах в Краснодарском крае:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленных полномочий:

1) до 28 мая 2016 года:

в целях организации работы по подготовке и проведению купального сезона установить календарные сроки начала и окончания купального сезона на территории муниципального образования;

при необходимости внести изменения в правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов, для личных и бытовых нужд в целях обеспечения безопасного отдыха людей при использовании водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

2) до открытия купального сезона 2016 года:

на заседаниях комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проанализировать ход осуществления организационных и технических мероприятий по предупреждению гибели, охране жизни и здоровья людей, обеспечению их безопасности на водных объектах, расположенных в пределах территории муниципального образования;

организовать проведение мониторинга стихийно сложившихся мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, с целью выявления мест, опасных для купания;

провести совещания с руководителями организаций санаторно-курортного комплекса по вопросам организации безопасного отдыха граждан и предупреждения гибели людей на воде;

провести совещания с руководителями санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных организаций, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей по вопросам организации безопасного отдыха детей на водных объектах;

организовать проведение в муниципальных общеобразовательных организациях занятий по изучению Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536, ознакомлению с приемами спасания тонущих и оказания им первой помощи;

провести практическую отработку вопросов организации оповещения отдыхающих и местного населения о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием смерчей, оползней, селей, подъемом воды в реках, и организации эвакуации людей из опасных зон;

оказать содействие в установленном законодательством порядке руководителям организаций в создании общественных спасательных постов в местах неорганизованного массового отдыха населения на водных объектах, необорудованных местах купания, стихийных пляжах;

обеспечить совершенствование методов пропаганды и внедрения культуры безопасного отдыха людей на воде с использованием современных рекламных технологий, содействовать оснащению муниципальных спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

организовать изготовление и установку предупредительных знаков в местах, опасных и запрещенных для купания на территории муниципального образования;

организовать информирование населения и всех организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, об установленных правилах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;

содействовать водопользователям (владельцам пляжей) в обустройстве и своевременном допуске к эксплуатации мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края;

3) в течение купального сезона:

организовать еженедельный мониторинг мест массового отдыха населения, организованных и стихийно возникающих, в целях выявления фактов нарушений установленных правил и организации их устранения;

содействовать обучению населения, прежде всего детей, правилам поведения на воде, плаванию и приемам спасания утопающих;

содействовать созданию нештатных общественных постов для постоянного наблюдения за отдыхающим населением в местах неорганизованного массового отдыха на водных объектах в целях своевременного принятия мер по охране жизни и здоровья людей;

оказать содействие владельцам мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах в оснащении спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

содействовать организации взаимодействия руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, независимо от форм собственности со спасательными организациями по вопросам проведения экскурсий групп детей на водных объектах с использованием прогулочных судов и сопровождения их спасателями;

принимать меры, направленные на недопущение размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах возможного выхода на берег смерчей, схода селево-дождевых потоков;

организовать постоянное оперативное доведение информации о нарушениях в части содержания пляжей и использования маломерных судов до соответствующих инспекторских подразделений Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю для принятия соответствующих мер.

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю:

1) до начала купального сезона провести:

уточнение состава сил, привлекаемых к поиску и спасанию людей на водных объектах;

практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах;

техническое освидетельствование пляжей, в том числе проверку состояния укомплектованности спасательных станций и постов подготовленными спасателями, а также обеспеченности их необходимым аварийно-спасательным имуществом;

технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования;

2) в течение купального сезона обеспечить:

оперативное реагирование и своевременное принятие мер дежурными службами по предупреждению и ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

постоянную готовность подчиненных спасательных сил и средств для проведения работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на воде;

контроль и надзор в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности и охраны жизни людей в местах массового отдыха на водных объектах;

оперативное реагирование на выявленные факты нарушений требований по содержанию пляжей и использованию маломерных судов.

3. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский):

спланировать и осуществлять в течение купального сезона необходимый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности людей и поддержанию правопорядка в местах массового отдыха населения у воды и на водных аттракционах, по недопущению в рамках действующего законодательства размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах выхода смерчей, схода селево-дождевых потоков;

в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение купания отдыхающих в запрещенных местах и в состоянии алкогольного опьянения.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Николаевич) до начала купального сезона провести в пределах установленных полномочий проверки пляжей на водных объектах, плавательных бассейнов и аквапарков.

5. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов) обеспечить организационно-методическую и консультативную помощь учреждениям здравоохранения муниципальных образований края по вопросам организации оказания первой помощи в местах массового отдыха населения у воды.

6. Министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (Куделя) осуществлять консультационную помощь по вопросам правового, организационного и иного обеспечения безопасности жизни и здоровья отдыхающих на водных объектах в Краснодарском крае в организациях санаторно-курортного комплекса и муниципальных образованиях, на территории которых они расположены.

7. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода):

1) оказывать содействие министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Глебов) и должностным лицам структурных и подчиненных подразделений Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в предоставлении эфирного времени для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на воде, в рамках реализации полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края осуществлять организацию взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.

9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Ю.Н. Гриценко.

10. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

В.И. Кондратьев