Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 4 августа 2014 г. Об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара
от 4 августа 2014 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего Поповой В.В., при секретаре Василенко Н.Н., с участием представителя заявителя Иванова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Иванова Михаила Геннадьевича и ООО "Юг-Инвест" к администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления,

установил:

Иванов М.Г. и ООО "Юг-Инвест" обратились в суд с заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании недействительным отказа администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 7266 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, 153/А и обязании заинтересованного лица предоставить в аренду спорный земельный участок, мотивируя свои требования тем, что, ООО "Юг-Инвест", являясь стороной по договору об инвестировании N 21 от 05.03.2013 г., заключенному с Ивановым М.Г., во исполнение своих обязательств обратилось в администрацию муниципального образования город Краснодар с просьбой предоставить в аренду под строительство гаражного комплекса земельный участок площадью 8626 кв. м, расположенного по ул. Уральской в г. Краснодаре и получив согласование о предоставлении данного земельного участка, согласно протоколу комиссии по земельным отношениям при администрации муниципального образования город Краснодар N 31 от 15.02.2013 г., выполнило работы по формированию земельного участка, получив необходимые согласования инспектирующих служб г. Краснодара на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в результате получило отказ в предоставлении земельного участка в аренду под строительство на основании того, что. согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 25.05.2004 N 503 "О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края", которым рекомендовано предоставление земельных участков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды. С данным предложением заявители не согласились, что и послужило поводом к обращению в суд.

В судебном заседании Иванов М.Г. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заявителя ООО "Юг-Инвест" в судебное заседание не явился. В приложенном в материалы дела ходатайстве заявленные требования уточнил, и просил обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить в аренду ООО "Юг-Инвест" земельный участок для строительства гаражного комплекса, общей площадью 7266 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, 153/А, сроком на 10 лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно условиям договора об инвестировании N 21 от 05.03.2013 г., ООО "Юг-Инвест" приняло на себя обязательства по выполнению работ и совершению всех необходимых действий по созданию результата инвестиционной деятельности (объекта) - гаражного комплекса, на предоставленном в установленном порядке земельном участке, а Иванов М.Г. обязывался передать ООО "Юг-Инвест" денежные средства в сумме, установленной названным договором, для реализации проекта и выплатить соответствующее вознаграждение. Во исполнение заключенного договора Ивановым М.Г. был осуществлен первый этап финансирования, ООО "Юг-Инвест", в свою очередь, выполнило работы по формированию земельного участка, получены необходимые согласования инспектирующих служб г. Краснодара на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждена схема размещения испрашиваемого земельного участка, также ранее, согласно протоколу комиссии по земельным отношениям при администрации муниципального образования город Краснодар N 31 от 15.02.2013 г. ООО "Юг-Инвест" было согласовано предоставление земельного участка ориентировочной площадью 8626 кв. м, расположенного по ул. Уральской, для размещения гаражей. По выполнению землеустроительных и кадастровых работ площадь испрашиваемого участка была уточнена и составила 7266 кв. м, также был присвоен адрес объекта - ул. Уральская, 153/А.

Письмом N 29715.26 от 27.06.2014 г. ответчик отказал в предоставлении указанного земельного участка в аренду, ссылаясь на постановление главы администрации Краснодарского края от 25.05.2004 N 503 "О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края", которым рекомендовано предоставление земельных участков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании, ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: - выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; - выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; - принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 ЗК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 30 ЗК РФ, решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. Согласно п. 10 ст. 30 ЗК РФ, в случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Таким образом, совокупность представленных документов свидетельствует о предварительном согласовании места размещения объекта - гаражного комплекса и выполнении работ по формированию земельного участка, поэтому отказ в предоставлении заявителю указанного земельного участка в аренду для строительства является неправомерным.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 8 - 12 ГК РФ, ст.ст. 22, 28, 30, 31 ЗК РФ, суд

решил:

Признать отказ администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в аренду ООО "Юг-Инвест" земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, общей площадью 7266 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, 153/А, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить в аренду сроком на 10 лет ООО "Юг-Инвест" земельный участок для строительства гаражного комплекса, общей площадью 7266 кв. м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, 153/А.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ООО "Юг-Инвест" договор аренды земельного участка общей площадью 7266 кв. м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, 153/А, сроком на десять лет в целях строительства гаражного комплекса.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий