Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2015 г. N 5-2 "О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний"

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Краснодарское отделение Фонда) является приоритетным направлением в работе.

Эта деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и иными нормативными правовыми актами совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края, Краснодарским краевым профобъединением и объединением работодателей Краснодарского края.

Краснодарское отделение Фонда по объёму выделенных средств на предупредительные меры и по количеству страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением предупредительных мер, многие годы удерживает лидирующие позиции не только в Южном федеральном округе, но и среди других регионов России.

Финансовое обеспечение предупредительных мер Краснодарским отделением Фонда за счет суммы страховых взносов увеличивается из года в год. За последние пять лет объём финансирования предупредительных мер составил 1078,7 млн. руб. (2011 - 142,6 млн. руб., 2012 г. - 162,7 млн. руб., 2013 г. - 189,5 млн. руб., в 2014 г. -229,9 млн. руб., в 2015 г.-237,3).

Рост объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний обусловлен разъяснительной и организационной работой Краснодарского отделения Фонда, краевого профобъединения по привлечению страхователей всех отраслей Краснодарского края к участию в финансировании работ по профилактике производственного травматизма.

Только 11 страхователям края, из числа обратившихся, по причине просроченной задолженности по страховым взносам было отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер.

Разрешение на использование в 2015 году сумм страховых взносов на предупредительные меры - получили 3352 страхователя, из 180 745 страхователей, зарегистрированных в крае, в том числе 276 страхователей с численностью работающих до 100 человек на сумму 5,3 млн. руб.

Страхователи направили выделенные средства на следующие предупредительные меры:

- на проведение специальной оценки условий труда - 79,5 млн. руб., -1545 страхователей;

- на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ)- 91,7 млн. руб.,- 1019 страхователей;

- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 48,03 млн. руб.,- 488 страхователей;

- на обучение по охране труда отдельных категорий работников - 1,9 млн. руб., -183 страхователя;

- на приобретение страхователями аптечек, на сумму 0,48 млн. руб.,-63 страхователя.

Не снижается активное участие в проведении данной работы страхователей бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение и социальная сфера) - (23,0%), агропромышленного комплекса (18,0%), малого бизнеса (27%).

Вместе с тем, остается крайне низким количество страхователей, использующих возможность финансового обеспечения предупредительных мер за счет части страховых взносов.

С целью повышения заинтересованности субъектов страхования в сокращении производственного травматизма, улучшении охраны труда работников на предприятиях, в учреждениях, организациях и для рационального использования страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия решила:

1. Информацию Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о финансовом обеспечении в 2015 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств страховых взносов принять к сведению.

2. Настоящее решение и информацию о финансовом обеспечении в 2015 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов довести до глав муниципальных образований и трёхсторонних комиссий в муниципальных образованиях.

3. Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края, Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края", Краснодарскому краевому объединению организаций профсоюзов продолжить разъяснительную работу о возможности использования работодателями до 20% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2016 году.

4. Рекомендовать:

4.1. Государственной инспекции труда в Краснодарском крае при проверках соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, обращать их внимание на необходимость проведения специальной оценки рабочих мест.

4.2. Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить информирование страхователей о возможности использования до 20% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.3. Территориальным трехсторонним комиссиям включить в План работы на 2016 год рассмотрение вопроса реализации страхователями права направления на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний до 20 процентов перечисленных ими страховых взносов.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов

С.В. Бессараб

Президент НО "Ассоциация "Объединение работодателей Краснодарского края

Е.И. Муравьев

Информация
о финансовом обеспечении Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в 2015 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" одним из приоритетных направлений деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации по предупреждению повреждения здоровья застрахованного в процессе профессиональной деятельности является финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, введённое в 2001 году.

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Краснодарское отделение Фонда) в вопросах совместной работы по профилактике производственного травматизма с органами исполнительной власти Краснодарского края, Краснодарским краевым профобъединением, Краснодарским краевым (региональным) объединением работодателей "Федерация объединений работодателей Кубани" и страхователями также является традиционным и приоритетным направлением.

В 2015 году Краснодарское отделение Фонда во исполнение Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 г. N 580н в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.02.2014 N 103н (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2014 N 32284) (далее - Правила), совместно с заинтересованными сторонами провело соответствующую работу по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховых взносов).

Федеральный закон от 02.12.2013 N 322-Ф3 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрел новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер страхователей с численностью работающих до 100 человек.

Согласно изменениям, внесенным приказом Минтруда России от 20.02.2014 N 103н, если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году.

С целью доведения информации об организации работы по финансовому обеспечению предупредительных мер до страхователей всех отраслей Краснодарского края были оперативно направлены письменные уведомления в краевое объединение работодателей "Федерация товаропроизводителей Кубани", Государственную инспекцию труда, Краснодарское краевое профобъединение, Министерства и департаменты администрации края.

Одновременно была размещена информация для страхователей в средствах массовой информации края и на сайте Краснодарского отделения Фонда. В соответствии с Правилами Краснодарское отделение Фонда разместило на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступивших заявлениях, включая дату и время поступления заявления, наименование страхователя, в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления и о ходе рассмотрения заявления.

С работниками филиалов регионального отделения была проведена подготовительная работа и даны методические рекомендации о порядке и сроках приёма документов от страхователей на согласование финансового обеспечения предупредительных мер.

Сумма выделенных ассигнований в 2015 г. в Краснодарском отделении Фонда на данные мероприятия составляла 237,3 млн. руб.

Краснодарское отделение Фонда по объёму выделенных средств на предупредительные меры и по количеству страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением предупредительных мер, продолжает удерживать лидирующие позиции не только в Южном федеральном округе, но и среди других регионов России.

Обратились и получили разрешение на использование в 2015 году сумм страховых взносов на предупредительные меры 3352 страхователя на сумму 237,3 млн. руб, в том числе 276 страхователей с численностью работающих до 100 человек на сумму 5,3 млн. руб.

Страхователи направили выделенные средства на следующие предупредительные меры:

- на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) - 91,7 млн. руб. - 1019 страхователей;

- на проведение специальной оценки условий труда - 79,5 млн. руб. - 1545 страхователей;

- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, 48,03 млн. руб. - 488 страхователей;

- на обучение по охране труда отдельных категорий работников - 1,9 млн.руб. - 183 страхователя;

- приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи - 0,48 млн. руб. - 63 страхователя.

Как видим, для страхователей из года в год приоритетным остаётся приобретение для работников средств индивидуальной защиты и проведение специальной оценки условий труда.

Финансовое обеспечение предупредительных мер Краснодарским отделением Фонда за счет суммы страховых взносов увеличивается из года в год. За последние пять лет объём финансирования предупредительных мер составил 1078,7 млн. руб. (2011 - 142,6 млн. руб., 2012 г. - 162,7 млн. руб., 2013 г. - 189,5 млн. руб., в 2014 г. - 229,9 млн. руб. 2015 г. - 237,3).

Не снижается активное участие в проведении данной работы страхователей бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение и социальная сфера) - (23,0%), агропромышленного комплекса (18,0%), малого бизнеса (27%). Вместе с тем, отмечается все ещё недостаточное число страхователей, обратившихся в Краснодарское отделение Фонда за использованием части страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Уровень производственного травматизма в Краснодарском крае, в первом полугодии 2015 года уменьшился по сравнению с таким же периодом 2014 года.

Так, за 9 месяцев 2015 г. на предприятиях Краснодарского края произошло 489 несчастных случаев (в 2014 г. - 583).

Количество профессиональных заболеваний за аналогичный период составило 9 (2014 г. - 39).

Ежегодно и активно участвуют в реализации программы по финансированию предупредительных мер за счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ведущие предприятия города Краснодара и Краснодарского края - ЗАО "Сельта" г. Краснодар, ЗАО "Тандер" г. Краснодар, ОАО '"ОБД" г. Краснодар, ОАО "ЧерноморТранспорт", ЗАО "Новоросцемент", ОАО "Агрокомплекс "Выселковский", ЗАО "Кубань" Усть-Лабинский район, ЗАО "ССМУ N 5 г. Краснодар, ЗАО "Тихорецкий машзавод им. Воровского", Армавирский завод тяжелого машиностроения.

Краснодарское отделение Фонда не один год взаимодействует со страхователями края по вопросам предупреждения и профилактики производственного травматизма и считает, что и государству, и работодателю, и работнику выгоднее, когда деньги вкладываются не в выплату пособий, а в предупреждение рисков, в предотвращение несчастных случаев на производстве, то есть в обеспечение достойных условий труда.

Исполняющий обязанности управляющего

Т.В. Гаман