Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 октября 2016 г. N 2687-П "О ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год за девять месяцев 2016 года"

Заслушав и обсудив информацию министра экономики Краснодарского края А.А. Руппеля о ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год за девять месяцев 2016 года, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края проводят системную работу по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы, принятию мер государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса, по повышению занятости и улучшению качества жизни населения Краснодарского края.

Проведенный анализ состояния экономики и социальной сферы по итогам января-сентября 2016 года свидетельствует о сохранившейся положительной динамике и достаточно высокой степени выполнения годовых плановых заданий по большинству направлений социально-экономического развития Краснодарского края.

Так, за девять месяцев 2016 года из общего количества показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год (без учета показателей с высокой степенью сезонности производства) более 76,6 процента находится на достаточно высоком уровне выполнения. Темп роста валового регионального продукта Краснодарского края в январе- сентябре 2016 года, по экспертной оценке министерства экономики Краснодарского края, составил 100,1 процента по отношению к аналогичному периоду 2015 года в сопоставимых ценах при плановом показателе 101,1 процента.

Достаточно высокие темпы роста основных экономических показателей (по крупным и средним предприятиям) достигнуты в 21 муниципальном образовании края.

Вместе с тем в ряде территорий края допущены низкие темпы социально-экономического развития. Так, в январе-сентябре 2016 года в сравнении с аналогичным периодом 2015 года в 13 муниципальных образованиях снижены объемы промышленного производства, в 33 территориях сокращены объемы строительных работ и объемы ввода жилья в эксплуатацию. Наибольшее снижение основных экономических показателей допущено в Брюховецком, Гулькевичском, Красноармейском, Ленинградском, Мостовском и Новопокровском районах.

Темп роста объемов промышленного производства составил 104,0 процента в сопоставимых ценах, стоимость произведенной продукции составила 689,2 млрд. рублей, годовое плановое задание выполнено на 71,1 процента.

По большинству показателей производства отдельных видов промышленной продукции в натуральном выражении достигнут высокий уровень выполнения плана.

Так, более чем на 70 процентов от годовых плановых заданий выполнены показатели по производству электроэнергии, нефти, газа природного, бензина прямогонного, топлива дизельного, удобрений минеральных, вагонов грузовых магистральных, кирпича, плодоовощных консервов, масла сливочного и паст масляных, муки, вин столовых. Еще более высокие результаты достигнуты по производству комбайнов зерноуборочных (232,8 процента от годового плана), тракторов для сельского и лесного хозяйства (124,7 процента), проката сортового (134,7 процента), стеклопакетов (114,7 процента).

При этом по различным причинам в январе-сентябре 2016 года допущен низкий уровень выполнения плановых заданий по производству сыра и творога (53,9 процента от годового плана), масел растительных нерафинированных (32,6 процента), коньяка (46,7 процента).

Высокий уровень выполнения годового плана по объему промышленного производства крупными и средними предприятиями достигнут в 13 муниципальных образованиях края. Наиболее успешное выполнение годовых плановых заданий удалось обеспечить в городе Анапа (127,8 процента), в Абинском (73,6 процента), Апшеронском (90,8 процента), Белоглинском (77,6 процента), Выселковском (79,0 процентов), Динском (69,9 процента), Крымском (75,4 процента), Ленинградском (73,5 процента), Староминском (104,1 процента), Темрюкском (101,2 процента), Тимашевском (76,7 процента), Тихорецком (79,1 процента) и Успенском (94,8 процента) районах. Низкий уровень выполнения плановых показателей сложился по городу Краснодару (32,0 процента), Гулькевичскому (53,1 процента), Ейскому (48,8 процента), Калининскому (23,6 процента), Красноармейскому (43,7 процента), Крыловскому (51,8 процента), Новопокровскому (44,2 процента), Тбилисскому (44,8 процента) и Усть-Лабинскому (49,8 процента) районам.

Достаточно высокие результаты достигнуты в агропромышленном комплексе.

По итогам девяти месяцев 2016 года стоимость произведенной в хозяйствах всех категорий продукции достигла 330,5 млрд. рублей, или 100,6 процента к аналогичному периоду 2015 года в сопоставимых ценах. Годовое плановое задание выполнено на 97,0 процента.

Стоимость выращенной продукции растениеводства по итогам января- сентября 2016 года составила 248,9 млрд. рублей (100,1 процента по отношению к уровню девяти месяцев 2015 года в сопоставимых ценах и 100,5 процента к плану).

За девять месяцев 2016 года собрано 12,4 млн. тонн зерна (94,4 процента к плану), 4,2 млн. тонн сахарной свеклы (58,4 процента), 1,2 млн. тонн масличных (84,8 процента), 552,7 тыс. тонн картофеля (88,4 процента), 744,4 тыс. тонн овощей (92,5 процента).

В животноводстве постепенно начинает восстанавливаться численность поголовья сельскохозяйственных животных.

Замедлены темпы сокращения численности поголовья крупного рогатого скота. По итогам января-сентября 2016 года численность поголовья крупного рогатого скота составила 541,3 тыс. голов, это 99,7 процента к соответствующему периоду 2015 года и 98,8 процента от годового плана. Поголовье коров по итогам девяти месяцев 2016 года составило 214,8 тыс. голов, это 97,9 процента к соответствующему периоду прошлого года и 98,2 процента от годового плана.

Сохранить и увеличить численность крупного рогатого скота за девять месяцев 2016 года удалось в 23 городских округах и муниципальных районах Краснодарского края. Сокращение численности поголовья крупного рогатого скота и низкий уровень выполнения плановых заданий по данному показателю в отчетном периоде допущены в городах Армавир, Горячий Ключ, Кавказском, Новокубанском и Усть-Лабинском районах.

Численность поголовья свиней в январе-сентябре 2016 года составила 432,8 тыс. голов, или 108,2 процента к соответствующему периоду прошлого года, годовое плановое задание выполнено на 97,6 процента.

Поголовье овец и коз по итогам января-сентября 2016 года составило 219,5 тыс. голов (108,2 процента к январю-сентябрю 2015 года и 106,2 процента к плану).

Численность птицы в хозяйствах края составила 30,7 млн. голов (105,2 процента к январю-сентябрю 2015 года и 124,1 процента от годового плана).

В целом годовое плановое задание по производству продукции животноводства по итогам девяти месяцев 2016 года выполнено на 87,6 процента. Стоимость произведенной продукции составила 81,6 млрд. рублей (102,5 процента по отношению к уровню девяти месяцев 2015 года в сопоставимых ценах).

В результате произведено 339,4 тыс. тонн мяса (скота и птицы) в живой массе (68,4 процента по отношению к годовому плановому заданию), 1018,8 тыс. тонн молока (76,0 процента), 1294,3 млн. штук яиц (83,9 процента), обеспечен улов рыбы в прудовых и других рыбоводных хозяйствах - 13,7 тыс. тонн (75,3 процента).

По оценке департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, объем привлеченных в экономику Краснодарского края инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2016 года составил 304,3 млрд. рублей (50,1 процента от годового плана и 85,6 процента по отношению к итогам девяти месяцев 2015 года в сопоставимых ценах при плановом темпе роста годового объема инвестиций 102,4 процента к 2015 году).

Стоимость выполненных строительных работ по итогам января-сентября 2016 года составила 143,3 млрд. рублей (51,2 процента от плана и 82.7 процента по отношению к уровню аналогичного периода 2015 года при плановом годовом темпе роста 100,1 процента).

По площади введенных в эксплуатацию жилых домов в январе-сентябре 2016 года годовой план выполнен на 73,8 процента. Введено в эксплуатацию 3,3 млн. кв. метров жилья (94,3 процента по отношению к уровню 2015 года при плановом темпе роста 95,8 процента). Успешно выполнены плановые задания в 11 муниципальных образованиях края. Недостаточный уровень выполнения годового плана за девять месяцев 2016 года допущен в муниципальных образованиях город-курорт Сочи (25,7 процента), Апшеронский (30,9 процента), Динской (21,3 процента), Красноармейский (29,1 процента), Кущевский (10,0 процента), Ленинградский (30,7 процента), Приморско-Ахтарский (26,6 процента) и Успенский (27,6 процента) районы.

В части объема транспортных услуг годовое плановое задание выполнено на 77,9 процента, прирост по отношению к уровню девяти месяцев 2015 года составил 13,9 процента при плановом темпе роста 11,3 процента. Высокие результаты по выполнению годового планового задания по итогам первого полугодия 2016 года достигнуты в 16 муниципальных образованиях Краснодарского края. Низкий уровень выполнения годового плана в январе-сентябре 2016 года сложился в муниципальных образованиях Белореченский (16,7 процента), Брюховецкий (38,5 процента), Гулькевичский (35,1 процента) и Староминский (4,7 процента) районы.

В курортно-туристском комплексе Краснодарского края, по оценке министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, по итогам января-сентября 2016 года годовой план по объему услуг (доходам) выполнен на 80,0 процента с ростом на 12,1 процента по отношению к показателю января-сентября 2015 года. По количеству отдыхающих годовое плановое задание выполнено на 97,1 процента, в том числе в коллективных средствах размещения - на 93,3 процента.

По обороту розничной торговли в январе-сентябре 2016 года выполнение годового плана составило 64,1 процента, общественного питания - 71.8 процента, объему платных услуг населению - 70,3 процента.

Выполнение годовых плановых заданий в части внешнеэкономической деятельности по экспорту товаров оценивается в 46,2 процента, по импорту товаров - в 58,8 процента.

Прибыль прибыльных предприятий по итогам января-сентября 2016 года оценивается в сумме 301,0 млрд. рублей, что на 45,2 процента выше итогов девяти месяцев 2015 года при плановом темпе роста 3,2 процента. Годовое плановое задание выполнено на 132,0 процента.

По фонду оплаты труда по итогам января-августа 2016 года годовой план выполнен на 67,0 процента с приростом 6,1 процента к уровню 2015 года при плановом темпе роста 4,0 процента.

Численность занятых в экономике по итогам девяти месяцев 2016 года составила 2320,0 тыс. человек, что практически соответствует годовому плановому заданию. По численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, годовой план выполнен на 98,5 процента.

Среднегодовая численность зарегистрированных безработных в крае на 1 октября 2016 года составила 15,8 тыс. человек при годовом плановом значении 18,8 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6 процента по отношению к экономически активному населению при годовом плане 0,7 процента. Успешные результаты выполнения плановых заданий по рынку труда достигнуты в 40 муниципальных образованиях Краснодарского края. Недостаточно выполнен годовой план по снижению численности безработных в городе Краснодаре (123,7 процента), Ейском (105,1 процента), Мостовском (113,0 процента) и Северском (118,2 процента) районах.

По обеспеченности населения края врачами, по оценке министерства здравоохранения Краснодарского края, по итогам января-сентября 2016 года годовое плановое задание выполнено на 99,5 процента, средним медицинским персоналом - на 106,2 процента.

По доле населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, уровень выполнения годового плана по итогам девяти месяцев 2016 года составил 107,8 процента.

В январе-октябре 2016 года вопросы качества планирования, выполнения плановых заданий, повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Краснодарского края изучены в ходе проведенных профильными постоянными комитетами Законодательного Собрания Краснодарского края совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края выездных мероприятий в 34 муниципальных образованиях Краснодарского края. По итогам проведенной работы в течение года проведены 7 научно-практических конференций по укреплению финансово-экономических основ местного самоуправления, по результатам которых приняты соответствующие резолюции и постановления Законодательного Собрания Краснодарского края.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию министра экономики Краснодарского края А.А. Руппеля о ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год за девять месяцев 2016 года принять к сведению.

2. Обратить внимание министерства экономики Краснодарского края, департамента промышленной политики Краснодарского края, департамента строительства Краснодарского края, департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на недостаточную работу по выполнению в январе-сентябре 2016 года отдельных показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год.

3. Обратить внимание органов местного самоуправления муниципальных образований Гулькевичский, Кавказский, Мостовский, Новопокровский, Северский и Усть-Лабинский районы на недостаточный уровень выполнения отдельных показателей индикативного плана социально-экономического развития на 2016 год за девять месяцев 2016 года.

4. Рекомендовать министерству экономики Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае:

1) обеспечить повышение качества планирования и анализа текущей социально-экономической ситуации в целом по Краснодарскому краю и в каждом муниципальном образовании Краснодарского края;

2) по результатам осуществляемого контроля за выполнением показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год принять дополнительные меры по мониторингу в отношении невыполненных показателей;

3) в рамках проводимой совместно с налоговыми органами работы по увеличению наполняемости краевого и местных бюджетов способствовать росту и повышению объективности налогооблагаемой базы налогоплательщиков.

5. Рекомендовать отраслевым органам исполнительной власти Краснодарского края обеспечить:

1) организацию работы по достижению значений показателей, закрепленных в индикативном плане социально-экономического развития Краснодарского края в 2016 году;

2) ежеквартальный контроль за выполнением плановых показателей и детальный анализ причин, оказывающих влияние на их реализацию;

3) своевременное принятие мер, направленных на развитие соответствующих секторов экономики и социальной сферы.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае обеспечить:

1) до 1 декабря 2016 года рассмотрение представительными органами муниципальных образований настоящего постановления и текущих итогов социально-экономического развития территорий края, представление информации о результатах и проводимой работе в министерство экономики Краснодарского края;

2) выполнение прогнозных показателей развития всех направлений экономики и социальной сферы;

3) проведение анализа текущей ситуации развития территории, а также ежемесячный контроль и своевременное принятие мер, направленных на развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.

7. Постоянным комитетам Законодательного Собрания Краснодарского края продолжить работу по контролю за выполнением показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год.

8. Направить настоящее постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

26 октября 2016 года

N 2687-П