Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 октября 2016 г. N 2698-П "Об итогах проведения научно-практической конференции на тему "Укрепление финансово-экономических основ местного самоуправления Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского и Тимашевского районов"

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Н.П. Кравченко о проведенной в станице Брюховецкой научно-практической конференции по вопросам укрепления финансово-экономических основ местного самоуправления Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского и Тимашевского районов, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.

Проведенный анализ показал, что в рассматриваемых муниципальных образованиях вопросы индикативного планирования и исполнения планов решаются в соответствии с законодательством Краснодарского края. Планы формируются в установленные сроки, проходят процедуру публичных слушаний и обнародования. Установлен контроль за их исполнением.

Вместе с тем по отдельным направлениям развития муниципальных образований выполнение плановых заданий обеспечено на недостаточном уровне, что требует повышения качества планирования и усиления контроля за выполнением плановых показателей.

План по объемам отгрузки промышленной продукции крупными и средними предприятиями за 2015 год в Крыловском районе выполнен только на 43,4 процента, в Белоглинском районе - на 87,3 процента, в Брюховецком районе - на 89,9 процента.

Невыполнение плана по показателю "фонд оплаты труда" отмечено во всех рассматриваемых муниципальных образованиях.

Плановые задания по объему транспортных услуг не выполнены во всех территориях, кроме Крыловского района.

Не достигнуты плановые значения по вводу жилья в Белоглинском и Тимашевском районах (план не выполнен на 14,6 процента и 5,2 процента соответственно).

В Белоглинском, Крыловском и Новопокровском районах в 2015 году по сравнению с планом отмечен рост среднегодовой численности безработных на 4,5 процента, 19 процентов и 10,7 процента соответственно.

В структуре базовых отраслей экономики рассматриваемых муниципальных образований преобладают сельскохозяйственное производство, промышленное производство и розничная торговля.

В Белоглинском районе сформировано 0,4 процента общекраевых объемов выпуска продукции (работ, услуг) базовых отраслей экономики края.

По состоянию на 1 января 2016 года в Белоглинском районе численность населения составила 30,5 тыс. человек (0,6 процента от численности населения края). По сравнению с 2013 годом численность жителей сократилась на 0,3 тыс. человек, или на 0,9 процента (в среднем по краю увеличение на 3,4 процента).

Численность занятых в экономике в 2015 году составляла 10,6 тыс. человек (в 2014 году - 10,8 тыс. человек), или 34,9 процента от общей численности населения (в среднем по краю - 42,6 процента).

Белоглинский район относится к территориям с агропромышленной специализацией.

Доля объемов сельскохозяйственного производства в объемах базовых отраслей района составляет 58 процентов. В сельскохозяйственном производстве преобладает растениеводство, занимающее 89 процентов в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции. Основной специализацией отрасли растениеводства является выращивание зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, сахарной свеклы.

Согласно балансу земель за 2015 год в районе площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 136,4 тыс. га, из них пашни - 128,1 тыс. га, земель, занятых многолетними насаждениями, - 426,0 га, пастбищ - 840,0 га.

По состоянию на 1 сентября 2016 года в районе осуществляют сельскохозяйственную деятельность 7 организаций, относящихся к категории крупных и средних, и 10 малых предприятий, в пользовании которых находится 79,4 тыс. га земель (62 процента пашни).

На территории Белоглинского района расположены 165 земельных участков общей площадью 13,6 тыс. га, находящихся в фонде перераспределения земель Краснодарского края, из них предоставлено в аренду 164 земельных участка общей площадью 13,5 тыс. га (99,6 процента земель фонда).

В 2015 году в районе посевные площади, занятые овощными культурами, составляли 932 га, из них 924 га (99,1 процента) используются в хозяйствах населения.

По итогам 2015 года валовое производство овощных культур в хозяйствах всех категорий составило 10,1 тыс. тонн, что на 4,7 процента меньше уровня 2014 года и почти на 10 процентов меньше уровня 2013 года.

Необходимо отметить, что сельскохозяйственные организации района производством овощей не занимаются.

По итогам 2015 года показатели индикативного плана в районе не выполнены по производству сахарной свеклы (на 24 процента), подсолнечника (на 2,6 процента), картофеля (на 14,2 процента), овощей (на 18,5 процента), молока (на 1,7 процента), по численности поголовья крупного рогатого скота (далее также - КРС) (на 12,2 процента), коров (на 1,2 процента), овец и коз (на 5 процентов), птицы (на 3,4 процента), улову рыбы (на 10,4 процента).

При этом значительно увеличены показатели по производству скота и птицы на убой (в живом весе) - на 60,9 процента.

Производством животноводческой продукции в муниципальном образовании Белоглинский район занимаются 7 сельскохозяйственных организаций, из которых 3 предприятия относятся к категории крупных и средних, 4 предприятия - к категории малых предприятий.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляло 5735 голов, что на 111 голов меньше, чем в 2014 году, в том числе коров - 1947 голов, что на 19 голов меньше уровня 2014 года. Более половины поголовья КРС находится в сельскохозяйственных организациях, на долю которых приходится 56,6 процента общего поголовья (3249 голов).

Необходимо отметить, что в сельскохозяйственных организациях за последние три года отмечается увеличение поголовья КРС.

Валовое производство молока по итогам 2015 года во всех категориях хозяйств Белоглинского района составило 11,4 тыс. тонн, что на 2,7 процента выше показателя 2014 года. Из них в сельскохозяйственных организациях было надоено 6,9 тыс. тонн, что на 6,2 процента выше уровня 2014 года.

В районе постепенно увеличивается поголовье свиней, которое содержится в сельскохозяйственных организациях. Несмотря на рост на 30 процентов в прошлом году, численность поголовья свиней невелика - всего 258 голов.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) за 2015 год в хозяйствах всех категорий района составило 3,7 тыс. тонн (в том числе 2,2 тыс. тонн за счет производства мяса птицы в хозяйствах населения), что на 2,6 процента меньше, чем в 2014 году, и на 21,3 процента меньше уровня 2013 года.

В настоящее время в Белоглинском районе зарегистрированы и осуществляют хозяйственную деятельность в сфере сельскохозяйственного производства 309 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - КФХ) и 11677 личных подсобных хозяйств.

В малых формах хозяйствования содержится 2483 головы КРС (43,3 процента от общего поголовья КРС в районе), в том числе 726 голов коров, 3918 голов овец и коз.

Необходимо отметить, что за последние годы в малых формах хозяйствования сократилось поголовье КРС, в том числе коров. Значительно уменьшилось (приблизительно в 2,5 раза) поголовье КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении с 2013 годом.

В 2015 году объем государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса Белоглинского района составил 136,0 млн. рублей, что на 81,6 процента больше уровня 2014 года (74,9 млн. рублей). При этом уплачено субъектами АПК в консолидированный бюджет края 249,4 млн. рублей с ростом к 2014 году (200,2 млн. рублей) на 24,6 процента.

По итогам 2015 года в районе выполнены нормативные показатели по обеспеченности каждого жителя молоком и мясом в соответствии с утвержденными плановыми нормами потребления.

В настоящее время на территории муниципального образования Белоглинский район 8 хозяйствующих субъектов осуществляют деятельность в области рыбоводства на участках рек на площади 595,9 га.

По итогам 2015 года средняя рыбопродуктивность в районе (с площади 1085 га) составила 1,12 ц/га (среднекраевой показатель - 2,3 ц/га), что значительно ниже показателя рыбопродуктивности, определенного законодательством Краснодарского края (5 ц/га).

На долю промышленного производства приходится приблизительно четверть объемов базовых отраслей экономики района. Вклад территории в краевой объем промышленной продукции невысок - около 0,4 процента. Промышленность района практически полностью (98 процентов) представлена обрабатывающими производствами. Доля пищевых продуктов в обработке составляет около 99,6 процента. В отрасли работают 3 малых предприятия, занимающихся пищевой переработкой, 1 крупное предприятие и 3 подсобных цеха сельскохозяйственных предприятий, выпускающих пищевую продукцию.

В Белоглинском районе сложились низкие показатели загрузки мощностей по выпуску пива (около 12 процентов), безалкогольных напитков (34 процента), уменьшается загрузка мощностей по выпуску хлебобулочных изделий (33,2 процента) и муки (44,5 процента).

На долю розничной торговли в структуре базовых отраслей экономики района приходится 16,3 процента. Объемы строительных работ и транспортных услуг в структуре базовых направлений деятельности района не превышают 0,5 процента.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях Белоглинского района в 2015 году составила 22,6 тыс. рублей, что на 25,8 процента ниже среднекраевого уровня. В 2013 - 2015 годах среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 23,9 процента, что превышает показатель роста в среднем по краю (12,1 процента).

В Брюховецком районе на начало 2016 года общая численность населения составила 51,1 тыс. человек (0,9 процента от численности постоянного населения края). За 2015 год число жителей уменьшилось на 486 человек, или на 1 процент. По сравнению с 2013 годом численность жителей сократилась на 1,3 тыс. человек, или на 2,5 процента (в среднем по краю увеличение на 3,4 процента).

Численность занятых в экономике в 2015 году составила 21,7 тыс. человек (в 2014 году - 22,1 тыс. человек), или 34,9 процента от общей численности населения (в среднем по краю - 44,4 процента).

Вклад Брюховецкого района в общекраевой объем базовых отраслей экономики невелик (2,9 процента продукции сельского хозяйства, 0,4 процента промышленной продукции, 0,4 процента розничного товарооборота и менее 0,1 процента строительных работ и услуг транспорта).

В структуре экономики Брюховецкого района преобладает сельское хозяйство, на долю которого приходится 54 процента объема продукции базовых отраслей района.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 115,0 тыс. га, из них пашни - 102,3 тыс. га, земель, занятых многолетними насаждениями - 550 га, в том числе садов - 342 га, пастбищ - 2,1 тыс. га. Площадь орошаемых земель в районе составляет 5,5 тыс. га.

На территории Брюховецкого района расположены 214 земельных участков общей площадью 8,3 тыс. га, находящихся в фонде перераспределения земель Краснодарского края, из них предоставлено в аренду 212 земельных участков общей площадью 8,33 тыс. га (99,8 процента земель фонда).

Основное направление в отрасли растениеводства - зерновое производство. В 2015 году в структуре посевных площадей зерновые и зернобобовые культуры занимали 61,5 процента, пропашные технические культуры - 22,2 процента, картофель - 1 процент, овощи открытого грунта - 1,9 процента, кормовые культуры - 13,4 процента.

В 2015 году овощные культуры занимали площадь 1991 га, что приблизительно на 40 процентов (560 га) больше уровня 2014 года (1431 га).

Валовое производство овощных культур по итогам 2015 года в хозяйствах всех категорий района составило 30,7 тыс. тонн, что на 73,4 процента больше уровня 2014 года. В общем количестве произведенных овощей на долю сельскохозяйственных организаций приходилось всего 10,4 процента (3,2 тыс. тонн), остальной объем овощной продукции был произведен малыми формами хозяйствования.

По итогам 2015 года показатели индикативного плана не выполнены по производству подсолнечника (на 11,7 процента), плодов и ягод (на 21,1 процента), молока (на 2,8 процента).

При этом значительно увеличены за 2015 год показатели по производству картофеля (на 22 процента), овощей (в 2,2 раза), яиц (на 22,1 процента), по численности поголовья овец и коз (на 50,7 процента), птицы (на 52,7 процента), по улову рыбы (на 19,8 процента).

Производством животноводческой продукции в муниципальном образовании Брюховецкий район занимаются 7 сельскохозяйственных предприятий. Интенсивность выращивания КРС в Брюховецком районе является самой высокой в крае и опережает среднекраевое значение более чем на 20 процентов.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляло 24853 головы, что на 6,4 процента (1498 голов) больше уровня 2014 года, в том числе коров - 9213 голов, что на 4,6 процента (403 головы) больше уровня 2014 года.

На долю сельскохозяйственных организаций приходится 80,7 процента общего поголовья КРС в районе, или 20025 голов, что на 3,8 процента (733 головы) больше, чем в 2014 году. Численность поголовья коров увеличилась на 4,4 процента по отношению к уровню прошлого года (на 325 голов) и составила 7675 голов.

Нагрузка животных на 100 га сельскохозяйственных угодий по сельскохозяйственным предприятиям составляет 27,4 условных головы.

В прошлом году в районе отмечается незначительный рост численности поголовья свиней (на 2,2 процента), которая на начало 2016 года составила 9582 головы. Все поголовье свиней содержится в сельскохозяйственных организациях.

Валовое производство молока по итогам 2015 года в хозяйствах всех категорий составило 63,5 тыс. тонн, что выше показателя 2014 года на 6,5 процента, или 3,9 тыс. тонн.

Необходимо отметить, что за последние три года в хозяйствах всех категорий отмечается рост производства скота и птицы на убой (в живом весе), которое за 2015 год составило 12,2 тыс. тонн, что на 2,0 тыс. тонн, или на 19,6 процента, больше, чем в 2014 году, и на 22 процента выше уровня 2013 года.

По состоянию на 1 октября 2016 года на территории муниципального образования Брюховецкий район осуществляют хозяйственную деятельность 205 крестьянских (фермерских) хозяйств (из них 11 хозяйств занимаются производством животноводческой продукции) и 17,8 тыс. личных подсобных хозяйств (из них около 9 тыс. владельцев личных подсобных хозяйств занимаются животноводством).

На долю малых форм хозяйствования района приходится около 14 процентов производства молока, 45 процентов производства мяса, 80 процентов валового сбора овощей и 100 процентов производства картофеля.

По итогам 2015 года в Брюховецком районе не выполнен нормативный показатель по обеспеченности каждого жителя молоком, но выполнен показатель по обеспеченности каждого жителя мясом в соответствии с утвержденной нормой потребления.

В 2015 году объем государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса Брюховецкого района составил 181,0 млн. рублей, что на 27,5 процента больше уровня 2014 года (142 млн. рублей). При этом уплачено субъектами АПК в консолидированный бюджет края по итогам 2015 года 285,1 млн. рублей с ростом к 2014 году (257,0 млн. рублей) на 10,9 процента.

На территории муниципального образования Брюховецкий район в настоящее время 10 хозяйствующих субъектов осуществляют деятельность в области рыбоводства на 12 рыбоводных участках общей площадью 554 га. По итогам 2015 года производство товарной рыбы составило 623,2 тонны.

Рыбопродуктивность по району составляет 1,65 ц/га, что ниже среднекраевого показателя (2,3 ц/га) и значительно ниже показателя, установленного законодательством Краснодарского края (5 ц/га).

На долю промышленного производства приходится 19 процентов объемов базовых направлений деятельности. Производство пищевых продуктов в общем объеме промышленного производства составляет 96 процентов.

В районе производится более 60 процентов краевого объема премиксов и 12 процентов комбикормов. Молочным комбинатом выпускается весь объем сухого молока в крае.

По другим направлениям промышленного производства на территории Брюховецкого района осуществляют деятельность только малые предприятия.

Достаточно высокие результаты по использованию мощностей показали предприятия по производству комбикормов (более 80 процентов), сухого молока (около 98 процентов), комбикормов и масла растительного (92 процента), муки (93 процента), хлеба (102,3 процента), кирпича (68 процентов).

На долю розничной торговли приходится практически 25 процентов объема продукции (работ, услуг) базовых секторов экономики района. В розничной торговле, общественном питании играют большую роль предприятия малых форм собственности. В розничной торговле удельный вес малых предприятий в общем объеме всех предприятий потребительской сферы составляет 60 процентов, в общественном питании - 81 процент. В 2015 году открыто и реконструировано 18 магазинов общей площадью 6,9 тыс. кв. метров.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях Брюховецкого района в 2015 году составила 23,4 тыс. рублей, что на 23,2 процента ниже среднекраевого уровня. В 2013 - 2015 годах среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 16,5 процента, что превышает показатель роста в среднем по краю (12,1 процента).

По состоянию на 1 января 2016 года численность населения Крыловского района достигла 36 тыс. человек (100,5 процента по сравнению с аналогичным показателем 2015 года, 0,7 процента от численности постоянного населения края). По сравнению с 2013 годом численность жителей увеличилась на 379 человек, или на 1,1 процента (в среднем по краю - на 3,4 процента).

Численность занятых в экономике в 2015 году - 15,43 тыс. человек, или 43,1 процента от общей численности населения (в среднем по краю - 42,6 процента).

Экономика района формирует 0,4 процента общекраевых объемов выпуска продукции (работ, услуг) (в 2015 году - 10,5 млрд. рублей).

В структуре базовых отраслей района преобладают сельское хозяйство (69,2 процента) и розничная торговля (26,4 процента), промышленное производство занимает 2,6 процента, строительство - 1,1 процента, транспортный комплекс - 0,6 процента.

В Крыловском районе производится 2,3 процента валовой продукции сельского хозяйства края. Наибольшая доля в сельскохозяйственном производстве района (более 85 процентов) приходится на отрасль растениеводства.

В районе в сельском хозяйстве осуществляют хозяйственную деятельность 52 сельскохозяйственных предприятия, 594 крестьянских (фермерских) хозяйства и 12,7 тыс. личных подсобных хозяйств.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения в Крыловском районе составляет 116,5 тыс. га, в том числе пашни - 114,3 тыс. га, земель, занятых многолетними насаждениями, - 362 га, пастбищ - 1823 га.

На территории Крыловского района расположены 440 земельных участков общей площадью 9,7 тыс. га, находящихся в фонде перераспределения земель Краснодарского края. Из них предоставлено в аренду 406 земельных участков общей площадью 9,2 тыс. га (94,8 процента земель фонда).

В 2015 году в структуре посевных площадей преобладали зерновые и зернобобовые культуры, на долю которых приходилось около 76 процентов, на долю пропашных и технических культур - 19,6 процента, картофеля - 0,9 процента, овощей открытого грунта - 1,2 процента, кормовых культур - 2,1 процента.

В 2015 году в районе площадь, занятая овощными культурами, составляла 1280 га, из них 888 га (70 процентов) используется в хозяйствах населения, 55 га (4 процента) - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, 337 га (26 процентов) - сельскохозяйственными предприятиями. Валовое производство овощей открытого грунта в 2015 году составило 17,3 тыс. тонн, что на 19,3 процента больше уровня 2014 года (14,5 тыс. тонн).

Отрасль животноводства в Крыловском районе представлена 5 малыми свиноводческими предприятиями, работающими в режиме "закрытого типа" и 1 предприятием, осуществляющим хозяйственную деятельность в сфере молочного скотоводства.

В районе в хозяйствах всех категорий отмечается рост численности поголовья свиней на 17,7 процента, с 11,6 тыс. голов в 2014 году до 13,2 тыс. голов в 2015 году.

По состоянию на 1 января 2016 года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 3723 головы с ростом в сравнении с 2014 годом на 271 голову, или 7,8 процента, в том числе коров - 1655 голов.

На долю крупных и средних сельскохозяйственных организаций района приходится 55,6 процента общего поголовья КРС. В хозяйствах населения за последние три года поголовье коров практически не изменилось, но в то же время значительно увеличилось поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Валовое производство молока в районе в хозяйствах всех категорий составило 9,2 тыс. тонн, что ниже уровня 2014 года на 8 процентов, или 0,8 тыс. тонн. Основное снижение производства молока произошло в сельскохозяйственных организациях (вследствие снижения поголовья коров в ООО "Кубанский бекон" с 1007 голов до 830 голов).

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) по итогам 2015 года во всех категориях хозяйств составило 4,5 тыс. тонн, что на 0,5 тыс. тонн, или на 12,5 процента, больше, чем в 2014 году, но на 4,3 процента ниже уровня 2013 года (4,7 тыс. тонн).

По состоянию на 1 сентября 2016 года в муниципальном образовании Крыловский район имеются пустующие животноводческие помещения: свиноводческая ферма N 1 ООО "Гранит" (проектная мощность на 11 тыс. голов свиней) и животноводческая ферма N 2 ООО "Гранит" (для содержания до 200 голов взрослого поголовья КРС).

На территории Крыловского района зарегистрировано 12473 личных подсобных хозяйства и 575 крестьянских (фермерских) хозяйств, из которых 34 КФХ занимаются животноводством.

Малыми формами хозяйствования в 2015 году произведено 310 тонн мяса, 1600 тонн молока, около 12 тыс. тонн овощей в открытом и защищенном грунте.

Тем не менее по итогам 2015 года в Крыловском районе не выполнены нормативные показатели по обеспеченности каждого жителя молоком и мясом в соответствии с утвержденными плановыми нормами потребления.

По итогам 2015 года показатели индикативного плана не выполнены по производству сахарной свеклы (на 22,3 процента), картофеля (на 9 процентов), плодов и ягод (на 12,5 процента), скота и птицы на убой (в живом весе) (на 35,7 процента), молока (на 27 процентов), яиц (на 21,4 процента), по численности поголовья свиней (на 16,3 процента).

В 2015 году объем государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса Крыловского района составил 107,6 млн. рублей, что на 52,6 процента больше уровня 2014 года (70,5 млн. рублей). При этом уплачено субъектами АПК в консолидированный бюджет края 84,5 млн. рублей, что выше уровня 2014 года (72,1 млн. рублей) на 17,2 процента.

На территории муниципального образования Крыловский район в настоящее время 21 хозяйствующий субъект осуществляет деятельность в области рыбоводства на 24 рыбоводных участках общей площадью 442,8 га. В первом полугодии 2016 года производство (выращивание) товарной рыбы составило 261 тонну, в 2015 году за аналогичный период - 222 тонны, темп роста - 117 процентов.

Рыбопродуктивность на указанной площади составляет 7,7 ц/га, что выше как среднекраевого показателя (2,3 ц/га), так и показателя, установленного законодательством Краснодарского края (5 ц/га).

В Крыловском районе перспективы развития промышленного производства напрямую связаны с деятельностью малого бизнеса, который производит основные виды продукции.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях Крыловского района в 2015 году составила 21,1 тыс. рублей, что на 30,8 процента ниже среднекраевого уровня. В 2013 - 2015 годах среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 18,2 процента, что превышает показатель роста в среднем по краю (12,1 процента).

В Новопокровском районе по состоянию на 1 января 2016 года численность населения составила 43 тыс. человек (0,8 процента от численности постоянного населения края). По сравнению с 2013 годом численность жителей сократилась на 567 человек, или на 1,3 процента (в среднем по краю увеличение на 3,4 процента).

Численность занятых в экономике в 2015 году составляла 16,77 тыс. человек, или 38,9 процента от общей численности населения (в среднем по краю - 42,6 процента).

Основу экономики Новопокровского района составляет развитое сельское хозяйство и производство пищевых продуктов.

По оценке 2015 года, в структуре базовых отраслей 59,3 процента приходится на сельское хозяйство, 19,6 процента - на промышленное производство, 0,7 процента - на строительство, 1,7 процента - на транспортный комплекс, 18,7 процента - на розничную торговлю.

В районе общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 195,6 тыс. га, из них пашни - 176,5 тыс. га, земель, занятых многолетними насаждениями, - 0,6 тыс. га, пастбищ - 2,2 тыс. га, сенокосов - 2,3 тыс. га. Орошаемые земли составляют 6,7 тыс. га.

Основными сельскохозяйственными культурами, возделываемыми в районе, являются зерновые и зернобобовые культуры, сахарная свекла и подсолнечник.

На территории Новопокровского района расположен 341 земельный участок общей площадью 17,2 тыс. га, находящийся в фонде перераспределения земель Краснодарского края. Предоставлено в аренду 318 таких земельных участков общей площадью 16,5 тыс. га (96,2 процента земель фонда).

Овощные культуры и картофель производятся в основном в хозяйствах населения (93 процента всей посевной площади, занятой овощными культурами). Как следствие, основные объемы овощей и картофеля производятся в личных подсобных хозяйствах граждан. Всего за прошлый год в малых формах хозяйствования произведено 11,4 тыс. тонн овощей.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составляло 4101 голову, что на 8,7 процента (389 голов) меньше, чем в 2014 году, и на 15,3 процента (1312 голов) меньше, чем в 2013 году. Численность коров по итогам 2015 года уменьшилась в хозяйствах всех категорий по отношению к уровню 2014 года на 5,8 процента (104 головы) и составила 1701 голову.

В районе на долю крупных и средних сельскохозяйственных организаций приходится всего 39 процентов общего поголовья КРС, на долю хозяйств населения - 51,4 процента, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - 9,6 процента. При этом в сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота снижается, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах - увеличивается.

По итогам 2015 года в районе отмечается незначительный рост численности поголовья свиней (на 2,1 процента). Все поголовье свиней (5073 головы) содержится в сельскохозяйственных организациях.

Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий по итогам 2015 года составило 9,9 тыс. тонн, что ниже показателя 2014 года (10,0 тыс. тонн) на 0,9 процента. Отмечается снижение производства молока в сельскохозяйственных организациях, на долю которых приходится 26,3 процента объемов производимого в районе молока. Однако продуктивность дойного стада за 2015 год увеличилась на 510 кг и составила в среднем 4909 кг молока в год на одну корову, что ниже среднекраевого показателя на 1715 кг.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) за 2015 год составило 4,8 тыс. тонн, что на 0,3 тыс. тонн, или на 6,7 процента, больше, чем в 2014 году. На долю сельскохозяйственных организаций приходится всего 16,7 процента производства скота и птицы на убой.

На территории муниципального образования Новопокровский район хозяйственную деятельность в сфере сельскохозяйственного производства осуществляют 17942 личных подсобных хозяйства и 1244 крестьянских (фермерских) хозяйства, из них 43 КФХ занимаются животноводством.

Новопокровский район занимает 1-е место в крае по численности крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в основном специализируются на производстве растениеводческой продукции.

Основной объем животноводческой продукции производится в хозяйствах населения, на долю которых приходится 64,6 процента производства молока и 83,3 процента производства мяса. При этом за последние три года личные подсобные хозяйства района ежегодно увеличивают производство молока и мяса.

Можно сказать, что благодаря личным подсобным хозяйствам по итогам 2015 года в Новопокровском районе выполнены нормативные показатели по обеспеченности каждого жителя молоком и мясом в соответствии с утвержденными плановыми нормами потребления.

В 2015 году объем государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса Новопокровского района составил 194,1 млн. рублей, что на 18,2 процента больше уровня 2014 года (164,2 млн. рублей). При этом уплачено субъектами АПК в консолидированный бюджет края по итогам 2015 года 483,7 млн. рублей с ростом к 2014 году (304,2 млн. рублей) на 59 процентов.

По итогам 2015 года показатели индикативного плана не выполнены по производству зерна (на 2,4 процента), подсолнечника (на 4,5 процента), картофеля (на 5 процентов), овощей (на 14,8 процента), плодов и ягод (на 66,7 процента), молока (на 24,4 процента), по численности поголовья КРС (на 6,9 процента), свиней (на 2,4 процента).

Перевыполнены целевые показатели за 2015 год по производству мяса (в 2,5 раза), яиц (на 8 процентов), сахарной свеклы (на 15,5 процента), по численности поголовья птицы (на 21,5 процента), улову рыбы (на 10,6 процента).

На территории муниципального образования Новопокровский район в настоящее время 25 хозяйствующих субъектов осуществляют деятельность в области рыбоводства на 28 рыбоводных участках общей площадью 1196,2 га.

Рыбопродуктивность по району составляет 1,6 ц/га, что ниже среднекраевого показателя (2,3 ц/га) и почти в три раза ниже показателя, установленного законодательством Краснодарского края (5 ц/га).

Промышленный комплекс представлен перерабатывающими предприятиями, а также предприятиями по производству прицепной почвообрабатывающей техники (плуги, бороны, культиваторы и другое).

Анализ использования производственных мощностей промышленных предприятий показал невысокий процент их загрузки в ряде предприятий. Недостаточно загружены мощности по производству хлеба (22 процента), по производству мяса и мясопродуктов в подсобных цехах сельскохозяйственных предприятий (около 4 процентов). Полностью прекращена деятельность подсобных цехов по выпуску колбасных изделий, муки, крупы, комбикормов по причине полной ликвидации поголовья КРС в двух сельскохозяйственных предприятиях.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях Новопокровского района в 2015 году составила 21,4 тыс. рублей, что на 29,7 процента ниже среднекраевого уровня. В 2013 - 2015 годах среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 19,2 процента, что превышает показатель роста в среднем по краю (12,1 процента).

По состоянию на 1 января 2016 года в Павловском районе общая численность населения составила 66,9 тыс. человек (1,2 процента от численности постоянного населения края). По сравнению с 2013 годом численность жителей сократилась на 646 человек, или на 1 процент (в среднем по краю увеличение на 3,4 процента).

Численность занятых в экономике в 2015 году составила 25,1 тыс. человек, или 37,2 процента от общей численности населения (в среднем по краю - 42,6 процента).

Экономика района формирует 0,9 процента общекраевых объемов выпуска продукции (работ, услуг) (в 2015 году - 28,2 млрд. рублей).

В структуре базовых направлений деятельности района преобладает сельскохозяйственное производство (52,1 процента). На долю промышленности приходится 22,3 процента, розничной торговли - 21,6 процента, строительства - 2,1 процента, транспортного комплекса- 1,9 процента.

В районе производится более 4,4 процента продукции сельского хозяйства края. Наибольшие посевные площади занимают зерновые и зернобобовые культуры (более 66 процентов). Также выращиваются пропашные и технические культуры (20,5 процента посевных площадей), кормовые культуры (10,3 процента), картофель (1 процент) и овощи открытого грунта (около 2 процентов).

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в административных границах Павловского района составляет 156,4 тыс. га, из них пашни- 151,9 тыс. га, земель, занятых многолетними насаждениями, - 1,3 тыс. га, в том числе садов - 539 га, пастбищ- 2,4 тыс. га. Орошаемые земли составляют 3,7 тыс. га.

На территории Павловского района расположен 641 земельный участок общей площадью 29,6 тыс. га, находящийся в фонде перераспределения земель Краснодарского края. Предоставлено в аренду 532 таких земельных участка общей площадью 29,1 тыс. га (98,3 процента земель фонда).

Производство овощей в Павловском районе осуществляется в хозяйствах населения, на долю которых приходится 40 процентов (14,6 тыс. тонн) объемов производства, и в ЗАО "Колос" (для перерабатывающего предприятия ООО "Техада"), на долю которого приходится 59,2 процента (21,6 тыс. тонн) объемов производства овощей.

По состоянию на 1 сентября 2016 года в малых формах хозяйствования построена 291 теплица (общая площадь - 44063,12 кв. метров).

Необходимо отметить, что за последние годы в районе площади, занятые овощными культурами, уменьшаются. Так, в 2015 году овощи выращивались на 2788 га, что на 199 га меньше показателя 2014 года и на 207 га меньше показателя 2013 года.

Общая площадь орошаемых земель в районе, по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, составляет 3682 га. Часть земель требует исключения из категории мелиорированных по причине непригодности мелиоративных систем. При этом указанная площадь сельскохозяйственных земель используется по назначению для выращивания сельскохозяйственных культур.

Производством животноводческой продукции в районе занимаются 11 крупных сельскохозяйственных предприятий и 18 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По состоянию на 1 января 2016 года численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий района составляла 28295 голов, что на 4,1 процента (1115 голов) больше, чем в 2014 году. Численность поголовья коров увеличилась на 3,8 процента (391 голова) по отношению к уровню 2014 года и составила 10667 голов.

В районе на долю крупных и средних сельскохозяйственных организаций приходится 75,6 процента поголовья КРС (21400 голов) с ростом на 4,5 процента (928 голов) к уровню 2014 года, на долю хозяйств населения - 20,4 процента, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - 4 процента. При этом рост поголовья КРС отмечается во всех категориях хозяйств.

Следует отметить значительный рост за последние три года поголовья свиней в районе. По итогам 2015 года поголовье свиней составило 75760 голов с ростом на 31,9 процента в сравнении с 2014 годом и на 77,4 процента в сравнении с 2013 годом. Все свинопоголовье содержится в сельскохозяйственных организациях.

Валовое производство молока в районе в хозяйствах всех категорий по итогам 2015 года составило 74,6 тыс. тонн, что выше показателя за аналогичный период 2014 года на 3,4 тыс. тонн, или на 4,8 процента.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий за 2015 год составило 31,7 тыс. тонн, что на 23,3 процента (6,0 тыс. тонн) больше, чем в 2014 году. Из них в сельскохозяйственных организациях производится 25,7 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе), или 81,1 процента от общего объема, что на 30,4 процента (6,0 тыс. тонн) больше, чем в 2014 году.

На территории муниципального образования Павловский район зарегистрировано 25663 личных подсобных хозяйства и 299 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Крестьянские (фермерские) хозяйства района в основном специализируются на производстве растениеводческой продукции. Производством животноводческой продукции занимаются в хозяйствах населения, на долю которых приходится 13 процентов производства молока и 18,9 процента производства мяса.

По итогам 2015 года в Павловском районе выполнены нормативные показатели по обеспеченности каждого жителя молоком и мясом в соответствии с утвержденными плановыми нормами потребления.

По итогам 2015 года показатели индикативного плана не выполнены по производству сахарной свеклы (на 0,6 процента), подсолнечника (на 16 процентов), овощей (на 4,2 процента), плодов и ягод (на 5,6 процента), по численности поголовья овец и коз (на 1,6 процента).

В 2015 году объем государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса Павловского района составил 232,9 млн. рублей, что на 14,1 процента больше уровня 2014.года (204,1 млн. рублей). При этом уплачено субъектами АПК в консолидированный бюджет края по итогам 2015 года 336,3 млн. рублей с ростом к 2014 году (282,2 млн. рублей) на 19,2 процента.

На территории муниципального образования Павловский район в настоящее время 32 хозяйствующих субъекта осуществляют деятельность в области рыбоводства на 32 рыбоводных участках общей площадью 1409 га.

Рыбопродуктивность по району составляет 2,59 ц/га, что несколько выше среднекраевого показателя (2,3 ц/га), однако ниже показателя, установленного законодательством Краснодарского края.

Промышленный комплекс района практически полностью (96,4 процента) представлен обрабатывающими производствами. Доля пищевых продуктов в промышленной обработке составляет около 84,2 процента.

Кроме перерабатывающих пищевых предприятий, на территории района осуществляет деятельность ряд промышленных предприятий по производству пенополистирола, сэндвич-панелей, несъемной опалубки, товарного бетона, конструкций сборных железобетонных, пиломатериалов из древесины бука и дуба, столярных изделий.

Планируется увеличение загрузки мощностей по производству плодоовощных консервов более чем на 78 процентов за счет модернизации оборудования, мощностей по выпуску соков овощных и фруктовых до 72 процентов. Мощности по производству масла растительного загружены только на 10 процентов. Отмечается низкая загруженность мощностей по производству хлеба и кондитерских изделий (до 25 процентов).

Развитию промышленного комплекса района должна способствовать реализация проекта промышленного (индустриального) парка, который планируется создать в районе на земельном участке площадью 86 га.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях Павловского района в 2015 году составила 23,2 тыс. рублей, что на 23,9 процента ниже среднекраевого уровня. В 2013 - 2015 годах среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 18,1 процента, что превышает показатель роста в среднем по краю (12,1 процента).

В Тимашевском районе на 1 января 2016 года общая численность населения составила 111,18 тыс. человек (2 процента от численности населения края), показатель роста населения по отношению к уровню прошлого года - 0,9 процента. По сравнению с 2013 годом численность жителей увеличилась на 2,9 тыс. человек, или на 2,7 процента (в среднем по краю - на 3,4 процента).

Численность занятых в экономике в 2015 году составила 50,08 тыс. человек, или 45,4 процента от общей численности населения (в среднем по краю - 42,6 процента).

Экономика Тимашевского района формирует 2,35 процента общекраевых объемов выпуска продукции (работ, услуг) базовых отраслей.

В структуре экономики района преобладают промышленное производство (54,2 процента), розничная торговля (21,9 процента) и сельское хозяйство (15,5 процента).

В промышленном комплексе района осуществляют деятельность 14 крупных и 48 малых предприятий. Промышленный комплекс на 99,3 процента сформирован обрабатывающими производствами.

Помимо перерабатывающих пищевых предприятий, в районе имеются предприятия, занимающиеся производством целлюлозно-бумажных изделий, химическим производством, производством резиновых и пластмассовых изделий. Также работают предприятия металлургической обработки и строительной индустрии. Легкая промышленность района представлена малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Следует отметить достаточно высокие показатели использования мощностей по производству упаковочного материала, тары транспортной и плодоовощных консервов - до 96 процентов, полимерной продукции и продукции из жести - до 87 процентов, кондитерских изделий и цельномолочной продукции - до 68 процентов.

В сельскохозяйственном производстве осуществляют деятельность 18 предприятий, относящихся к категории крупных и средних, 340 крестьянских (фермерских) хозяйств и 20243 личных подсобных хозяйства.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в административных границах Тимашевского района составляет 150,6 тыс. га, из них пашни- 113,5 тыс. га, земель, занятых многолетними насаждениями, - 2,8 тыс. га, в том числе садов - 2,4 тыс. га, пастбищ - 10,2 тыс. га. Площадь орошаемых земель составляет 12,8 тыс. га.

На территории Тимашевского района расположены 116 земельных участков общей площадью 3,5 тыс. га, находящихся в фонде перераспределения земель Краснодарского края. Из них предоставлено в аренду 107 земельных участков общей площадью 3,3 тыс. га (94,3 процента земель фонда).

Основное направление отрасли растениеводства в районе - зерновое производство. В 2015 году в структуре посевных площадей зерновые и зернобобовые культуры занимали 69,6 процента, пропашные и технические культуры - 16,8 процента, картофель - 2,1 процента, овощные культуры в открытом грунте - 4,7 процента, кормовые культуры - 6,8 процента.

Площадь овощных культур в Тимашевском районе по итогам 2015 года составляла 5064 га, из которых 3475 га (69 процентов) обрабатывают сельскохозяйственные организации, 1272 га (25 процентов) - хозяйства населения, 317 га (6 процентов) - крестьянские (фермерские) хозяйства.

Наиболее крупным сельскохозяйственным предприятием, специализирующимся на производстве овощей, является ООО "Кубанские консервы", которое занимается выращиванием в основном зеленого горошка и сахарной кукурузы.

На территории Тимашевского района овощеводством защищенного грунта занимаются малые формы хозяйствования. На данный момент в малых формах хозяйствования построены теплицы на площади 10,5 га, из них в личных подсобных хозяйствах - 7,3 га.

Многолетние плодово-ягодные насаждения в районе занимают площадь 1340 га, из них 1013 га (75,6 процента от общей площади) используются для выращивания плодово-ягодной продукции в 3 сельскохозяйственных предприятиях (ОАО "Садовод", ОАО АФ "Нива", ООО АФ "Россия").

В сельскохозяйственных организациях на территории района общая мощность фруктохранилищ составляет 6 тыс. тонн.

Производством животноводческой продукции в Тимашевском районе занимаются 5 сельскохозяйственных предприятий, из которых 4 предприятия относятся к категории крупных и средних, 1 малое предприятие.

По состоянию на 1 января 2016 года численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляла 17542 головы, что на 15,8 процента (2398 голов) выше уровня 2014 года, но на 2,6 процента (465 голов) ниже уровня 2013 года.

На долю крупных и средних сельскохозяйственных организаций района приходится 73,9 процента поголовья КРС (12961 голова) с ростом поголовья на 15,2 процента (1708 голов) по отношению к уровню 2014 года, на долю хозяйств населения - 20,2 процента, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - 5,9 процента. При этом за 2015 год поголовье КРС увеличилось во всех категориях хозяйств, особенно значительный рост отмечается в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в 2,2 раза).

В районе развивается свиноводство. По итогам 2015 года поголовье свиней составило 9762 головы с ростом на 12,2 процента в сравнении с 2014 годом и на 15,3 процента в сравнении с 2013 годом. Практически все свинопоголовье содержится в сельскохозяйственных организациях.

Необходимо отметить, что в Тимашевском районе за последние годы в целом отмечается снижение производства молока, скота и птицы на убой (в живом весе).

Так, валовое производство молока в районе в хозяйствах всех категорий по итогам 2015 года составило 42,3 тыс. тонн, что на 2,3 процента (1,0 тыс. тонн) ниже показателя 2014 года и на 5,4 процента (2,4 тыс. тонн) ниже показателя 2013 года.

В сельскохозяйственных организациях, на долю которых приходится 80,6 процента объема производства молока в районе, по итогам 2015 года валовой надой молока составил 34,1 тыс. тонн, что на 0,9 процента (0,3 тыс. тонн) меньше уровня 2014 года. Это связано со снижением продуктивности дойного стада, которая уменьшилась на 55 кг и составила в среднем 6875 кг молока в год.

Отмечается снижение производства скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях.

В сельскохозяйственном производстве на территории Тимашевского района осуществляют деятельность 340 крестьянских (фермерских) хозяйств (из них животноводством занимаются 15 КФХ) и 20243 личных подсобных хозяйства.

По итогам 2015 года на долю хозяйств населения приходится 51,7 процента производства мяса и 17 процентов валового объема молока, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - всего 1,3 процента производства мяса и 2,3 процента валового объема молока. Следует отметить, что за последний год в районе малые формы хозяйствования снизили производство молока и мяса.

В Тимашевском районе в 2015 году не выполнены нормативные показатели по обеспеченности каждого жителя молоком и мясом в соответствии с утвержденными плановыми нормами потребления.

По итогам 2015 года показатели индикативного плана не выполнены по производству сахарной свеклы (на 48,6 процента), подсолнечника (на 16,7 процента), картофеля (на 1,2 процента), плодов и ягод (на 23,1 процента), скота и птицы на убой (в живом весе) (на 11,2 процента), молока (на 11,1 процента), яиц (на 10,6 процента), по численности поголовья птицы (на 21,1 процента).

В 2015 году объем государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса Тимашевского района составил 173,6 млн. рублей, что на 15,7 процента меньше уровня 2014 года (205,9 млн. рублей). При этом уплачено субъектами АПК в консолидированный бюджет края по итогам 2015 года 792,1 млн. рублей с ростом к 2014 году (652,7 млн. рублей) на 21,4 процента.

На территории муниципального образования Тимашевский район в настоящее время 24 хозяйствующих субъекта осуществляют деятельность в области рыбоводства на 30 рыбоводных участках общей площадью 3030,2 га.

Рыбопродуктивность по району составляет 2,8 ц/га, что выше среднекраевого показателя (2,3 ц/га), однако ниже показателя, установленного законодательством Краснодарского края (5 ц/га).

В строительном комплексе осуществляют деятельность 1 крупное, 1 среднее и 25 малых предприятий.

Транспортный комплекс района включает в себя автомобильный, железнодорожный транспорт и организации, оказывающие диспетчерские услуги по пассажирским перевозкам.

Сфера предприятий розничной торговли включает в себя более 1345 торговых предприятий.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях Тимашевского района в 2015 году составила 28,7 тыс. рублей, что на 5,6 процента ниже среднекраевого уровня. В 2013 - 2015 годах среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 17,9 процента, что превышает показатель роста в среднем по краю (12,1 процента).

Дела о банкротстве в рассматриваемых территориях инициированы в отношении 58 хозяйствующих субъектов, что составляет 3,4 процента от общего количества инициированных дел по краю, в том числе в Тимашевском районе - в отношении 28 хозяйствующих субъектов, в Павловском районе - в отношении 10 хозяйствующих субъектов, в Новопокровском районе - в отношении 7 хозяйствующих субъектов, в Брюховецком районе - в отношении 6 хозяйствующих субъектов, в Крыловском районе - в отношении 4 хозяйствующих субъектов, в Белоглинском районе - в отношении 3 хозяйствующих субъектов.

Основными задачами, которые необходимо совместно решать органам исполнительной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления в сфере финансового оздоровления и банкротства, являются обеспечение прав граждан на труд и на своевременную выплату работникам заработной платы, скорейшая реализация имущества несостоятельных организаций, а также сокращение сроков проведения процедур банкротства.

В муниципальных образованиях Тимашевский, Павловский, Новопокровский районы имеются имущественные комплексы организаций, находящихся в различных процедурах банкротства, которые долгое время не реализуются, что не позволяет возобновить на них производственную деятельность.

Задолженность по заработной плате перед работниками хозяйствующих субъектов, находящихся в различных процедурах банкротства, числится перед работниками ОАО "Тимашевская автоколонна N 1295" (Тимашевский район) в сумме 1216,2 тыс. рублей.

В Брюховецком районе долги по заработной плате перед работниками ООО "Мясокомбинат "Брюховецкий" составляют 1059,4 тыс. рублей.

В инвестиционной сфере рассматриваемых муниципальных образований отмечаются следующие тенденции.

В период 2013 - 2015 годов в инвестиционном развитии рассматриваемых муниципальных образований наблюдается в целом положительная динамика.

В 2015 году по темпам роста инвестиций среди 44 муниципальных образований Павловский район находится на 1-м месте (3,2 раза к уровню прошлого года), Новопокровский район - на 4-м месте (164,6 процента), Белоглинский район - на 7-м месте (108,9 процента), Брюховецкий район - на 8-м месте (105,8 процента), Тимашевский район - на 19-м месте (85,9 процента), Крыловский район - на 33-м месте (66,4 процента).

По объему инвестиций крупных и средних предприятий Павловский район находится на 9-м месте в крае (с объемом инвестиций 2760,0 млн. рублей), Тимашевский район - на 16-м месте (1648,6 млн. рублей), Брюховецкий район - на 31-м месте (757,2 млн. рублей), Белоглинский район - на 39-м месте (446,3 млн. рублей), Новопокровский район - на 40-м месте (397,1 млн. рублей), Крыловский район - на 44-м месте (90,8 млн. рублей).

Ежегодно муниципальные образования принимают участие в работе Международного инвестиционного форума "Сочи", результатом проведения которого является заключение протоколов о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций (далее - соглашений). За период 2013 - 2015 годов рассматриваемыми муниципальными образованиями на форуме было заключено 96 соглашений, в том числе:

Белоглинским районом - 8 соглашений на общую сумму 711,9 млн. рублей, из которых фактически освоено 557,2 млн. рублей (78,2 процента);

Брюховецким районом - 12 соглашений на общую сумму 3 млрд. рублей, из которых фактически освоено 1,1 млрд. рублей (36,6 процента), в том числе с участием администрации Краснодарского края 1 соглашение на сумму 459,2 млн. рублей, из которых фактически освоено 338 млн. рублей (реализуется);

Крыловским районом - 18 соглашений на общую сумму 531,2 млн. рублей, из которых фактически освоено 178,9 млн. рублей (33,7 процента);

Новопокровским районом - 18 соглашений на общую сумму 845,6 млн. рублей, из которых фактически освоено 272,4 млн. рублей (32 процента);

Павловским районом - 9 соглашений на общую сумму 12,3 млрд. рублей, из которых фактически освоено 528,8 млн. рублей (4,3 процента);

Тимашевским районом - 31 соглашение на общую сумму 18,7 млрд. рублей, из которых фактически освоено 417,9 млн. рублей (2,2 процента), в том числе с участием администрации Краснодарского края 1 соглашение на сумму 13,3 млрд. рублей, из которых фактически освоено 8,1 млн. рублей (реализуется).

Наиболее эффективное освоение инвестиций, предусмотренных подписанными на форуме соглашениями, отмечено в Белоглинском районе, отрицательная ситуация сложилась в Тимашевском и Павловском районах.

Низкий процент фактического освоения инвестиций в рамках реализации заключенных соглашений может свидетельствовать о недостаточной работе администраций муниципальных районов с инвесторами на всех этапах реализации инвестиционных проектов и формальном подходе к целевому поиску инвесторов с реальными намерениями.

В муниципальных образованиях в целях повышения инвестиционной активности формируются инвестиционно привлекательные земельные участки и инвестиционные проекты для включения в Единую систему инвестиционных предложений Краснодарского края (далее также - Единая система).

За период с 2013 по 2015 год муниципальным образованием Белоглинский район в Единую систему включены 16 инвестиционно привлекательных земельных участков и 20 инвестиционных проектов. За указанный период ни одно инвестиционное предложение не реализовано.

Муниципальным образованием Брюховецкий район в Единую систему включены 20 инвестиционно привлекательных земельных участков и 19 инвестиционных проектов. В связи с реализацией исключены из Единой системы 3 инвестиционно привлекательных земельных участка.

Муниципальным образованием Крыловский район в Единую систему включены 16 инвестиционно привлекательных земельных участков и 23 инвестиционных проекта. В связи с реализацией исключены из Единой системы 4 инвестиционных проекта и 1 инвестиционно привлекательный земельный участок.

Муниципальным образованием Новопокровский район в Единую систему включены 19 инвестиционно привлекательных земельных участков и 23 инвестиционных проекта. В связи с реализацией исключены из Единой системы 3 инвестиционных проекта.

Муниципальным образованием Павловский район в Единую систему включены 16 инвестиционно привлекательных земельных участков и 23 инвестиционных проекта. В связи с реализацией исключены из Единой системы 2 инвестиционных проекта.

Муниципальным образованием Тимашевский район в Единую систему включены 24 инвестиционно привлекательных земельных участка и 35 инвестиционных проектов. В связи с реализацией исключены из Единой системы 6 инвестиционно привлекательных земельных участков и 4 инвестиционных проекта.

За указанный период из Единой системы муниципальным образованием Крыловский район предоставлено инвесторам 5 инвестиционных предложений, муниципальными образованиями Брюховецкий и Новопокровский районы - по 3 инвестиционных предложения, муниципальным образованием Павловский район - 2 инвестиционных предложения (требуется наращивать уровень инвестиционной активности). Муниципальным образованием Тимашевский район предоставлено инвесторам 10 инвестиционных предложений, что свидетельствует о высоком уровне инвестиционной активности района.

Инвестиционные предложения муниципального образования Белоглинский район востребованы инвесторами не были.

Низкая востребованность и проработка предложений, сформированных отдельными муниципальными образованиями, требует дополнительного детального анализа и оценки, в том числе и со стороны департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

Отмечается недостаточный контроль за фактической реализацией сформированных муниципальными образованиями инвестиционных предложений и бюджетной эффективностью работы органов местного самоуправления по данному направлению.

Анализ деятельности субъектов малого предпринимательства в рассматриваемых муниципальных образованиях свидетельствует о наличии неиспользованных резервов для повышения их вклада в развитие территории.

В целях развития малого и среднего предпринимательства, не связанного с торговлей, на территориях рассматриваемых муниципальных образований, действовали муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которых в 2013 - 2015 годах осуществлены расходы в сумме 61740,4 тыс. рублей.

В процессе реализации муниципальных программ выявлен ряд затруднений, препятствующих эффективной поддержке развития предпринимательства. В связи с расхождением востребованности финансовой поддержки предпринимателей в части возмещения процентной ставки по полученным ими кредитам с установленными лимитами по данной форме поддержки, а также сжатыми сроками ее оказания выделенные средства в Крыловском районе не были освоены.

В Павловском районе с нарушением условий порядка субсидирования перечислена субсидия субъекту малого предпринимательства, одним из видов деятельности которого является торговля.

В Белоглинском и Тимашевском районах субсидии выдавались предпринимателям, досрочно прекратившим деятельность.

В Новопокровском районе два объекта муниципального недвижимого имущества, объявленные как свободные для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, не могут быть переданы в аренду предпринимателям в связи с их использованием администрацией муниципального образования Новопокровский район.

В целях оказания поддержки субъектам народных художественных промыслов и ремесленной деятельности администрациями рассматриваемых муниципальных районов проведено 82 выставки-ярмарки, в среднем в каждой из них приняли участие не менее 36 мастеров. Наибольшее количество мероприятий проведено на территории Брюховецкого района - 22. Наименьшее количество мероприятий проведено в Белоглинском и Крыловском районах - по 10.

Серьезным резервом развития рассматриваемых муниципальных образований являются эффективное расходование бюджетных средств, а также экономическое развитие местных товаропроизводителей при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и, в частности, закупок продуктов питания для нужд учреждений образования и здравоохранения.

Проведенный анализ показал, что в этом направлении в рассматриваемых муниципальных образованиях проводится недостаточная и неэффективная работа.

Так, в 2015 году значительная доля закупок продуктов питания осуществлялась у единственного поставщика по прямым договорам без проведения конкурентных процедур (в Белоглинском районе - 99,5 процента, в Брюховецком районе - 82 процента, в Крыловском районе - 78,5 процента, в Ново-покровском районе - 34,6 процента, в Павловском районе - 98,3 процента, в Тимашевском районе - 78,9 процента).

В результате в Белоглинском районе расходование бюджетных средств произведено без экономии. В Брюховецком районе экономия составила 3,3 процента от начальных (максимальных) цен контрактов на поставку продуктов питания, в Крыловском районе - 2,4 процента, в Новопокровском районе - 8 процентов, в Павловском районе - только 0,7 процента, в Тимашевском районе - 3,7 процента.

Закупка продуктов питания осуществляется, как правило, не у товаропроизводителей (в Белоглинском районе сумма таких закупок составляет 39,4 процента от общей суммы средств, в Брюховецком районе - 44 процента, в Крыловском районе - 62,9 процента, в Новопокровском районе - 27,1 процента, в Павловском районе - 92,9 процента, в Тимашевском районе - 88,4 процента).

В сфере занятости населения рассматриваемых муниципальных образований отмечается следующая ситуация.

По данным прогноза баланса трудовых ресурсов, численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в 2015 году в Белоглинском районе составляла 16,0 тыс. человек, из них занято в экономике 10,6 тыс. человек, в Брюховецком районе - 27,3 тыс. человек и 21,6 тыс. человек, в Крыловском районе - 19,4 тыс. человек и 15,4 тыс. человек, в Новопокровском районе - 23,0 тыс. человек и 16,3 тыс. человек, в Павловском районе - 36,0 тыс. человек и 25,1 тыс. человек, в Тимашевском районе - 58,7 тыс. человек и 49,4 тыс. человек соответственно.

В 2015 году в рассматриваемых муниципальных образованиях отмечалось высвобождение работников: в Белоглинском районе уволено 87 человек из 20 организаций, в Брюховецком районе - 150 человек из 36 организаций, в Крыловском районе - 99 человек из 30 организаций, в Новопокровском районе - 44 человека из 11 организаций, в Павловском районе - 94 человека из 23 организаций, в Тимашевском районе - 233 человека из 33 организаций.

По состоянию на 1 января 2016 года в Крыловском районе отмечается снижение количества заявленных вакансий в сравнении с 1 января 2015 года на 43,2 процента (до 67 вакансий), в Павловском районе - на 23,2 процента (до 248 вакансий), в Брюховецком районе - на 13,6 процента (до 114 вакансий). В Белоглинском районе количество вакансий снизилось незначительно - на 4,9 процента (до 39 единиц). На 1 января 2016 года отмечен рост заявленных вакансий в сравнении с 1 января 2015 года в Новопокровском районе - в 2 раза (до 112 вакансий), в Тимашевском районе - на 12,5 процента (до 540 вакансий).

Численность зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2016 года увеличилась в сравнении с прошлым годом в Крыловском районе на 48,9 процента (до 280 человек), в Белоглинском районе - на 27,8 процента (до 202 человек), в Тимашевском районе - на 8,7 процента (до 376 человек). Численность безработных снизилась в Новопокровском районе на 15,2 процента (до 273 человек), в Брюховецком районе - на 6 процентов (до 188 человек), в Павловском районе - на 0,8 процента (до 369 человек).

Проведенный министерством труда и социального развития Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления анализ показал, что численность фактически незанятых, потенциально нуждающихся в трудоустройстве, не имеющих оформленных трудовых отношений граждан трудоспособного возраста гораздо выше численности официальных безработных и в Тимашевском районе составляет 17771 человек, в Брюховецком районе - 7444 человека, в Павловском районе - 7397 человек, в Крыловском районе - 3803 человека, в Новопокровском районе - 1834 человека, в Белоглинском районе - 1117 человек.

При этом расходуются значительные суммы краевого бюджета на обязательное медицинское страхование данной категории неработающих граждан. В 2015 году расходы краевого бюджета по Тимашевскому району составили 111,7 млн. рублей, по Брюховецкому району - 46,8 млн. рублей, по Павловскому району - 46,5 млн. рублей, по Крыловскому району - 23,9 млн. рублей, по Новопокровскому району - 11,5 млн. рублей, по Белоглинскому району - 7,0 млн. рублей.

За трехлетний период все рассматриваемые муниципальные образования смогли обеспечить стабильный рост поступлений в консолидированный бюджет края.

За девять месяцев текущего года темп роста доходов консолидированного бюджета края выше среднекраевого показателя отмечается в Павловском и Крыловском районах.

Не достигли прошлогоднего уровня доходы в Брюховецком и Новопокровском районах.

В бюджеты муниципальных районов положительную динамику доходов на протяжении трех лет и за девять месяцев текущего года обеспечили все шесть муниципальных образований. Вместе с тем у Белоглинского района плановые показатели по доходам на 2016 год утверждены ниже уровня фактических поступлений 2015 года.

Анализ динамики и полноты вовлечения в бюджет основных доходных источников показал, что в каждом из рассматриваемых муниципальных образований имеются значительные резервы поступлений по налогам и неналоговым платежам.

По налогу на доходы физических лиц (далее также - НДФЛ) положительную динамику поступлений в консолидированный бюджет края по итогам 2015 года обеспечили все рассматриваемые районы. Вместе с тем только в Белоглинском и Павловском районах исполнены плановые назначения по НДФЛ и темп роста значительно превысил среднекраевой уровень (102,2 процента). У остальных муниципальных образований при недовыполнении плановых назначений темп роста составил от 101,7 процента (по Крыловскому району) до 104,3 процента (по Новопокровскому району).

Одним из основных факторов, оказавших положительное влияние на рост поступлений по НДФЛ, является увеличение заработной платы на предприятиях сельскохозяйственной отрасли.

Вместе с тем в большинстве секторов экономики рассматриваемых муниципальных образований уровень заработной платы значительно ниже среднеотраслевых показателей.

Несмотря на недостаток врачей, учителей, инженеров и квалифицированных рабочих, средняя заработная плата по заявленным вакансиям в рассматриваемых районах имеет низкий уровень - от 12,6 тыс. рублей в Крыловском и Павловском районах до 16,7 тыс. рублей в Тимашевском районе.

В Тимашевском районе отрицательное влияние на динамику поступлений по НДФЛ в 2015 году оказал перевод работников ОАО АФ "Нива" в ООО "Нива" города Ростова-на-Дону (снижение поступлений в связи банкротством двух предприятий).

За девять месяцев текущего года только в Белоглинском районе сложилась отрицательная динамика поступлений по НДФЛ в консолидированный бюджет края по причине разового платежа в 2015 году.

Вместе с тем в Белоглинском районе, где более трети трудоспособного населения не занято в экономике, сокращение неформальной занятости населения остается, как и для всего края, неиспользованным в полной мере потенциалом по поступлению бюджетных доходов. Привлечение указанных граждан в реальный сектор экономики по шести рассматриваемым муниципальным образованиям могло бы обеспечить дополнительные доходы консолидированного бюджета края по НДФЛ только из расчета минимальной заработной платы около 600 млн. рублей в год. Однако по Белоглинскому району, а также Крыловскому, Новопокровскому и Тимашевскому районам на очередной год прогнозируется снижение численности занятых граждан.

По налогу на прибыль организаций положительная динамика за 2015 год обеспечена по всем рассматриваемым муниципальным районам, кроме Крыловского, где снижение поступлений по данному налогу вызвано возвратом из бюджета крупной суммы переплаты, ликвидацией предприятия ООО "Кубань - Мото", перерегистрацией ООО агрофирмы "Павловская плюс" (муниципальное образование Павловский район).

В Белоглинском, Брюховецком, Новопокровском, Павловском и Тимашевском районах рост поступлений по налогу на прибыль обеспечен крупными бюджетообразующими предприятиями.

Несмотря на рост налоговых поступлений в 2015 году, плановые назначения по налогу на прибыль организаций на 2016 год по Белоглинскому, Брюховецкому, Новопокровскому и Тимашевскому районам приняты ниже прошлогоднего уровня.

По итогам девяти месяцев 2016 года положительная динамика поступлений по налогу на прибыль организаций обеспечена по Крыловскому и Тимашевскому районам. В остальных территориях допущено снижение поступлений по сравнению с аналогичным периодом 2015 года в связи с сокращением налогооблагаемой базы по ряду предприятий районов.

По единому сельскохозяйственному налогу (далее также - ЕСХН) в условиях высоких урожаев и удовлетворительных цен на сельскохозяйственную продукцию в 2015 году только в Брюховецком районе сложилась отрицательная динамика поступлений вследствие снижения платежей по ЕСХН ОАО "Нива Кубани" и ООО АПК "Кубань-Агро" (за счет уменьшения посевных площадей на 3000 га).

По единому налогу на вмененный доход (далее также - ЕНВД) только в Павловском районе стабильный двухлетний рост, значительно превышающий среднекраевой уровень, обеспечен увеличением торговых площадей и ростом коэффициента К2. В Белоглинском, Брюховецком, Новопокровском и Тимашевском районах положительная динамика поступлений в 2015 году сложилась в основном за счет увеличения коэффициента-дефлятора К1. В Крыловском районе в течение двух лет наблюдается снижение поступления по ЕНВД (темп роста в 2015 году - 98,4 процента) вследствие прекращения деятельности ряда предприятий в сфере торговли и услуг.

По итогам девяти месяцев текущего года снижение поступлений по ЕНВД относительно аналогичного периода прошлого года наблюдается в Павловском районе - в связи с уменьшением платежей по организации-банкроту, в Тимашевском районе - за счет увеличения количества налогоплательщиков, не имеющих наемных работников, что влечет возможность уменьшать сумму исчисленного ЕНВД на уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в полном объеме, в Брюховецком районе - вследствие снижения численности индивидуальных предпринимателей и уменьшения налоговой базы. Причины сложившейся динамики требуют досконального изучения в целях принятия необходимых мер для укрепления положения малого бизнеса в экономике районов, а также выявления неоформленных трудовых отношений.

Патентная система налогообложения, которая была введена в том числе и для сокращения неформальной занятости, на территории Белоглинского и Брюховецкого районов осталась невостребованной. В остальных муниципальных образованиях она не нашла широкого применения. Приведенные данные свидетельствуют о недостаточности проводимых информационно-разъяснительных мероприятиях с потенциальными плательщиками патента.

По земельному налогу в 2015 году в связи с изменением сроков уплаты налога индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, снижением кадастровой стоимости земельных участков по ряду хозяйствующих субъектов допущено сокращение поступлений по отношению к уровню предыдущего года в Новопокровском, Белоглинском, Тимашевском и Брюховецком районах. Крыловский и Павловский районы в целом обеспечили положительную динамику поступлений.

По итогам девяти месяцев 2016 года в связи с переносом сроков уплаты местных налогов с 1 октября на 1 декабря и поздними сроками вручения физическим лицам налоговых уведомлений в среднем по краю темп роста поступлений по земельному налогу с физических лиц не превышает 28 процентов.

Вместе с тем в муниципальных образованиях имеются земельные участки, по которым не уплачивается ни арендная плата, ни земельный налог. При условии проведения рекультивационных работ и развития инфраструктуры данные земельные участки являются реальным резервом для увеличения земельных платежей на общую сумму более 20 млн. рублей.

Мониторинг утвержденных бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджетов поселенческого уровня на 2016 год показал, что со снижением к уровню 2015 года приняты бюджеты:

в Брюховецком районе - 7 поселений из 8;

в Белоглинском районе - 3 поселения из 4;

в Крыловском районе - 2 поселения из 6;

в Павловском и Тимашевском районах - по 1 поселению.

Объективных причин такого снижения нет (кроме случаев разовых поступлений в прошлом периоде).

На фоне сокращения общей суммы недоимки в консолидированный бюджет края в 2015 году из рассматриваемых муниципальных образований в Крыловском, Тимашевском и Белоглинском районах отмечается ее рост. В Брюховецком, Новопокровском и Павловском районах достигнуто снижение недоимки.

За девять месяцев текущего года по всем рассматриваемым муниципальным образованиям наблюдается снижение недоимки в консолидированный бюджет края, наиболее значительное - в Тимашевском районе.

Однако из шести муниципальных образований в Тимашевском районе сумма недоимки остается самой высокой - 181,6 млн. рублей.

Учитывая отсутствие существенных результатов по сокращению недоимки, числящейся за физическими лицами, существует необходимость активизировать работу по ее погашению, в том числе через принудительное взыскание.

Из шести муниципальных образований в текущем году самая низкая эффективность работы службы судебных приставов по взысканию налоговых платежей с физических лиц по судебным актам в Павловском районе - 19 процентов, в Новопокровском районе - 22 процента, в Крыловском районе - 23 процента, в Тимашевском районе - 34 процента.

В части задолженности по арендной плате за земельные участки при принятии эффективных мер по ее погашению дополнительные доходы местных бюджетов в 2016 году могут составить по шести муниципальным образованиям более 27 млн. рублей.

Во всех рассматриваемых муниципальных районах с начала 2016 года наблюдается снижение просроченной кредиторской задолженности. На текущий момент в Белоглинском и Тимашевском районах задолженность отсутствует. В Новопокровском и Брюховецком районах суммы задолженности наиболее высокие - 2,5 млн. рублей и 1 млн. рублей соответственно.

В целях реализации правительственных инициатив, направленных на сокращение "управленческих" бюджетных расходов, муниципальные образования края провели работу по оптимизации штатной численности органов местного самоуправления.

Однако при выполнении плана по данным мероприятиям во всех шести муниципальных образованиях удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов за 2015 год и за восемь месяцев 2016 года превысил среднекраевое значение. Наиболее существенное превышение отмечено в Крыловском и Новопокровском районах.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Работу органов местного самоуправления муниципальных образований Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов по обеспечению занятости населения, использованию промышленного потенциала, инвестиционному развитию, развитию малого предпринимательства, предотвращению банкротства предприятий, развитию сельского хозяйства, эффективному использованию земель, а также мобилизации собственных доходов местного бюджета признать недостаточной.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов:

1) в целях повышения эффективности механизмов стратегического планирования и индикативного планирования социально-экономического развития территорий:

осуществлять ежемесячно детальный анализ выполнения плановых заданий и причин, оказывающих влияние на их реализацию;

при наличии оснований своевременно вносить изменения в индикативный план социально-экономического развития территории;

провести мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования за период 2007 - 2015 годов, по его результатам актуализировать стратегию социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года;

разработать план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года;

регулярно размещать на официальном сайте муниципального образования информацию о стратегии социально-экономического развития муниципального образования, результаты мониторинга реализации данной стратегии, а также программу социально-экономического развития муниципального образования и результаты мониторинга ее реализации;

провести оценку целесообразности мероприятий муниципальных программ в части определения приоритетных направлений расходования бюджетных средств в 2016 году;

обеспечить полное выполнение взятых (планируемых) обязательств по финансированию мероприятий, софинансируемых за счет краевого бюджета, эффективному освоению выделенных средств и достижению целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями с органами исполнительной власти Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам;

на основе материалов проведенной научно-практической конференции разработать детализированные программы (планы) по реализации рекомендаций научно-практической конференции по укреплению финансово-экономических основ местного самоуправления;

проекты указанных программ (планов) представить до 1 декабря 2016 года в министерство экономики Краснодарского края, министерство финансов Краснодарского края и постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям для организации и проведения согласований и консультаций;

обеспечить рассмотрение и принятие указанных программ (планов) на сессиях советов депутатов муниципальных районов до 15 декабря 2016 года;

2) в целях развития агропромышленного комплекса:

администрации муниципального образования Белоглинский район:

взять на контроль закладку 7 га садов ООО п/с "Северный" до конца 2016 года, ввод в эксплуатацию оросительной системы с установкой 2 круговых дождевальных машин ООО "Виктория+" до конца 2016 года;

обеспечить оформление правоустанавливающих документов на бесхозяйственные перегораживающие сооружения в руслах рек и балок, формирующих границы рыбоводных участков, для последующей передачи таких участков в аренду (пользование) рыбоводным хозяйствам;

оказать содействие в создании предприятий по производству собственного рыбопосадочного материала;

осуществлять контроль за выполнением рыбопродуктивности используемых рыбоводных участков в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

стимулировать перевод личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства (консультирование, обучение, помощь в оформлении документов на участие в конкурсах на получение грантов);

оказать содействие в загрузке производственных мощностей ООО "Мясоперерабатывающий комплекс "Каневский" за счет продукции местных сельскохозяйственных предприятий;

активизировать работу по нормализации постоянной работы ООО "Белоглинское молоко";

требовать повышения урожайности сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах до среднерайонного уровня;

продолжить работу по доведению заработной платы работников АПК до среднеотраслевого уровня, установленного в крае для крупных и средних сельскохозяйственных предприятий;

сельскохозяйственным товаропроизводителям района рекомендовать:

увеличить в структуре посевных площадей долю многолетних трав с 1,5 процента до научно рекомендованного уровня - 10 процентов;

обеспечить внесение минеральных и органических удобрений под посевы сельскохозяйственных культур в соответствии с научно обоснованными нормами, с учетом данных агрохимического и эколого-токсикологического обследования;

соблюдать выполнение технологий выращивания сельскохозяйственных культур, применять новые высокорепродуктивные сорта сельскохозяйственных культур, сотрудничать с учеными федерального государственного бюджетного научного учреждения "Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.Л. Лукьяненко", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина", федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени B.C. Пустовойта";

продолжить работу по совершенствованию генетического потенциала коров, разработке и внедрению рационов, позволяющих повысить продуктивность дойного стада;

обеспечить животных на 100 процентов от потребности качественными кормами, обеспечить обязательное исследование заготовленных кормов на качество и пригодность к скармливанию в лабораториях, составление рационов по питательным веществам в соответствии с требованиями по кормлению крупного рогатого скота;

администрации муниципального образования Брюховецкий район:

активизировать исполнение плана использования водных объектов для целей рыборазведения с учетом мнения совета депутатов района, общественных объединений, рыбоводных хозяйств;

обеспечить оформление правоустанавливающих документов на бесхозяйные перегораживающие сооружения в руслах рек и балок, формирующих границы рыбоводных участков, для последующей передачи таких участков в аренду (пользование) рыбоводным хозяйствам;

проводить разъяснительную работу среди населения сельских поселений и в средствах массовой информации о правилах любительского и спортивного рыболовства;

оказать содействие в создании предприятий по производству собственного рыбопосадочного материала;

оказать содействие в увеличении загрузки производственных мощностей ОАО "Брюховецкий элеватор", ООО "Южная Корона", Брюховецкий комбикормовый завод, ООО "Микс-Лайн";

оказать содействие в увеличении электрических мощностей ООО "НТК";

сельскохозяйственным товаропроизводителям района рекомендовать:

активизировать работу по воспроизводству стада свиней и качественному обновлению поголовья КРС;

обеспечить сельскохозяйственных животных на 100 процентов от потребности качественными кормами, обеспечить обязательное исследование заготовленных кормов на качество и пригодность к скармливанию в специализированных лабораториях, составление и балансировку рационов по питательным веществам в соответствии с требованиями по кормлению сельскохозяйственных животных;

осуществлять интенсификацию производства (зарыбление водоемов качественным посадочным материалом, удобрение, кормление и проведение мелиоративных работ);

администрации муниципального образования Крыловский район:

повысить культуру земледелия в АПК района за счет проведения обучающих семинаров с привлечением сотрудников ведущих сельскохозяйственных институтов края, проведения смотров культуры земледелия, "дней поля";

увеличить площади садов интенсивного типа с устройством систем капельного орошения и противоградовой сетки;

стимулировать увеличение площадей возделывания овощных культур в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах с использованием современных систем орошения, а также водных источников (река Ея, река Кавалерка и река Куго-Ея);

активизировать работу по развитию овощеводства открытого и защищенного грунта в малых формах хозяйствования;

оказывать содействие в создании сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов;

провести инвентаризацию земельных участков, ранее выданных гражданам для ведения личных подсобных хозяйств, на предмет эффективного использования, проработать вопрос передачи используемых не по назначению указанных участков главам крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, занимающихся животноводством и овощеводством, для развития кормовой базы и посадочных площадей;

провести разъяснительную работу среди населения сельских поселений и в средствах массовой информации о правилах любительского и спортивного рыболовства;

продолжить осуществление мониторинга эффективности пользования рыбоводными участками на территории района;

активизировать работу по привлечению потенциальных инвесторов для развития АПК района;

осуществлять системный контроль цен на социально значимые продукты в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 года N 900-р "О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае";

продолжить работу по доведению заработной платы работников АПК в малых сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до среднеотраслевого уровня;

сельскохозяйственным товаропроизводителям района рекомендовать:

увеличить объемы внесения органических удобрений и обеспечить сбалансированное внесение минеральных удобрений под посевы сельскохозяйственных культур;

увеличить долю многолетних трав в севообороте до 15 процентов, использовать сидераты для улучшения фитосанитарной обстановки с целью повышения плодородия почв;

довести долю застрахованных посевных площадей до среднекраевых показателей;

продолжить работу по обновлению сельскохозяйственной техники, приобретению современных зерноуборочных комбайнов, активно используя для этого возможности льготного приобретения техники по программе обновления через "Росагролизинг" и программе, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники";

продолжить работу по строительству новых овощехранилищ с регулируемой атмосферой хранения и современных фруктохранилищ, обеспечивающих возможность хранения основной части яблок зимних сортов до апреля-мая;

приобрести племенной молодняк для ремонта стада;

добиваться расширенного воспроизводства стада КРС за счет выхода телят не менее 85 голов на 100 коров;

обеспечить животных на 100 процентов от потребности качественными кормами, обеспечить обязательное исследование заготовленных кормов на качество и пригодность к скармливанию в специализированных лабораториях, составление и балансировку рационов по питательным веществам в соответствии с требованиями по кормлению крупного рогатого скота;

осуществлять интенсификацию производства (зарыбление водоемов качественным посадочным материалом, удобрение, кормление и проведение мелиоративных работ);

повышать кормовую базу рыбоводных участков путем альголизации водных объектов (внесение культуры хлореллы) для увеличения кормовой базы толстолобика;

администрации муниципального образования Новопокровский район:

взять на контроль осуществление раскорчевки старых садов (возраст более 30 лет) в ОАО "Радуга";

увеличить площади садов интенсивного типа с устройством систем капельного орошения в хозяйствах сельскохозяйственных товаропроизводителей;

активизировать в районе создание мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

рассмотреть возможность ввода в эксплуатацию пустующих молочно-товарных ферм в ОАО "Радуга", после проведения капитального ремонта которых возможно содержание крупного рогатого скота численностью не менее 2100 голов, в том числе 840 коров, а также пустующей свиноводческой фермы на 2000 голов свиней;

рассмотреть возможность ввода в эксплуатацию пустующей фермы ОАО "Россия" для содержания 3000 голов свиней;

активизировать работу по стимулированию малых форм хозяйствования на строительство теплиц на металлическом каркасе с круглогодичным функционированием;

рассмотреть возможность создания на территории муниципального образования рыбоперерабатывающих предприятий;

провести работу по возобновлению производственной деятельности ОАО "Еянский элеватор";

рекомендовать руководителям предприятий пищевой перерабатывающей промышленности осуществить дальнейшую модернизацию оборудования, расширить рынки сбыта продукции, осуществлять поиск новых поставщиков продукции, повысить уровень среднемесячной заработной платы;

сельскохозяйственным товаропроизводителям района рекомендовать:

обеспечить сбалансированное внесение минеральных удобрений под посевы сельскохозяйственных культур;

обеспечить заделку послеуборочных остатков в качестве дополнения к внесению органических удобрений;

применять новые высокорепродуктивные сорта сельскохозяйственных культур на основе сотрудничества с ведущими научно-исследовательскими институтами края;

обеспечить животных на 100 процентов от потребности качественными кормами, обеспечить обязательное исследование заготовленных кормов на качество и пригодность к скармливанию в лабораториях, составление и балансировку рационов по питательным веществам в соответствии с требованиями по кормлению крупного рогатого скота;

системно проводить работу по воспроизводству стада КРС и планомерную замену низкопродуктивного поголовья высокопродуктивным поголовьем КРС;

администрации муниципального образования Павловский район:

обеспечить контроль за выполнением показателей индикативного плана;

продолжить работу по строительству теплиц, в том числе на предприятиях малых форм хозяйствования, и овощехранилищ для длительного хранения овощной продукции;

рассмотреть возможность организации производства рыбопосадочного материала на рыбоводных предприятиях района;

проводить разъяснительную работу среди населения сельских поселений и в средствах массовой информации о правилах любительского и спортивного рыболовства;

осуществлять мониторинг эффективности пользования рыбоводными участками на территории муниципального образования;

продолжить работу по доведению уровня среднемесячной заработной платы работников АПК района до среднеотраслевого показателя;

обеспечить качественное и своевременное информирование населения о мерах государственной поддержки, направленных на развитие малых форм хозяйствования;

активизировать работу по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов в муниципальном образовании с участием перерабатывающих предприятий;

активизировать работу по привлечению малых форм хозяйствования к участию в мероприятиях краевой программы по организации семейных животноводческих ферм и поддержке начинающих фермеров;

осуществлять контроль своевременности выплаты заработной платы работникам АПК, а также своевременности и полноты перечисления в бюджет поступлений по налогу на доходы физических лиц;

проводить работу по доведению учетной стоимости активов организаций АПК до их реальной рыночной стоимости (переоценка имущества);

сельскохозяйственным товаропроизводителям района рекомендовать: увеличить объемы внесения органических удобрений и обеспечить сбалансированное внесение минеральных удобрений под посевы сельскохозяйственных культур;

увеличить долю многолетних трав в севообороте до 15 процентов, использовать сидераты для улучшения фитосанитарной обстановки в целях повышения плодородия почв;

проводить работу по расширению орошаемых земель и применению систем капельного орошения;

активизировать работу по лечению гинекологически больных коров, созданию условий для работы техников по искусственному осеменению, зоотехников и ветеринарных специалистов;

продолжить работу по обеспечению расширенного воспроизводства стада КРС и увеличению выхода телят до 85 голов на 100 коров;

обеспечить животных на 100 процентов от потребности качественными кормами, обеспечить обязательное исследование заготовленных кормов на качество и пригодность к скармливанию в специализированных лабораториях, составление и балансировку рационов по питательным веществам в соответствии с требованиями по кормлению крупного рогатого скота;

провести интенсификацию производства (зарыбление водоемов качественным посадочным материалом, удобрение, кормление и проведение мелиоративных работ);

администрации муниципального образования Тимашевский район:

активизировать работу по строительству теплиц, в том числе в предприятиях малых форм хозяйствования, и овощехранилищ для длительного хранения овощной продукции;

активизировать работу по проведению природоохранных мероприятий, улучшающих экологическое состояние водных объектов;

проводить мониторинг деятельности сельскохозяйственных предприятий, территории которых прилегают к водным объектам, в части применения ими гербицидов и минеральных удобрений;

провести работу с хозяйствующими субъектами по интенсификации рыбоводства (зарыбление водоемов качественным посадочным материалом, удобрение, кормление и проведение мелиоративных работ) с целью доведения рыбопродуктивности до установленной законодательством Краснодарского края нормы 5 ц/га;

проводить разъяснительную работу среди населения сельских поселений о правилах любительского и спортивного рыболовства;

осуществлять мониторинг эффективности пользования рыбоводными участками на территории муниципального образования;

обеспечить качественное и своевременное информирование о мерах государственной поддержки, направленных на развитие малых форм хозяйствования;

активизировать работу по созданию на территории района сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

продолжить работу по привлечению малых форм хозяйствования к участию в мероприятиях краевой программы по организации семейных животноводческих ферм и поддержке начинающих фермеров;

осуществлять системный контроль своевременности выплаты заработной платы работникам АПК, а также своевременности и полноты перечисления в бюджет поступлений по налогу на доходы физических лиц;

проводить работу по доведению учетной стоимости активов организаций АПК до их реальной рыночной стоимости (переоценка имущества);

сельскохозяйственным товаропроизводителям района рекомендовать:

увеличить объемы внесения органических удобрений и обеспечить сбалансированное внесение минеральных удобрений под посевы сельскохозяйственных культур;

увеличить долю многолетних трав в севообороте до 15 процентов, использовать сидераты для улучшения фитосанитарной обстановки в целях повышения плодородия почв;

продолжить работу по расширенному воспроизводству стада КРС и увеличению выхода телят до 85 голов на 100 коров;

обеспечить животных на 100 процентов от потребности качественными кормами, обеспечить обязательное исследование заготовленных кормов на качество и пригодность к скармливанию в специализированных лабораториях, составление и балансировку рационов по питательным веществам в соответствии с требованиями по кормлению крупного рогатого скота;

продолжить работу по совершенствованию генетического потенциала коров, разработке и внедрению рационов, позволяющих повысить продуктивность дойного стада;

3) в целях возобновления производственной деятельности, организации на базе имущественных комплексов несостоятельных организаций и организаций, утративших свои позиции, новых рабочих мест, погашения числящейся задолженности по заработной плате перед работниками и новым трудоустройством высвободившихся работников главам рассматриваемых муниципальных образований:

обеспечить недопущение образования задолженности по заработной плате и по обязательным платежам в бюджет;

взять под личный контроль погашение задолженности по заработной плате и по обязательным платежам в бюджет организациями, находящимися в различных процедурах банкротства;

принять меры по обеспечению информационной открытости и опубликованию в средствах массовой информации даты, времени и места проведения торгов по реализации имущества организаций, находящихся в различных процедурах банкротства;

принять меры по привлечению покупателей (инвесторов) для приобретения реализуемого или подлежащего реализации в рамках процедур банкротства имущества организаций, находящихся в различных процедурах банкротства;

4) в целях инвестиционного развития территорий:

осуществлять постоянный мониторинг на всех этапах реализации инвестиционных проектов, в том числе с выездом на объекты, с целью оказания содействия в их реализации в рамках законодательства;

принять меры по достижению запланированных в индикативных планах социально-экономического развития территорий сумм инвестиционных вложений во взаимодействии с представителями крупных и средних предприятий (организаций) муниципального образования;

наладить работу по учету освоенных инвестиций с инвесторами, реализующими крупные (стоимостью свыше 100 млн. рублей) проекты;

при заключении соглашений с инвесторами проводить предварительный анализ, оценку реализуемости инвестиционных проектов, рассматривая бизнес-план, наличие источников финансирования, сведения о земельном участке, территории, на которых планируется реализация инвестиционного проекта (с учетом требований к инженерной инфраструктуре, а также соответствия документам территориального планирования);

в целях повышения эффективности работы по поиску инвесторов осуществлять реализацию мероприятий, направленных на привлечение инвесторов для реализации инвестиционных предложений, включенных в Единую систему инвестиционных предложений Краснодарского края;

планировать развитие инвестиционного потенциала муниципального образования (инвестиционные проекты, планируемые к реализации) с учетом возможности подключения объектов к сетям тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

до 1 декабря 2016 года довести до предприятий информацию о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности, действующих на региональном уровне;

5) в целях развития малого и среднего предпринимательства:

обеспечить достижение значений показателей развития малого предпринимательства, утвержденных постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 16 декабря 2015 года N 2104-П "Об индикативном плане социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

обеспечить реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, запланированных на 2016 год, в полном объеме;

регулярно доводить до субъектов малого и среднего предпринимательства информацию о мерах государственной поддержки и условиях ее предоставления через средства массовой информации и на заседаниях советов по предпринимательству;

изучить потребность субъектов малого и среднего предпринимательства в кредитных ресурсах для их привлечения к использованию услуг, оказываемых унитарными некоммерческими организациями "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" и "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края";

до 1 декабря 2016 года органам местного самоуправления, не утвердившим до настоящего времени перечни имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить утверждение таких перечней в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

администрациям муниципальных образований Белоглинский район, Павловский район, Тимашевский район принять меры по взысканию средств субсидий, перечисленных с нарушением условий порядка субсидирования, а также до 1 декабря 2016 года отчитаться о проделанной работе перед департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края;

администрациям муниципальных образований Брюховецкий район, Новопокровский район актуализировать перечни недвижимого имущества, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

администрациям муниципальных образований Брюховецкий район, Крыловский район, Новопокровский район, Павловский район, Тимашевский район, а также органам местного самоуправления Павловского сельского и Тимашевского городского поселений в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" провести работу по дополнению перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечив до 1 декабря 2016 года внесение соответствующих изменений в действующие муниципальные правовые акты;

активизировать работу, направленную на развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;

6) в целях обеспечения муниципальных нужд и повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд:

для обеспечения гласности и прозрачности закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок обеспечить исполнение заказчиками муниципальных образований норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе в части закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок;

довести до заказчиков информацию об административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление закупок товаров, работ, услуг с нарушением норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

до 1 декабря 2016 года обеспечить организацию эффективного расходования бюджетных средств и заключение максимального числа контрактов с товаропроизводителями при организации закупок продуктов питания для муниципальных нужд в соответствии с законодательством и Методическими рекомендациями по осуществлению закупок продуктов питания для обеспечения муниципальных нужд Краснодарского края;

7) в целях развития промышленного комплекса рекомендовать:

до 1 декабря 2016 года довести до предприятий промышленного комплекса информацию о мерах государственной поддержки предприятий, действующих на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

оказать содействие в максимальном привлечении промышленных предприятий муниципальных образований к участию в государственных и муниципальных закупках;

совместно с департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края обеспечить максимальное привлечение субъектов промышленной деятельности к участию в муниципальной программе по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) в целях снижения напряженности на рынке труда совместно с государственными казенными учреждениями Краснодарского края центрами занятости населения рекомендовать:

продолжить еженедельный мониторинг высвобождения работников и режимов неполной занятости для своевременного принятия мер по выходу из кризисных ситуаций организаций или трудоустройству увольняемых граждан;

рассматривать ежемесячно на планерном заседании у глав администраций с участием глав сельских и городских поселений ситуацию, связанную с наличием вакансий и безработицей;

в рамках работы межведомственных комиссий (рабочих групп) по снижению неформальной занятости организовать ежедекадные обходы с участием членов рабочих групп сельских и городских поселений, органов контроля и надзора по выявлению хозяйствующих субъектов (по видам экономической деятельности), для которых наиболее характерны низкий процент оформления трудовых отношений, наличие выплаты "серых" заработных плат;

обеспечить выполнение установленного контрольного показателя по снижению неформальной занятости на 2016 год по Белоглинскому району в количестве 507 человек, по Брюховецкому району - 1615 человек, по Крыловскому району - 1046 человек, по Новопокровскому району - 1107 человек, по Павловскому району - 1689 человек, по Тимашевскому району - 2620 человек;

организовать регулярное взаимодействие с отделениями Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края по выявлению лиц трудоспособного возраста, обратившихся за получением полисов обязательного медицинского страхования как неработающие граждане, на предмет выявления организаций, применяющих труд наемных работников без оформления трудовых отношений;

принимать меры по созданию новых рабочих мест, развитию малого бизнеса, личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств;

до 1 января 2017 года рассмотреть возможность изменения графика движения общественного транспорта в административные центры муниципальных образований и обратно для трудоустройства безработных граждан отдаленных сельских поселений;

9) в целях увеличения наполняемости бюджетов:

ежемесячно осуществлять детальный анализ выполнения плановых заданий по бюджетным доходам и причин, оказывающих влияние на их реализацию;

принять исчерпывающие меры, направленные на увеличение поступлений в бюджет налоговых и неналоговых доходов, а также на повышение эффективности использования муниципального имущества, в том числе:

обеспечить по итогам 2016 года темп роста поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края не ниже уровня 2015 года;

разработать комплекс мер по изысканию дополнительных резервов и увеличению доходной базы консолидированного бюджета края, обеспечить выполнение планов мероприятий, направленных на мобилизацию доходов в консолидированный бюджет края в 2016 году в утвержденных объемах;

провести дополнительное экономическое обоснование утвержденных на 2016 год бюджетных назначений по доходам местных бюджетов и скорректировать плановые показатели с учетом выявленных резервов по налоговым и неналоговым платежам;

обеспечить взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами при проведении работы по снижению неформальной занятости;

проводить анализ соответствия выплачиваемых зарплат среднекраевому уровню по каждому виду экономической деятельности;

проводить работу с работодателями по доведению заработной платы работников до среднекраевого уровня по соответствующей отрасли;

проводить работу с каждым хозяйствующим субъектом, допускающим значительное снижение платежей в бюджет по налогу на прибыль организаций, убытки по итогам перерасчетов за 2015 год и отчетные периоды 2016 года, а также стабильно убыточную деятельность;

совместно с территориальными налоговыми органами организовать работу с хозяйствующими субъектами, имеющими крупные суммы переплаты, по исключению фактов единовременных возвратов из местного бюджета указанных сумм, которые могут оказать негативное влияние на сбалансированность бюджета поселения;

оказывать содействие территориальным налоговым органам в привлечении к налогообложению физических лиц, получающих доходы, в том числе от сдачи в аренду и продажи имущества;

обеспечить по итогам 2016 года собираемость местных налогов и транспортного налога, взимаемых с физических лиц, не ниже 95 процентов, в том числе за счет следующих мероприятий:

организация эффективного взаимодействия с территориальными подразделениями Управления Федеральной почтовой связи по Краснодарскому краю ФГУП "Почта России" налоговых органов по вопросам вручения налоговых уведомлений физическим лицам;

осуществление ежемесячного мониторинга вручения налоговых уведомлений физическим лицам;

проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам исчисления и уплаты местных налогов;

содействие территориальным налоговым органам, отделениям почтовой связи в установлении фактического местонахождения налогоплательщиков для вручения налоговых уведомлений и требований;

обеспечение полного вручения налоговых уведомлений до 1 ноября 2016 года;

проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами, зарегистрировавшимися в личном кабинете налогоплательщика, в связи с изменением способа направления налоговых уведомлений, требований на уплату налогов за 2015 год;

обеспечение расширения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц за счет понуждения к регистрации права собственности на вновь созданные объекты недвижимости;

обеспечить качественное и своевременное исполнение пунктов "Дорожной карты проведения мероприятий для исчисления налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости";

по итогам 2016 года обеспечить сокращение недоимки по налоговым платежам не менее чем на 30 процентов от суммы, образованной по состоянию на 1 января 2016 года;

совместно с налоговыми органами и службой судебных приставов провести инвентаризацию недоимки физических лиц с момента образования до ее взыскания (в целом по краю только 24 процента недоимки физических лиц находятся на исполнении в службе судебных приставов);

организовать эффективное взаимодействие со службой судебных приставов и обеспечить погашение не менее 50 процентов задолженности физических лиц по имущественным налогам, по которой имеется судебный акт о взыскании;

обеспечить исполнение программы приватизации муниципального имущества на 2016 год;

разработать и реализовать комплекс мероприятий по принятию в собственность муниципальных образований имущества, которое числится за умершими собственниками (по которому не вступают в наследство в установленные законодательством сроки), с последующим использованием или реализацией данного имущества;

принять исчерпывающие меры для снижения задолженности по уплате арендных платежей за землю и имущество, а также по уплате выкупной стоимости земельных участков и имущества не менее чем на 50 процентов от общей суммы задолженности, сложившейся на начало 2016 года, в том числе за счет повышения результативности и эффективности:

претензионной работы (направления претензии в адрес арендаторов не позднее 10 дней со дня образования просроченной задолженности);

исковой работы (направления исков в суд не позднее 30 дней со дня образования просроченной задолженности или в сроки, установленные условиями договора аренды, обеспечения проведения мониторинга судебных актов об отказе от приема исковых требований, об отказе в удовлетворении исковых требований);

принудительного исполнения судебных актов (направления исполнительных листов в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта);

регулярно проводить инвентаризацию возникшей кредиторской задолженности муниципальных образований, по просроченной задолженности обеспечить безусловную реализацию плана по ее погашению;

в месячный срок провести анализ деятельности муниципальных учреждений, обеспечивающих реализацию функций органов местного самоуправления, в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов, исключения дублирования функций, а также выявления излишних функций;

обеспечить умеренную долговую нагрузку на муниципальные бюджеты, провести оптимизацию расходов в целях недопущения роста объема долговых обязательств;

10) представительным органам поселений Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов совместно с территориальными налоговыми органами и администрациями поселений провести анализ налоговой нагрузки на физических лиц по каждому виду и объекту недвижимого имущества с учетом его кадастровой стоимости (в целях установления объективных ставок по налогу на имущество физических лиц, исчисляемому с 1 января 2017 года от кадастровой стоимости имущества), в том числе по объектам физических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенным в перечень, сформированный департаментом имущественных отношений Краснодарского края в целях налогообложения в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 апреля 2016 года N 3388-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О налоге на имущество организаций".

3. Представительным органам совместно с администрациями муниципальных образований Белоглинский, Брюховецкий, Крыловский, Новопокровский, Павловский и Тимашевский районы до 1 декабря 2016 года рассмотреть на сессиях резолюцию научно-практической конференции "Укрепление финансово-экономических основ местного самоуправления Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского и Тимашевского районов ", настоящее постановление и обеспечить контроль их выполнения.

4. Председателям представительных органов муниципальных образований рекомендовать заслушивать на сессиях администрации муниципальных образований по вопросу поступления доходов в местный бюджет за первое полугодие, девять месяцев и за год.

5. Рекомендовать министерству экономики Краснодарского края:

1) совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления обеспечить повышение качества планирования и анализа текущей ситуации в целом по Краснодарскому краю и в разрезе муниципальных образований, усилить контроль за выполнением показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края в текущем году;

2) повысить качество мониторинга и контроля за деятельностью и финансовым состоянием крупных и средних предприятий в рамках проводимой работы по недопущению банкротства предприятий;

3) до 20 декабря 2016 года организовать работу органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления по привлечению потенциальных покупателей (инвесторов) для эффективного использования имущества предприятий-банкротов Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов.

6. Рекомендовать министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края до конца 2016 года рассмотреть возможность увеличения энергетических мощностей ООО "Микс-Лайн" (Брюховецкий район) в целях увеличения загрузки производственных мощностей.

7. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

1) совместно с органами местного самоуправления в крае и сельскохозяйственными товаропроизводителями края активизировать работу по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения и улучшению окружающей среды на территории Краснодарского края;

2) продолжить работу с сельскохозяйственными товаропроизводителями Краснодарского края по развитию генетического потенциала коров, разработке и внедрению рационов, позволяющих повысить продуктивность дойного стада;

3) стимулировать развитие свиноводства в сельскохозяйственных организациях и более активно использовать потенциал субъектов малого предпринимательства;

4) до 30 декабря 2016 года обеспечить проведение информационных мероприятий с органами местного самоуправления в крае и сельскохозяйственными товаропроизводителями Краснодарского края по расширению использования биоорганических методов ведения сельскохозяйственного производства и в дальнейшем регулярно осуществлять эту работу;

5) включить в состав совета при министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производственную деятельность на основе биоорганических методов ведения сельскохозяйственного производства, научных специалистов в области органического сельскохозяйственного производства, специалистов предприятий, работающих с применением биотехнологий и (или) производящих продукцию (сырье, средства защиты растений и животных и другое) для использования в биоорганическом производстве;

6) при организации работы информационно-консультационного центра при министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края особенное внимание уделять вопросам развития и более активного использования сельскохозяйственными товаропроизводителями края биоорганических методов ведения сельскохозяйственного производства в земледелии и животноводстве;

7) совместно с органами местного самоуправления в крае проработать вопрос оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Краснодарского края через систему сельскохозяйственной потребительской кооперации по отдельным направлениям государственной поддержки;

8) организовать обучение сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования по вопросам повышения эффективности производства и сбыта сельскохозяйственной продукции путем объединения их в сельскохозяйственные потребительские кооперативы и разъяснения преимуществ совместной работы в кооперативах и ассоциациях.

8. Рекомендовать департаменту инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края:

1) совместно с администрациями муниципальных образований:

провести детальную оценку ситуации, связанной с привлечением инвестиций, и недостаточного уровня фактического освоения инвестиций в рамках реализации заключенных на инвестиционных форумах соглашений;

до 1 декабря 2016 года проанализировать причины невостребованности включенных в Единую систему инвестиционно привлекательных земельных участков и инвестиционных проектов, подготовить перечень конкретных мер по улучшению качества инвестиционных предложений районов;

осуществить оценку сформированных районами инвестиционных проектов и инвестиционно привлекательных земельных участков (их качество, готовность правоустанавливающих документов, наличие коммуникаций, перспективу проведения необходимых для производства энергетических мощностей, транспортную доступность и другое);

до 10 декабря 2016 года проинформировать о результатах проведенных оценок и анализа постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям;

2) оказать всестороннее содействие администрации муниципального образования Павловский район в поиске инвестора и реализации инвестиционного проекта по созданию промышленного (индустриального) парка;

3) обеспечить эффективное освоение бюджетных средств и исполнение мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943;

4) в целях эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства, и полного их освоения по каждому виду финансовой поддержки, с учетом имевшихся в 2015 году недостатков пересмотреть подходы к распределению лимитов между видами финансовой поддержки, оказываемой в 2016 году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943;

5) в рамках реализации законодательства Краснодарского края в сфере развития народно-художественных промыслов и ремесленной деятельности обеспечить в полном объеме реализацию мер государственной и муниципальной поддержки данного направления предпринимательской деятельности.

9. Рекомендовать департаменту промышленной политики Краснодарского края:

1) до конца 2017 года в целях увеличения загрузки производственных мощностей и расширения ассортимента производимой продукции оказать содействие в поиске потенциальных потребителей продукции, производимой ОАО "ЗИП-Бытприбор";

2) до конца 2016 года совместно с администрацией муниципального образования Крыловский район проработать вопрос с собственником ООО "КВМЗ" об исполнении части заказов холдинга по сборке мототехники на территории Крыловского района с целью увеличения количества работников, занятых на предприятии;

3) до конца 2016 года совместно с администрацией муниципального образования Павловский район:

проработать вопрос участия ООО "Элора" и ООО "Мосстрой-31 Юг" в государственной программе поддержки промышленности с целью создания новых производств, модернизации и приобретения оборудования;

проработать вопрос участия ООО "Мосстрой-31 Юг" в строительстве быстровозводимых зданий (деревянное домостроение, с использованием легких металлических конструкций).

10. Рекомендовать министерству труда и социального развития Краснодарского края:

1) обеспечить контроль еженедельного мониторинга высвобождения работников и режимов неполной занятости, проведения предувольнительных консультаций, трудоустройства высвобожденных работников;

2) продолжить работу по уточнению численности неработающего населения трудоспособного возраста (для внесения предложений по оптимизации расходов бюджета по этой категории населения).

11. Рекомендовать министерству финансов Краснодарского края:

1) по итогам 2016 года провести анализ напряженности установления бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам городских и сельских поселений, результаты анализа направить в муниципальные образования для использования в работе при формировании бюджета на очередной год;

2) до 1 февраля 2017 года провести мониторинг установленных в поселениях (городских округах) Краснодарского края ставок по налогу на имущество физических лиц, исчисляемому с 1 января 2017 года от кадастровой стоимости имущества, и его результаты представить в постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

12. Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Краснодарского края обеспечить регулярное предоставление сведений в администрации муниципальных образований Краснодарского края по неработающим застрахованным лицам с целью осуществления межведомственных взаимодействий, направленных на снижение неформальной занятости населения на территории Краснодарского края.

13. Рекомендовать органам государственного финансового контроля и соответствующим органам исполнительной власти Краснодарского края провести проверки эффективности мероприятий по минимизации финансовой нагрузки на муниципальные бюджеты путем сокращения численности сотрудников местных администраций, а также целесообразности (обоснованности) создания подведомственных казенных учреждений, осуществляющих полномочия органов исполнительной власти муниципальных образований.

14. Рекомендовать Управлению ФНС России по Краснодарскому краю:

1) улучшить качество администрирования налогов во взаимодействии с органами местного самоуправления;

2) обеспечивать налогообложение всех объектов движимого и недвижимого имущества, активнее принимать меры по снижению недоимки по налоговым доходам;

3) обеспечить предоставление необходимой информации по вопросам исполнения плановых назначений по доходным источникам консолидированного бюджета Краснодарского края, в том числе местных бюджетов, в соответствии с запросами и обращениями глав органов местного самоуправления;

4) на 1 декабря 2016 года обеспечить сокращение недоимки по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц, на 50 процентов;

5) с разработчиками программы АИС "Налог-3" проработать вопрос о возможности более оперативной корректировки налогооблагаемой базы для каждого налогоплательщика.

15. Рекомендовать руководителю управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края:

1) совместно с правоохранительными и контролирующими органами, органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечить взыскание не менее 50 процентов (от суммы, образованной на 1 января 2016 года) задолженности физических лиц по имущественным налогам, по которой имеется судебный акт о взыскании (в Белоглинском районе - не менее 0,4 млн. рублей, в Брюховецком районе - не менее 2,8 млн. рублей, в Крыловском районе - не менее 1,1 млн. рублей, в Новопокровском районе - не менее 1,8 млн. рублей, в Павловском районе - не менее 2,3 млн. рублей, в Тимашевском районе - не менее 6,9 млн. рублей);

2) с целью сокращения недоимки и увеличения результативности мероприятий, проводимых службой судебных приставов:

провести рабочее совещание с участием судебных приставов, представителей налоговых органов, глав поселений, по результатам которого выработать совместный алгоритм работы;

рассмотреть вопрос о закреплении специалистов службы судебных приставов за конкретными поселениями, разработать график выездов судебных приставов в поселения и определить механизм совместной работы на местах;

организовать на уровне муниципального образования мониторинг исполнения судебных приказов, переданных в службу судебных приставов;

в связи со значительной суммой недоимки и слабой организацией работы по ее взысканию через службу судебных приставов данный вопрос взять под личный контроль глав муниципальных образований.

16. Направить настоящее постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

26 октября 2016 года

N 2698-П