Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Приложение

Утвержден
приказом департамента по архитектуре
и градостроительству
Краснодарского края
от 23.03 2017 года N 86

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) устанавливает стандарт, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по оказанию государственной услуги "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - государственная услуга) при размещении следующих объектов:

1. Подземные линейные сооружения, а также их наземная часть и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

2. Водопроводы или водоводы любого вида, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

3. Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

4. Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

5. Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

6. Защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

7. Объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

8. Линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

9. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

10. Отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

11. Элементы благоустройства территории и малых архитектурных форм (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики), за исключением элементов благоустройства пляжных территорий.

12. Пункты охраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

13. Ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителем (получателем) настоящей государственной услуги являются физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, претендующее на заключение договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее департамент): ул. Кузнечная, 6, г. Краснодар, 350000.

Сведения о месте нахождения и графике работы департамента также размещаются на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.arhikub.ru) (далее - официальный сайт департамента).

1.3.2. График приема получателей государственной услуги в департаменте:

Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.20)

Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.20)

Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.20)

Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.30 - 13.20)

Пятница 9.00 - 17.00 (перерыв 12.30 - 13.10)

1.3.3. Номера телефонов для справок:

телефон приемной департамента: (861) 268-41-50;

телефон отдела градостроительного зонирования: (861) 992-51-44.

1.3.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте департамента, на стендах (вывесках), в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края (gosuslugi.ru; pgu.krasnodar.ru; мобильная версия портала: mpgu.krasnodar.ru), в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, многофункциональный центр).

1.3.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы департамента по предоставлению государственной услуги, размещаются при входе в помещение департамента. В размещаемой информации по процедуре предоставления государственной услуги должны быть представлены следующие материалы:

место нахождения, график приема получателей государственной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов, принимающих участие в оказании услуги;

перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании государственной услуги, а также образцы их заполнения;

перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

1.3.6. Информационные материалы, указанные в п. 1.3.5 настоящего административного регламента, должны быть размещены на официальном сайте департамента. Кроме указанных информационных материалов на официальном сайте департамента также размещаются форма заявления на заключение договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, необходимая для заполнения, и перечень документов, прилагаемых к заявлению.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги - "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

2.2. Наименование органа исполнительной власти Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу непосредственно предоставляет департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги департамент осуществляет межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, Федеральной налоговой службой.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

принятие решения о заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

принятие решения об отказе в заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления (Приложение N 3) принимает решение о заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, либо об отказе в заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Решение оформляется актом департамента.

Решение о заключении (об отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

2.4.2. Договор на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении такого договора.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" ("Собрание законодательства РФ", 15 декабря 2014 года, N 50, ст. 7089);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 июля 2015 года N 627 "Об установлении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Краснодарского края" (далее - Порядок) (официальный сайт администрации Краснодарского края (http://admkrai.krasnodar.ru/ndocs/07.07.2015);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края";

приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 7 декабря 2015 года N 255 "Об утверждении формы заявления и перечня документов, необходимых для принятия решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, подлежащие представлению заявителем

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) оформленная в соответствии с действующим законодательством доверенность представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом и топографическом плане с указанием координат характерных точек границ территории (Приложение N 4).";

4) материалы проектной документации, подготовленные с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию":

а) пояснительная записка, содержащая сведения об объекте с указанием наименования, назначения, основных технико-экономических характеристик, месторасположения начального и конечного пунктов линейного объекта;

б) схема планировочной организации территории или земельного участка, необходимых для размещения объекта, архитектурные решения - для всех объектов, кроме объектов, указанных в подпунктах 1 - 5, 8 и 9 пункта 1.1.1 настоящего административного регламента;

в) технологические и конструктивные решения линейного объекта - для объектов, указанных в подпунктах 1 - 5, 8 и 9 пункта 1.1.1 настоящего административного регламента.

2.6.2. К заявлению о заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов могут быть приложены:

1) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, а также на расположенные в границах такого земельного участка объекты (в случае, если на земельном участке расположены объекты капитального строительства);

3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

4) копия лицензии на пользование недрами и схема размещения объекта на земельном участке в границах горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых - для объектов, указанных в подпункте 7 пункта 1.1.1 настоящего административного регламента.

2.6.3. В случае если указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.4. Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде заверенных копий или копий, предъявляемых вместе с оригиналами.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. В целях установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги департамент запрашивает информацию:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) - в налоговых органах;

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) - в налоговых органах;

в) о соответствии планируемых к размещению объектов документам территориального планирования и градостроительного зонирования - в органах архитектуры и градостроительства городских округов или городских и сельских поселений, в границах которых планируется размещение объекта;

г) о наличии или отсутствии возражений относительно размещения объекта на испрашиваемом земельном участке - в департаменте имущественных отношений Краснодарского края.

2.7.2. Заявитель вправе представить следующие документы и сведения по собственной инициативе:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) - предоставляются налоговым органом;

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) - предоставляются налоговым органом.

2.7.3. Непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.2. настоящего подраздела, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий

2.8.1. Департамент не вправе требовать от заявителя или его представителя:

- представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов законодательством не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

2.10.2. Решение об отказе в заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, принимается в случае, если:

а) заявление и (или) документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, установленным настоящим административным регламентом;

б) земельный участок, на котором планируется размещение объектов, предоставлен физическому или юридическому лицу;

в) предлагаемые к размещению объекты не соответствуют документам территориального планирования, градостроительного зонирования, а также другим требованиям, правилам и нормам, установленным федеральным законодательством или законодательством Краснодарского края;

г) вид объекта, указанного в заявлении, не соответствует установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" видам объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

д) получена информация органа, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению земельным участком, в границах которого планируется размещение объекта, о наличии возражений относительно размещения объекта на испрашиваемом земельном участке;

е) опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, на котором планируется размещения объекта, или аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;

ж) в отношении земельного участка, на котором планируется размещение объекта, принято решение о предварительном согласовании его предоставления.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.11.1. Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

2.13.1. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, платы за их предоставление не взимаются.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.14.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о заключении договора на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, и при получении результата предоставления данной услуги не должно превышать 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в системе интегрированного корпоративного учета, планирования и анализа "Синкопа-документ" (далее - система электронного документооборота) в течение одного рабочего дня со дня подачи заявителем заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1. административного регламента. Отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, не является основанием для отказа в регистрации заявления.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.16.1. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о департаменте, а также оборудован удобной лестницей с поручнями, пандусами для беспрепятственного передвижения граждан.

Места предоставления государственной услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством.

Требования к обеспечению доступности для инвалидов объекта, в котором предоставляется услуга (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (здание, помещение), в котором предоставляется услуга, а также входа в такой объект и выход из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, и к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) допуск собаки-проводника на объект (здание, помещение), в котором предоставляется услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

7) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.16.2. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы департамента, размещаются при входе в помещения департамента.

Информационные стенды должны содержать образцы заполнения запросов и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.16.3. Прием заявителей осуществляется непосредственно в помещениях департамента с учетом требований к оборудованию мест приема граждан, мест ожидания, мест получения информации и мест написания обращения.

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

2.16.4. Рабочие места уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и другой оргтехникой, позволяющей организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.

2.16.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой и разовыми стаканчиками.

2.16.6. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- укомплектованность органа власти специалистами и их квалификация;

- техническое оснащение органа власти (оборудование, приборы, аппаратура);

- размещение информационных материалов на официальном сайте департамента;

- размещение информационных материалов на стендах;

- предоставление консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (в письменной форме на основании письменного обращения (почтой, электронной почтой, факсимильной связью); в устной форме при личном обращении; в устной форме по телефону). Все консультации являются бесплатными;

- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

- возможность получения государственной услуги в МФЦ;

2.17.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами департамента и сотрудниками МФЦ не более 2 раз, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.

2.17.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя, одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Обеспечивается возможность получения заявителями общей информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте департамента и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.18.2. Обеспечивается возможность дистанционного получения заявителями на официальном сайте департамента и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.18.3. Прием от заявителя заявления о заключении договора, документов, необходимых для рассмотрения вопросов о заключении договора, заключение договора осуществляются как через департамент, так и через МФЦ.

2.18.4. Заявитель имеет возможность ознакомиться с порядком получения государственной услуги через федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.18.5. Государственная услуга в электронной форме может быть предоставлена при подаче заявления через МФЦ.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.18.6 с 19 декабря 2017 г. - Приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 4 декабря 2017 г. N 418

2.18.6. Заявители (представители заявителей) помимо прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, при предоставлении государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу имеют право на обращение в любой многофункциональный центр вне зависимости от места регистрации заявителя (представителя заявителя) по месту жительства, места нахождения объекта недвижимости в соответствии с действием экстерриториального принципа.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.18.7 с 19 декабря 2017 г. - Приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 4 декабря 2017 г. N 418

2.18.7. Предоставление государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу обеспечивается при личном обращении заявителя (представителя заявителя) по месту пребывания заявителя (представителя заявителя) в многофункциональный центр с заявлением о предоставлении государственной (муниципальной) услуги.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.18.8 с 19 декабря 2017 г. - Приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 4 декабря 2017 г. N 418

2.18.8. Условием предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу является регистрация заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов;

- рассмотрение представленного заявления, документов и принятие решения о заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, (далее - договор) либо об отказе в его заключении;

- запрос информации в порядке межведомственного взаимодействия;

- принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, либо направление заявителю решения об отказе в его заключении.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов

3.2.1. Основанием для начала организации действий по предоставлению государственной услуги является подача заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.

3.2.2. Заявление может быть подано:

- при личном обращении заявителя в департамент;

- при личном обращении заявителя в многофункциональный центр;

- посредством почтового отправления в департамент с описью вложения.

3.2.3. Физические лица при личном обращении предъявляют паспорт.

3.2.4. При личном обращении юридического лица заявление и документы предоставляются лично руководителем. В данном случае руководителем предоставляются - решение об избрании на должность и приказ о назначении, документ, удостоверяющий личность.

3.2.5. От имени заявителей заявление и документы вправе предоставить уполномоченные представители. В данном случае уполномоченным представителем предоставляются надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие их полномочия на подачу и (или) получение документов, (доверенность) и документ, удостоверяющий личность.

3.2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем на бумажном носителе.

3.2.7. Прием от заявителя заявления также осуществляется через МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром Краснодарского края и департаментом.

3.2.8. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, при поступлении заявления и документов присваивает входящий регистрационный номер и регистрирует их в системе электронного документооборота.

3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

3.2.10. Результатом административной процедуры является зарегистрированное в департаменте заявление и документы.

3.2.11. Результат административной процедуры фиксируется путем нанесения входящего регистрационного номера либо штрих-кода регистрации на заявлении с указанием входящего номера и даты регистрации, внесения сведений о заявлении в систему электронного документооборота.

3.2.12. Критериями принятия решений являются наличие заявления и представленных документов, их соответствие установленным требованиям, соблюдение условий соглашения между департаментом и многофункциональным центром, соблюдение правил делопроизводства, установленных Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".

3.2.13. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

работник департамента, осуществляющий прием и регистрацию документов;

работники многофункциональных центров - при подаче заявлений через многофункциональные центры.

3.2.14. После совершения административных процедур, указанных в п. 3.2.8, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, передает в соответствии с резолюцией руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее - руководитель) зарегистрированный пакет документов в отдел градостроительного зонирования (далее - отдел) для проведения проверки комплектности и достоверности документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, и их дальнейшего рассмотрения.

3.3. Рассмотрение представленного заявления, документов и принятие решения о заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, либо об отказе в его заключении

3.3.1. Начальник отдела в день получения заявления и приложенных документов передает зарегистрированный пакет документов должностному лицу отдела, ответственному за выполнение процедуры проведения проверки комплектности и достоверности документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента.

3.3.2. Должностными лицами отдела, ответственными за выполнение процедуры проведения проверки комплектности и достоверности документов, прилагаемых к заявлению, являются сотрудники департамента, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций (далее - должностное лицо отдела).

3.3.3. Должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления документов в отдел в целях установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в случае если с заявлением не представлены документы, указанные в пункте 2.7.2. административного регламента, принимает решение о подготовке запроса о предоставлении информации и документов в соответствующий орган, в порядке, предусмотренном подразделом 3.4 административного регламента.

3.3.4. После получения запрашиваемых документов должностное лицо отдела в тот же день осуществляет их анализ.

3.3.5. Департамент в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня поступления заявления и документов, с учетом информации поступившей от органов, указанных в пункте 2.7.1. административного регламента, принимает решение о заключении договора на размещение объекта либо об отказе в заключении договора на размещение объекта. Решение оформляется актом департамента.

3.3.6. При обнаружении должностным лицом отдела, одного из оснований для отказа, установленных пунктом 2.10.2. административного регламента, департаментом принимается решение об отказе в заключении договора на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, которое оформляется актом департамента.

3.3.7. Решение об отказе в заключении договора должно содержать причины отказа, а также порядок обжалования такого решения.

3.3.8. Решение о заключении договора (об отказе в его заключении) направляется заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия департаментом. Возврат документов при вынесении решения об отказе в заключении договора не предусмотрен.

3.3.9. Заявитель вправе вновь направить в департамент заявление о заключении договора после устранения причин, послуживших основанием для отказа в заключении договора.

3.3.10. При возникновении спорных вопросов в процессе рассмотрения заявления о заключении договора заявитель вправе подать жалобу в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

3.3.11. Решение о заключении договора направляется вместе с уведомлением о принятом решении почтой, если на это содержится письменное указание в заявлении или заявитель не выбрал форму предоставления государственной услуги. В уведомлении должна содержаться информация о том, что заявление о заключении договора удовлетворено, а также просьба незамедлительно явиться в департамент для заключения договора.

3.3.12. Должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о заключении договора извещает заявителя по телефону или по электронной почте (если нет телефона) о необходимости явиться в департамент для заключения договора.

3.3.13. В случае если заявление поступило из МФЦ, должностное лицо отдела обеспечивает направление решения о заключения договора (об отказе в его заключении), уведомления о принятом решении в срок, установленный пунктом 3.3.8.

3.3.14. Результатом административной процедуры является принятие решения о заключении договора с заключением договора либо об отказе в заключении договора.

3.3.15. Договор заключается по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в целях получения документов (их копий, сведений, содержащихся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия

3.4.1. Должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о направлении запросов, предусмотренных пунктом 3.3.3 административного регламента, осуществляет формирование и направление запросов в органы (организации) в целях получения необходимых документов (их копий, сведений, содержащихся в них).

3.4.2. В запросе в обязательном порядке указывается на необходимость предоставления информации с целью предоставления государственной услуги в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

3.4.3. Критерием принятия решений является наличие в департаменте сведений, необходимых для направления межведомственных запросов.

3.4.4. Результатами административной процедуры являются сформированные запросы в целях получения документов (их копий, сведений, содержащихся в них).

3.5. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.5.1. Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", что предусматривает однократное обращение заявителя с соответствующим заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.5.2. Заявление и прилагаемые документы могут быть предоставлены в МФЦ.

3.5.3. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в рамках заключенного соглашения между департаментом и МФЦ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6.3. Копии документов должны быть заверены (удостоверены) в установленном порядке или представлены заявителем с предъявлением подлинника.

3.6.4. МФЦ передает в департамент документы, полученные от заявителя, в течение двух рабочих дней со дня принятия документов.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента, работниками департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется первым заместителем руководителя департамента.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. Контроль включает проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений административного регламента, выявление и устранение нарушений прав заявителей и получателей государственной услуги, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц отдела департамента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливаются планом работы, утверждаемым соответствующим приказом департамента. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц отдела департамента.

4.3. Ответственность должностных лиц департамента, работников департамента за решения и действия (бездействия), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц отдела за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Требования к порядку и формам контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Заявитель в период рассмотрения заявления вправе получить информацию по телефону у должностного лица, ответственного за организацию работы по осуществлению указанной процедуры, о состоянии дела, в случае идентификации заявителя.

4.4.2. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Краснодарского края, департамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц департамента и государственных гражданских служащих департамента

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента, а также должностных лиц департамента и государственных гражданских служащих департамента при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;

6) истребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;

7) отказ департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Орган государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги должностным лицам, уполномоченным приказом департамента на рассмотрение жалоб.

5.3.2. Жалоба подается заявителем в департамент. С жалобой на решения, принятые департаментом, заявитель вправе обратиться в администрацию Краснодарского края.

5.3.3 Особенности рассмотрения жалоб на решения руководителя установлены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, поданной в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в департамент или администрацию Краснодарского края.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта департамента, может быть принята при личном приеме заявителя, а также направлена через МФЦ в случае подачи заявления о заключении договора посредством МФЦ, через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Жалоба на решение руководителя может быть подана заявителем также посредством официального сайта администрации Краснодарского края.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в случаях, указанных в пункте 2.17 Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

5.7.3. Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7.4. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. Заявители имеют право обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и на официальном сайте департамента, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Руководитель департамента

Ю.В. Рысин