Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 21 марта 2017 г. N 8/126-6 "Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление избирательной комиссии Краснодарского края
от 21 марта 2017 г. N 8/126-6
"Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"

В соответствии с частью 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 53 Закона Краснодарского края от 21 августа 2007 г. N 1315-КЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Утвердить Инструкцию по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края (далее - Инструкция) (прилагается).

2. Направить Инструкцию в Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации и в Краснодарское отделение N 8619 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - отделение ПАО Сбербанк) для информации.

3. Признать утратившими силу постановления избирательной комиссии Краснодарского края:

от 4 апреля 2006 г. N 1100-П "О Методических рекомендациях по организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, фондами инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, достоверностью представленных сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов)";

от 22 марта 2007 г. N 1386-П "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 4 апреля 2006 года N 1100-П "О Методических рекомендациях по организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, фондами инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, достоверностью представленных сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов)";

от 11 марта 2009 г. N 76/723 "О внесении изменений в Методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, фондами инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, достоверностью представленных сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов), утвержденные постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 4 апреля 2006 года N 1100-П (в редакции постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 22 марта 2007 г. N 1386-П)";

пункт 4 постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 10 июня 2015 г. N 144/1824-5 "О внесении изменений в некоторые постановления избирательной комиссии Краснодарского края, регулирующие источники и суммы по формированию и расходованию денежных средств избирательных фондов, фондов референдума";

от 29 августа 2007 г. N 3/28 "Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края";

от 12 мая 2009 г. N 80/764 "О внесении изменений в Инструкцию по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2007 года N 3/28";

от 18 мая 2010 г. N 117/1125 "О внесении изменений в Инструкции и Разъяснения, определяющие порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении региональных и муниципальных избирательных кампаний, краевых и местных референдумов на территории Краснодарского края" в части внесения изменений в постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2007 года N 3/28 "Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края";

от 11 мая 2012 г. N 41/407-5 "О внесении изменений в Инструкцию по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2007 года N 3/28";

от 8 июня 2012 г. N 43/429-5 "О внесении изменений в Инструкцию по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2007 года N 3/28";

от 19 июня 2015 г. N 145/1849-5 "О внесении изменения в Инструкцию по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2007 года N 3/28";

от 12 сентября 2007 г. N 5/72 "О форме Договора специального избирательного счета кандидата в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края";

от 12 сентября 2007 г. N 5/73 "О форме Договора специального избирательного счета избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края";

от 16 июля 2012 г. N 48/484-5 "О реализации положений статьи 50 и части 6 статьи 5 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" по открытию специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, получения от отделений ОАО "Сбербанк России" сведений о движении денежных средств с использованием программного обеспечения "СПЭД" при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва";

от 24 мая 2016 г. N 182/2569-5 "О внесении изменений в отдельные постановления избирательной комиссии Краснодарского края, регламентирующие финансовую деятельность кандидатов, избирательных объединений" в части внесения изменений в постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2007 года N 3/28 "Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", от 4 апреля 2006 года N 1100-П "О Методических рекомендациях по организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, фондами инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, достоверностью представленных сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов)", от 12 сентября 2007 года N 5/71 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", от 12 сентября 2007 года N 5/72 "О форме Договора специального избирательного счета кандидата в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края", от 12 сентября 2007 года N 5/73 "О форме Договора специального избирательного счета избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", от 29 августа 2007 года N 3/33 "О Разъяснениях по некоторым вопросам порядка деятельности уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", от 29 августа 2007 года N 3/32 "О Разъяснениях по некоторым вопросам порядка деятельности уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края".

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Краснодарского края".

6. Возложить контроль за выполнением пункта 2 настоящего постановления на начальника контрольно-ревизионного отдела избирательной комиссии Краснодарского края Е.О. Аверьянова.

7. Возложить контроль за выполнением пунктов 4 и 5 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Н.Ю. Турищеву.

Председатель избирательной комиссии Краснодарского края

А.Д. Черненко

Секретарь избирательной комиссии Краснодарского края

Н.Ю. Турищева

Утверждена
постановлением избирательной
комиссии Краснодарского края
от 21 марта 2017 г. N 8/126-6

Инструкция
по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Краснодарского края от 21 августа 2007 г. N 1315-КЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края) и устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края (далее - депутаты), избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.

1. Учет поступления средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений

1.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, обязаны вести учет поступления денежных средств в избирательный фонд и расходования указанных средств.

1.2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, а также добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

1.3. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, могут формироваться только за счет собственных средств избирательного объединения, а также добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

1.4. Под собственными средствами кандидата понимаются денежные средства, находящиеся в собственности у являющегося кандидатом физического лица. Собственные денежные средства кандидат вносит лично по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина: через отделение связи - почтовым или телеграфным переводом, через кредитную организацию - переводом по поручению физического лица без открытия банковского счета либо путем списания денежных средств с текущего счета физического лица.

1.5. Внесение собственных средств кандидата может осуществляться его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, если данное действие делегировано кандидатом по нотариально удостоверенной доверенности.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам не вправе передоверить третьему лицу полномочия по внесению собственных средств кандидата.

1.6. Под собственными средствами избирательного объединения понимаются собственные средства выдвинувшей краевой список кандидатов политической партии (ее регионального отделения).

Избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, не вправе использовать средства своего избирательного фонда на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата (кандидатов), выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным объединением по одномандатному избирательному округу. Избирательное объединение вправе оказывать кандидатам, выдвинутым этим избирательным объединением в одномандатных избирательных округах, финансовую поддержку в их избирательные фонды только из собственных денежных средств.

Внесение (перечисление) собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет кандидата, самого избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, осуществляется только безналичным путем. При этом в платежном документе указываются реквизиты, определенные пунктами 2.3 и 2.4 Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденной постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 21 февраля 2017 г. N 6/90-6, среди которых в качестве наименования избирательного объединения указывается официальное, в соответствии с записью в ЕГРЮЛ, наименование юридического лица, перечислившего средства.

1.7. Добровольным пожертвованием признается:

- для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего банковского счета на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения;

- для гражданина - безвозмездное внесение денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, через отделение связи - почтовым или телеграфным переводом, через кредитную организацию - переводом по поручению физического лица без открытия банковского счета либо путем списания денежных средств с текущего счета физического лица.

Не являются добровольным пожертвованием в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, денежные средства, перечисленные (внесенные) юридическим лицом или гражданином во исполнение обязательств по договору, иных обязательств гражданско-правового характера. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, не вправе использовать эти денежные средства для финансирования своей избирательной кампании. Указанные суммы возвращаются перечислившим их лицам кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим краевой список кандидатов, не позднее 10 дней с момента их зачисления на специальный избирательный счет.

1.8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, после расходования установленной частями 6, 8 и 9 статьи 49 Закона Краснодарского края предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда не вправе использовать денежные средства избирательного фонда (в том числе и собственные), поступившие (поступающие) в их избирательный фонд. Данные денежные средства, поступившие (поступающие) в виде пожертвований, подлежат возврату жертвователям.

1.9. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, вправе возвратить любые добровольные пожертвования, за исключением пожертвований, внесенных анонимными жертвователями.

Если добровольное пожертвование было перечислено в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, гражданином, юридическим лицом с банковского счета, возврат производится платежным поручением путем перечисления денежных средств (за вычетом расходов на пересылку) на счет гражданина, юридического лица, с которого поступили денежные средства. При этом в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывается причина возврата.

Если добровольное пожертвование было внесено в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, гражданином через кредитную организацию переводом без открытия банковского счета, почтовым или телеграфным переводом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, возвращает пожертвование (за вычетом расходов на пересылку) почтовым переводом с указанием причины возврата.

1.10. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должно быть перечислено кандидатом в доход краевого бюджета.

Код дохода бюджетной классификации для зачисления в краевой бюджет денежных средств, внесенных анонимными жертвователями, размещается на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.

1.11. Реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевой список кандидатов, должны оформляться договорами в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, избирательными объединениями граждан к выполнению работ (оказанию услуг) заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (в случае предоставления кандидатом соответствующих полномочий), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения только с гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, зарегистрированным кандидатом или уполномоченным представителем кандидата, зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) и исполнителем.

1.12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему краевой список кандидатов, только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, (в том числе и собственных денежных средств кандидатов, избирательных объединений) запрещается. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Под таковым документальным подтверждением понимается подпись одного из указанных в настоящей части лиц на соответствующем договоре (соглашении) либо отдельный документ, которым подтверждается согласие на приобретение товаров в порядке, указанном в абзаце втором части 15 статьи 49 Закона Краснодарского края, на изготовление агитационных и иных материалов с использованием движимого имущества, указанного в части 16 статьи 49 Закона Краснодарского края.

Примерная форма документального подтверждения согласия кандидата, (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения приведена в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

1.13. Основанием произведенных из соответствующего избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения и гражданином или юридическим лицом.

1.14. Ответственность за нарушение установленного Законом Краснодарского края и настоящей Инструкцией порядка финансирования своей избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим краевой список кандидатов, несет лично кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов.

2. Распоряжение средствами избирательного фонда

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему краевой список кандидатов.

2.2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, оформления нотариального удостоверения сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписей этих лиц; оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями избирательной кампании.

2.3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие краевые списки кандидатов, имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и поступившие в соответствующий избирательный фонд в порядке, установленном Законом Краснодарского края.

3. Запрет на расходование средств, минуя избирательный фонд

3.1. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим краевой списки кандидатов, запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды, на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведение предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники.

Избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Краснодарскому краю, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Краснодарскому краю.

Предварительные оценки необоснованному занижению (завышению) расценок по выполнению платных работ (услуг) для кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, могут давать по запросу окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Краснодарского края соответствующие государственные, муниципальные организации и учреждения, занимающиеся ценовой политикой или мониторингом цен.

4. Отчетность по средствам избирательного фонда

4.1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие краевые списки кандидатов, обязаны представить соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Краснодарского края два финансовых отчета о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно со сдачей соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Краснодарского края документов, необходимых для регистрации. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязанность по представлению финансовых отчетов возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

Если избирательному объединению, выдвинувшему краевой список кандидатов, отказано в регистрации краевого списка кандидатов, либо избирательное объединение отозвало краевой список кандидатов, либо регистрация краевого списка кандидатов была отменена или аннулирована, либо постановление избирательной комиссии Краснодарского края о регистрации краевого списка кандидатов, выдвинутого соответствующим избирательным объединением, было в соответствии с частью 6 статьи 78 Закона Краснодарского края отменено решением суда, которое вступило в силу, обязанность по представлению финансовых отчетов возлагается на соответствующую политическую партию или ее региональное отделение, которое выдвинуло данный краевой список кандидатов.

Вышеуказанные граждане, политические партии (региональные отделения) вправе представить соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Краснодарского края свои итоговые финансовые отчеты ранее вышеуказанного срока.

Первый и итоговый финансовые отчеты составляются по форме N 2, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

К первому и итоговому финансовым отчетам прилагаются сведения согласно форме N 1, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда.

4.2. Финансовый отчет считается представленным только в случае предоставления кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим краевой список кандидатов, соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Краснодарского края трех документов:

- Учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (форма N 1);

- Первого (итогового) финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (форма N 2);

- банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета.

Форма банковской справки об остатке средств фонда устанавливается отделением публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - отделение ПАО Сбербанк), а если специальный избирательный счет в соответствии с Законом Краснодарского края открыт в иной кредитной организации - этой организацией.

Банковская справка должна иметь дату (с указанием числа, месяца и года) ее выдачи, быть заверена подписью работника и печатью отделения ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) и содержать сведения об остатке средств фонда на специальном избирательном счете на дату ее выдачи.

Факт зачисления отделением ПАО Сбербанк (иной кредитной организацией) после выдачи кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам банковской справки об остатке средств фонда поступивших в тот же день на соответствующий избирательный счет денежных средств не свидетельствует о предоставлении кандидатом, избирательным объединением недостоверной информации и не может расцениваться как неполнота представленных ими сведений в первом финансовом отчете.

Дата, указываемая в качестве даты составления (подписания) форм N 1 и N 2 (после подписи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам), должна соответствовать дате банковской справки об остатке средств фонда.

4.3. Финансовый отчет, представленный кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим краевой список кандидатов, не в полном объеме (представлены не все документы, установленные частью 4.2 настоящей Инструкции), не является выполнением со стороны кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, требований части 2 статьи 53 Закона Краснодарского края.

4.4. Кандидат, выдвинутый одновременно на других выборах, проводящихся на территории избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого избирательного округа, обязан вести раздельную отчетность по средствам соответствующих избирательных фондов.

4.5. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, для подтверждения поступления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда прилагают к итоговому финансовому отчету:

- копии распоряжений о переводе добровольных пожертвований граждан, юридических лиц, избирательных объединений;

- копии распоряжений на внесение собственных денежных средств;

- копии распоряжений о возвратах неиспользованных средств избирательного фонда.

4.6. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, для подтверждения расходования средств со специального избирательного счета избирательного фонда прилагают к итоговому финансовому отчету:

- договоры на выполнение (оказание) работ (услуг);

- акты выполненных работ;

- накладные на получение товаров;

- счета;

- письменные подтверждения согласия кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам на выполнение (оказание) данных работ (услуг) и их оплату за счет средств соответствующего избирательного фонда;

- материалы, указанные в части 5 статьи 45 Закона Краснодарского края.

4.7. Перечень документов, указанных в пунктах 4.5 и 4.6 настоящей Инструкции, является перечнем первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету в соответствии с положениями части 2 статьи 53 Закона Краснодарского края.

Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.

4.8. Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде, и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов.

Копии указанных отчетов передаются соответственно окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией Краснодарского края средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

4.9. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в распоряжении на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением".

5. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательного фонда

5.1. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности в установленные Законом Краснодарского края сроки либо несоблюдение форм отчетности, установленных настоящей Инструкцией, а также за недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов.

5.2. Конституционно-правовая ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения в виде предупреждения, отказа в регистрации, отмены или аннулирования регистрации наступает в случаях, установленных Федеральным законом и Законом Краснодарского края.

5.3. Статьями 5.17, 5.18, 5.19, 5.20 и 5.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено наложение административного штрафа за нарушение финансирования избирательной кампании кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими краевые списки кандидатов.

5.4. Уголовная ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения наступает в случаях, установленных статьей 141.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Инструкции по порядку и формам
учета и отчетности о поступлении и
расходовании денежных средств
избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших
краевые списки кандидатов, при проведении
выборов депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края

Форма N 1
Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование и номер избирательного округа, наименование избирательного объединения)
(реквизиты специального избирательного счета)
1. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств *							Шифр строки финансового отчета		Сумма в рублях				Документ, подтверждающий поступление средств			Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1	2							3		4				5			6
Пример заполнения формы **
17.07.2017	Кандидат Иванов Иван Петрович.							30		10				Сберкнижка
19.07.2017	Кандидат Иванов Иван Петрович.							30		100000				Сберкнижка
21.07.2017	В/ч 55504							190		10000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______			10000
21.07.2017	ИНН 8900000011,ОАО "Кондор", к/с 19988900000190001999 КБ "Менатеп" г. Москва, отс. огр.							200		100000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______			100000
21.07. 2017	Осипов Александр Владимирович, 01.02.1958 г.р., г. Армавир, ул. Советская, 5, кв. 17, паспорт: 03 00 456001, Россия							50 170		16270 3730				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______			3730
21.07.2017	Избирательное объединение "Россия", 20.10.2001 года, ИНН 99019844441 АКБ "Югбанк", р/с15536684963222000007 к/с 78966390000445378860, БИК 400795786							60		50000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______
22.07.2017	ИНН 8900004411,ОАО "АЯКС", 25.08.2003 г., к/с 19988900000190001201 БИК 700788316 р/с18536684961217000027 КБ "Промстрой" г. Москва, отс. огр							60		150000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______
22.07.2017	ЗАО "Контракт", ИНН 7710000700, 29.10.2008 г к/с 77775440000000089 БИК 400795786 р/с 15536684963222000007 АКБ "Югбанк" г. Краснодар, отс. огр							190		100000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______			100000
23.07.2017	Синицын Петр Савельевич, г. Краснодар, ул. Северная, 233, кв. 12, Россия							160		5000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______			5000
23.07.2017	ИНН 1108766453, ОАО "Интек", дата регистрации: 24.09.98 г., р/с 30007678554000000067 КБ БИК 400795786 к/с 77478440000000063 "Инвестбанк" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Новороссийска, отс. огр							60		180000				Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______
	Итого									715010							218730
2. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) ***
Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства							Шифр строки финансового отчета		Возвращено средств на счет				Основание возврата средств на счет			Документ, подтверждающий возврат средств
1	2							3		4				5			6
Пример заполнения формы
14.07.2017	Кандидат Иванов Иван Петрович							-		350				Возврат неиспользованных наличных денежных средств, снятых наличным путем для приобретения канцтоваров			Сберкнижка N
17.07.2017	Кандидат Иванов Иван Петрович							-		800				Возврат неиспользованных наличных денежных средств, снятых наличным путем для приобретения ГСМ			Сберкнижка N
17.07.2017	Кандидат Иванов Иван Петрович							-		1200				Возврат излишне перечисленных денежных средств за изготовление агитационных плакатов			Сберкнижка N
	Итого									2350
3. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет	Дата возврата (перечисления) средств со счета		Источник **** поступления				Шифр строки финансового отчета			Возвращено, перечислено в бюджет средств					Основание возврата (перечисления) средств		Документ, подтверждающий возврат средств
1	2		3				4			5					6		7
Пример заполнения формы
21.07.2017	21.07.2017		Осипов Александр Владимирович, г. Армавир, ул. Советская, 5, кв. 17, паспорт: 03 00 456001				270			3730					Возврат денежных средств гражданина, превышающих предельный размер добровольного пожертвования		Квитанция N______ от______ к почтовому переводу
21.07.2017	22.07.2017		В/ч 55504				280			10000					Запрещены пожертвования		Распоряжение о переводе денежных средств N__ от ____
21.07.2017	25.07.2017		ОАО "Кондор", ИНН 8900000011 к/с 19988900000190001999 КБ "Менатеп" г. Москва				290			100000					Не указана дата регистрации юридического лица		Распоряжение о переводе денежных средств N__ от _____
22.07.2017	28.07.2017		ЗАО "Контракт", ИНН 7710000700 к/с 77775440000000089 АКБ "Югбанк" г. Краснодар				280			100000					Срок регистрации юридического лица менее одного года		Распоряжение о переводе денежных средств N___ от ____
23.07.2017	1.08.2017		Синицын Петр Савельевич, г. Краснодар, ул. Северная, 233, кв. 12				260			5000					Отсутствует дата рождения жертвователя-гражданина		Квитанция N____ от______
Итого										218730
4. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции		Кому перечислены средства		Шифр строки финансового отчета *****		Сумма в рублях			Виды расходов		Документ, подтверждающий расход		Основания для перечисления денежных средств			Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд		Сумма фактически израсходованных средств
1		2		3		4			5		6		7			8		9
Пример заполнения формы
21.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		390		850			Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей		Расходный ордер		Чек от__
21.07.2017		ИНН 7745690001 Магазин "Салют" р/с 19999433352000006701 АБ "ИНВЕСТБАНК" г. Краснодар		390		500			Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей		Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______		Счет N_____ от______
22.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		460		15000			Аренда помещения для проведения организационных мероприятий по сбору подписей и проведению избирательной кампании		Расходный ордер		Договор N______ от______ (с физическим лицом)
23.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		460		4500			Оплата услуг связи		Расходный ордер		Договор N______ от______ (с физическим лицом
23.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		460		13000			Оплата транспортных услуг		Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______		Договор N______ от______ (с юридическим лицом)
26.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		470		5000			Приобретение ГСМ для транспортного средства, используемого при проведении избирательной кампании		Расходный ордер		Госномер используемого автотранспорта
26.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		400		8000			Оплата труда сборщиков подписей		Расходный ордер		Договор N______ от______ (с физическими лицами)
26.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		470		12600			Ремонт транспортного средства в период проведения предвыборной агитации		Расходный ордер		Госномер используемого автотранспорта
27.07.2017		Кандидат Иванов Иван Петрович		470		7500			Аренда оборудования (ксерокс, компьютер и др.)		Расходный ордер		Договор N______ от______ счет N___ от______
27.07.2017		ИНН 1000005540 Радиокомпания "Краснодар" р/с 19000004566000020001 филиал "Краснодарский" ОАО "АЛЬФА-БАНК", г. Краснодар		410		46000			Оплата за предоставленное эфирное время на радио		Распоряжение о переводе денежных средств N______ от_____		Договор N______ от______ счет N______ от______
28.07.2017		ИНН 1003329987 Редакция газеты "Вольная Кубань", р/с 19000004566000054001 ЮГ-ИНВЕСТБАНК		420		35000			Оплата за публикацию предвыборных материалов в газете		Распоряжение о переводе денежных средств N______ от______		Договор N______ от______ счет N______ от______
		Итого				147950
Кандидат
												(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам)
* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 11 статьи 49 Закона Краснодарского края. ** В форме N 1 приведен пример заполнения Учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда для кандидата в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края. *** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются **** Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты. ***** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

Приложение N 2
к Инструкции по порядку и формам
учета и отчетности о поступлении и
расходовании денежных средств
избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших
краевые списки кандидатов, при проведении
выборов депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края

Форма N 2
Первый (итоговый) финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
(Фамилия, имя, отчество кандидата, наименование и номер избирательного округа,
наименование избирательного объединения,
реквизиты специального избирательного счета)
Строка финансового отчета					Шифр строки	Сумма, руб. *	Примечание
1					2	3	4
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего (СТР.10=СТР.20+СТР.70)				10
в том числе
1.1	Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда (СТР.20 = СТР.30 + СТР.40 + СТР.50 + СТР.60)				20
из них
1.1.1	Собственные средства кандидата, избирательного объединения				30
1.1.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением				40
1.1.3	Добровольные пожертвования гражданин				50
1.1.4	Добровольные пожертвования юридических лиц				60
1.2	Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие ч. 4 ст. 52 Закона Краснодарского края от 21.08.07 г. N 1315-КЗ (СТР.70 = СТР.80 + СТР.110+ СТР. 140+ СТР.180)				70
из них
1.2.1	Собственные средства кандидата, избирательного объединения				80
в том числе
1.2.1.1	Средства, внесенных без указания обязательных сведений в платежном документе				90
1.2.1.2	Средства, превышающие предельный размер внесения собственных средств				100
1.2.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением				110
в том числе
1.2.2.1	Средства, внесенные без указания обязательных сведений в платежном документе				120
1.2.2.2	Средства, превышающие предельный размер внесения средств избирательным объединением				130
1.2.3	Средства граждан				140
	в том числе
1.2.3.1	Средства граждан, которым запрещено осуществлять пожертвования				150
1.2.3.2	Средства, внесенные без указания обязательных сведений в платежном документе				160
1.2.3.3	Средства, превышающие предельный размер внесения средств физическим лицом				170
1.2.4	Средства юридических лиц				180
в том числе
1.2.4.1	Средства юридических лиц, которым запрещено осуществлять пожертвования				190
1.2.4.2	Средства, внесенные без указания обязательных сведений в платежном документе				200
1.2.4.3	Средства, превышающие предельный размер внесения средств юридическим лицом				210
2	Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего (СТР.220 = СТР.230 + СТР.240+ СТР. 310+ СТР.340+СТР.370)				220
в том числе
2.1	Перечислено в доход бюджета				230
2.2	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка				240
из них
2.2.1	Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования				250
2.2.2	Гражданам, не указавшим обязательные сведения в платежном документе				260
2.2.3	Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований для физических лиц				270
2.2.4	Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования				280
2.2.5	Юридическим лицам, не указавшим обязательные сведения в платежном документе				290
2.2.6	Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований для юридических лиц				300
2.3	Возвращено собственных денежных средств кандидата, избирательного объединения				310
из них
2.3.1	Средства, внесенные без указания обязательных сведений в платежном документе				320
2.3.2	Средства, превышающие предельный размер внесения собственных средств				330
2.4	Возвращено денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением				340
из них
2.4.1	Средства, внесенные без указания обязательных сведений в платежном документе				350
2.4.2	Средства, превышающие предельный размер внесения средств избирательным объединением				360
2.5	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке				370
3	Израсходовано средств, всего				380
в том числе
3.1	На организацию сбора подписей избирателей				390
3.1.1	Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей				400
3.2	На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания				410
3.3	На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий				420
3.4	На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов				430
3.5	На проведение публичных массовых мероприятий				440
3.6	На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера				450
3.7	На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам				460
3.8	На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании				470
4	Распределено неизрасходованного остатка денежных средств **				480
5	Остаток средств фонда на дату составления (подписания) кандидатом отчета (заверяется банковской справкой) (СТР.490=СТР.10-СТР.220-СТР.380-СТР.480)				490
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат
				(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения)
* Если финансовая операция не проводилась проставляется знак прочерка ** Заполняется только в итоговом финансовом отчете

Приложение N 3
к Инструкции по порядку и формам
учета и отчетности о поступлении и
расходовании денежных средств
избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших
краевые списки кандидатов, при проведении
выборов депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края

Примерная форма
Подтверждение согласия кандидата, избирательного объединения
Кандидат, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения
(Ф.И.О. кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам,
наименование и номер избирательного округа (наименование муниципального образования) или
наименование избирательного объединения, реквизиты специального избирательного счета)
даю согласие											на
				(ФИО гражданина, наименование организации)
выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору
от "		"			20		года N		и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат
										(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам)