Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27 декабря 2016 г. N 5-2 "О производственном травматизме в организациях Краснодарского края"

Краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений отмечает, что главной целью государственной политики в области охраны труда является защита жизни, здоровья и обеспечение безопасности труда работников.

По данным проводимого министерством труда и социального развития Краснодарского края мониторинга состояния условий и охраны труда за 9 месяцев 2016 года на производстве пострадал 731 работник, из них 27 - погибли, 119 - получили тяжелые травмы, зарегистрировано 20 групповых несчастных случаев. Для сравнения за 9 месяцев 2015 года травмы получили 752 работника, из них 59 работников погибли и 127 - получили тяжелые травмы, зарегистрировано 22 групповых несчастных случаев. Зарегистрирован один легкий несчастный случай с несовершеннолетним.

Уровень общего производственного травматизма на 1000 работающих (коэффициент частоты) за 9 месяцев 2016 года снизился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 7,5% и составил 0,37 (за 9 месяцев 2015 года - 0,40).

Уровень смертельного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент смертности) по сравнению с прошлым годом снизился на 54,8% (более чем в 2 раза) и составил 0,014 (за 9 месяцев 2015 года - 0,031).

В организациях 33 муниципальных образований края не установлено случаев смертельного травматизма. Вместе с тем в организациях городов Новороссийск, Сочи, Анапа, Армавир и Белоглинского, Красноармейского, Курганинского, Туапсинского, Крымского и Кавказского районов уровень смертельного травматизма выше среднекраевых показателей.

Наибольшее число пострадавших с тяжелым и смертельным исходами зарегистрировано в организациях торговли - 28 работников (из них 4 погибли), транспорта - 26 работников (из них 3 погибли), обрабатывающих производств - 26 работников (из них 2 погибли) и строительства - 26 работников (из них 7 погибли).

Отмечается, что по сравнению с 9 месяцами 2015 года значительно возросло число пострадавших от несчастных случаев на производстве в организациях транспорта со 106 до 134 работников, а также в организациях предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг с 28 до 47 работников.

Снижение общего производственного травматизма удалось достигнуть в организациях обрабатывающих производств со 139 до 106 работников, строительства с 85 до 58 работников и оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - со 183 до 156 работников.

Основными причинами среди всех несчастных случаев со смертельным исходом за 9 месяцев 2016 года явились нарушения правил дорожного движения - 29,6%, нарушение технологического процесса - 7,4% и нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда - 7,4%.

Вопросы состояния производственного травматизма регулярно рассматриваются на заседаниях краевых и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда и трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. На заседаниях комиссий заслушиваются работодатели, имеющие высокий уровень производственного травматизма и неудовлетворительное состояние условий и охраны труда. За 9 месяцев этого года проведено 151 заседание краевой и муниципальных межведомственных комиссий, на которых рассмотрен 501 вопрос.

Заслушав информацию министерства труда и социального развития Краснодарского края, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений решила:

1. Принять к сведению информацию министерства труда и социального развития Краснодарского края о состоянии производственного травматизма в организациях Краснодарского края.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований городов Новороссийск, Сочи, Анапа, Армавир, Белоглинского, Красноармейского, Курганинского, Туапсинского, Крымского и Кавказского районов принять дополнительные меры по снижению производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом.

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления:

- на проводимых планерных совещаниях, заседаниях муниципальных межведомственных комиссий (координационных советах) по охране труда рассмотреть состояние условий и охраны труда в организациях муниципального образования по итогам работы в 2016 году, принять меры по улучшению работы в сфере охраны труда;

- повысить эффективность работы муниципальных межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда;

- популяризировать в организациях муниципального образования возможности использования работодателями средств Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обращений работодателей за представлением скидки к страховому тарифу;

- обеспечить реализацию мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в подведомственных муниципальных учреждениях;

- содействовать участию организаций муниципального образования в краевых и отраслевых конкурсах, месячниках, семинарах и других мероприятиях по охране труда.

3.2. Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края:

- по результатам работы в 2016 году провести анализ и обсудить на краевых коллегиях (совещаниях) состояние условий и охраны труда в организациях курируемых отраслей, разработать мероприятия по улучшению состояния дел с производственным травматизмом отрасли;

- обеспечить распространение передового опыта работы по охране труда в организациях курируемой отрасли;

3.3. Краснодарскому краевому объединению организаций профессиональных союзов, объединению работодателей края рекомендовать:

- повышать эффективность работы в области общественного контроля за охраной труда комиссий (комитетов) по охране труда организаций, уполномоченных по охране труда профсоюзов, технических инспекторов труда профсоюзов;

- содействовать участию работодателей в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работ в области охраны труда, во Всероссийском конкурсе "Успех и безопасность".

4. Сторонам:

- проводить информационно-разъяснительную работу с работодателями по улучшению условий и охраны труда, необходимости проведения специальной оценки условий труда, регулярных Дней охраны труда.

5. Государственной инспекции труда в Краснодарском крае рекомендовать:

- повысить эффективность и качество надзорной деятельности в области условий и охраны труда за счет расширения взаимодействия с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, профсоюзами, другими органами государственного контроля;

- шире освещать в средствах массовой информации результаты надзорно-контрольной деятельности в части грубых нарушений работодателями края законодательства о труде и охране труда, особенно приведших к смертельному и тяжелому производственному травматизму и профзаболеваниям.

6. Министерству труда и социального развития Краснодарского края:

- продолжить работу по оказанию методической и консультативной помощи по вопросам охраны труда, а также связанным с реализацией федерального законодательства о специальной оценке условий труда, содействовать повышению уровня проведения специальной оценки условий труда у работодателей;

- координировать усилия сторон социального партнерства по реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Краснодарского края;

- о выполнении настоящего решения проинформировать комиссию до 1.04.2017 года.

7. Настоящее решение разместить на сайтах министерства труда и социального развития Краснодарского края, Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов

С.В. Бессараб

Президент "Ассоциация "Объединение работодателей Краснодарского края

Е.И. Муравьев